Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 15 февраля 2008 г. N 10АП-3936/2007

г. Москва

N А41-К2-11301/07

15 февраля 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2008 г.

Полный текст постановления изготовлен 15 февраля 2008 г.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Макаровской Э.П.,

судей Александрова Д.Д., Мордкиной Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зайцевой Н.Н.

при участии в заседании:

от истца (заявителя): Панкратов Н.В. - доверенность N ПП/08-7598 от 07.08.2008 (паспорт 46 04 431783, выдан 30.07.2003);

от ответчика: от СПИ Козловой Е.Б. - Козлова Е.Б. (уд. ТО 003805); от гр. Бакланова В.В. - Мартиросян К.Ю. - доверенность от 28.08.2007 (паспорт 46 06 083336, выдан 04.12.2003); от РФФИ - Овчинникова С.А. - доверенность N 17/762 от 21.11.2007 (уд. N621 от 11.04.2006); от ЗАО "Артлэнд" - не явился, извещен надлежащим образом;

от третьих лиц: от ФГУП "ЭМЗ "Звезда" - Бирюзов В.А. - доверенность от 07.08.2007 (паспорт 45 07 516663, выдан 06.08.2004); от МРИ ФНС России N 3 по Московской области - не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) Территориального управления по Московской области Федерального агентства по управлению федеральным имуществом к судебному приставу-исполнителю Сергиево-Посадского подразделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области Козловой Е.Б., гр. Бакланову В.В., Российскому Фонду Федерального имущества, ЗАО "Артлэнд", с участием третьих лиц без самостоятельных требований: Федерального государственного унитарного предприятия "Электромеханический завод "Звезда", МРИ ФНС России N 3 по Московской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Козловой Е.Б. и о признании недействительными торгов, проведенных ЗАО "Артлэнд" 15.11.2006,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление по Московской области федерального агентства по управлению федеральным имуществом обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Сергиево-Посадского подразделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области Козловой Е.Б., гр. Бакланову В.В.:

1. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по наложению ареста на объекты недвижимого имущества, а именно часть корпуса каркасного производства N 82 - нежилое помещение лит. 1Б, 1б, общей площадью 3584,8 кв.м.; 1 этаж: пом. N 1 (комн. 1-5, 7, 11-13, 18, 20), пом. N 2 (комн. 1-7), пом. N 3 (комн. 1-8); 2 этаж: пом. N 1 (комн. 1-15, 18-21), пом. N 2 (комн. 1-9), инвентарный N 263:075-100023.1, расположенное по адресу: Московская область, г. Сергиев Посад, ул. Центральная, д.1;

2. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по передаче на реализацию арестованного имущества, а именно часть корпуса каркасного производства N 82 - нежилое помещение лит 1Б, 1б, общей площадью 3584.8 кв.м.: 1 этаж: пом. N 1 (комн. 1-5, 7, 11-13, 18, 20), пом. N 2 (комн. 1-7), пом. N 3 (комн. 1-8); 2 этаж: пом. N 1 (комн. 1-15, 18-21), пом. N 2 (комн. 1-9), инвентарный N 263:075-100023.1, расположенное по адресу: Московская область, г. Сергиев Посад, ул. Центральная, д.1;

3. о признании недействительными торгов от 15.11.2006, проведенных специализированной организацией ЗАО "Артлэнд", в результате которых незаконно реализовано изъятое из оборота федеральное имущество - нежилое помещение корпус каркасного производства N 82 - нежилое помещение лит. 1Б, 1б, общей площадью 3584.8 кв.м.; 1 этаж: пом. N 1 (комн. 1-5, 7, 11-13, 18, 20), пом. N 2 (комн. 1-7), пом. N 3 (комн. 1-8); 2 этаж: пом. N 1 (комн. 1-15, 18-21), пом. N 2 (комн. 1-9). инвентарный N 263:075-100023.1, расположенное по адресу: Московская область, г. Сергиев Посад, ул. Центральная, д.1.

В качестве третьего лица в деле участвует должник по исполнительному производству - Федеральное государственное унитарное предприятие "Электромеханический завод "Звезда".

Определением суда первой инстанции от 13.08.2007 к участию в деле привлечен в качестве второго ответчика гражданин Бакланов В.В. (л.д. 129, т.1).

Решением Арбитражного суда Московской области от 11 октября 2007 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ТУ Росимущества по МО подало апелляционную жалобу, в которой просило отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив требования Управления в полном объеме (л.д. 30-33, т.2).

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 декабря 2007 года (апелляционное производство N 10АП-3936/07-АК) решение Арбитражного суда Московской области от 11 октября 2007 года по N А41-К2-11301/07 отменено, к участию в деле привлечены в качестве ответчиков Российский Фонд Федерального имущества, ЗАО "Артлэнд"; в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований, - взыскатель МРИ ФНС России N 3 по Московской области; дело назначено к судебному разбирательству.

При отмене решения по основаниям, предусмотренных в части 4 статьи 270 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело по правилам, установленным Кодексом для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции (часть 5 статьи 270 АПК РФ).

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Территориального управления по Московской области Федерального агентства по управлению федеральным имуществом поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель третьего лица - Федерального государственного унитарного предприятия "Электромеханический завод "Звезда" - просил суд удовлетворить заявленные требования.

СПИ Козлова Е.Б., представитель гр. Бакланова В.В. требования по заявлению не признали в полном объеме, возражали против их удовлетворения.

Заслушав представителей сторон, лиц, участвующих в деле, исследовав представленные и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд апелляционной инстанции считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Межрайонного подразделения ГУ ФССП по МО Сытовым А.В. на основании исполнительного документа - Постановления от 04.02.2005 N 92 ИМНС РФ по г. Сергиев-Посад МО о взыскании налога (сбора), пени за счет имущества налогоплательщика-организации - должника ФГУП "Электромеханический завод "Звезда" задолженности в бюджеты всех уровней в размере 39749 728,10 руб. возбуждено исполнительное производство N 3985/09/05 о взыскании с должника в бюджеты всех уровней 39749728,10 руб. (л.д. 53, т.1).

17 мая 2007 г. судебный пристав-исполнитель Сытов А.В. вынес постановление исх. 2132 о возбуждении исполнительного производства N 4302/09/05 в отношении должника - ФГУП "Электромеханический завод "Звезда" на основании исполнительного листа Арбитражного суда Московской области от 10.03.2005 N0041206 по делу N А41-К1-10902/04 о взыскании с должника в пользу взыскателя ОАО "Энергетики и электрификации "Мосэнерго" задолженности в сумме 9755648,97 руб. Данным постановлением исполнительное производство N 4302/09/05 объединено с исполнительным производством N 3985/09/05 от 11.04.2005 в сводное исполнительное производство (л.д. 54, т.2).

На основании распоряжения зам. руководителя Межрайонного подразделения ГУ ФССП по МО от 21.04.2005 судебный пристав-исполнитель Сытов А.В. вынес два постановления от 20.05.2005 N N 2241, 2242 об окончании вышеназванных исполнительных производств на основании п.п. 5 п.1 ст. 27 ФЗ "Об исполнительном производстве" и направлении исполнительных документов в Сергиево-Посадское подразделение ГУ ФССП по МО (л.д. 67, 68, т.1).

Судебный пристав-исполнитель Сергиево-Посадского подразделения ГУ ФССП по МО Козлова Е.Б. 20.05.2005 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства - сводное производство N Л-6445/05 в отношении ФГУП "ЭМЗ "Звезда" о взыскании задолженности в размере 39749728,10 руб. в пользу ИФНС России по г.Сергиев-Посад, а также в пользу ОАО "Энергетики и Электрификации "Мосэнерго" в сумме 9755648,97 руб., всего - 49505377,07 руб.

26.05.2005 судебным приставом-исполнителем Козловой Е.Б. постановлением б/н по сводному исполнительному производству N Л-6445/05 был наложен арест на недвижимое имущество, принадлежащее ФГУП "ЭМЗ "Звезда" (л.д. 72, т.1).

20.06.2005 руководителю ТУ Росимущества по МО СПИ Козловой Е.Б. было направлено письмо исх. 3898, информирующее Управление об аресте имущества Предприятия, а также содержащее просьбу о направлении в адрес пристава выписки из реестра федерального имущества на объекты недвижимости, принадлежащие ФГУП "ЭМЗ "Звезда" (л.д. 86, т. 1).

Считая действия судебного пристава-исполнителя Козловой Е.Б. по аресту и дальнейшей передаче арестованного имущества на реализацию незаконными, ТУ Росимущества по МО обратилось в арбитражный суд с вышеназванным заявлением.

Как усматривается из материалов дела, согласно акту передачи имущества победителю торгов от 24.11.2006 федеральное недвижимое имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за ФГУП "ЭМЗ "Звезда", а именно нежилое помещение - корпус каркасного производства N 82, лит. 1Б, 1б, общей площадью 3584,8 кв.м.; 1 этаж: пом. N 1 (комн. 1-5, 7, 11-13, 18, 20), пом. N 2 (комн. 1-7), пом. N 3 (комн. 1-8); 2 этаж: пом. N 1 (комн. 1-15, 18-21), пом. N 2 (комн. 1-9), инвентарный N 263:075-100023.1, расположенное по адресу: Московская область, г. Сергиев-Посад, ул. Центральная, д.1, было передано судебным приставом-исполнителем Козловой Е.Б. гражданину Бакланову Владимиру Вячеславовичу.

В соответствии с п.1 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

При этом согласно абз. 1 п.2 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), должны быть прямо указаны в законе.

ФГУП "ЭМЗ "Звезда" с 1996 г. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.07.1996 N 802 "О перечне предприятий и организаций оборонного комплекса, приватизация которых запрещена" включено в перечень предприятий, запрещенных к приватизации, следовательно, имущество этого предприятия изъято из оборота.

Кроме того, в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 ФГУП "ЭМЗ "Звезда" как предприятие у оборонного производства относится исключительно к федеральной собственности независимо от доли военных заказов, вследствие чего имущество предприятия изъято из оборота.

Указом Президента Российской Федерации от 04.08.2004 N 1009 "Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ" ФГУП "ЭМЗ "Звезда" включено в перечень стратегических предприятий Российской Федерации.

Следовательно, в данном случае предметом, на которое судебным приставом-исполнителем было наложено взыскание, а также предметом инициированных им торгов стало имущество, изъятое из оборота, вид которого определен в установленном законом порядке.

В силу ст. 58 Федерального закона N 119-ФЗ от 21.07.1997 "Об исполнительном производстве" на такое имущество не могло быть обращено взыскание по долгам стратегического предприятия, каковым является ФГУП "ЭМЗ "Звезда", и, следовательно, оно не подлежало продаже на торгах.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя Козловой Е.Б. по наложению ареста на имущество ФГУП "ЭМЗ "Звезда", действия по передаче арестованного имущества на реализацию и по реализации на торгах данного имущества являются незаконными, так как были осуществлены с нарушением статьи 58 Федерального закона N 119-ФЗ от 21.07.1997 "Об исполнительном производстве", в соответствии с которой, в случае отсутствия у должника - федерального государственного предприятия - денежных средств, достаточных для погашения задолженности, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения, за исключением имущества, изъятого из оборота либо ограниченного в обороте.

Однако при осуществлении исполнительного производства по долгам ФГУП "ЭМЗ "Звезда" факт принадлежности имущества этого предприятия к имуществу, изъятому из оборота, учтен не был, в результате чего реализовано на торгах федеральное имущество, изъятое из оборота.

Данная позиция подтверждается также выводами Президиума Высшего Арбитражного Суда, который в Информационном письме от 22.12.2005 N 101 (пункт 11) признал аналогичные действия судебного пристава-исполнителя по наложению взыскания на изъятое из оборота имущество и его последующей реализации на торгах неправомерными, а результаты публичных торгов недействительными, независимо от того, имеются ли основания для признания недействительными самих торгов.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

Заявленные требования Территориального управления Росимущества по Московской области - удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Сергиево-Посадского отдела Главного управления федеральной службы судебных приставов по Московской области Козловой Е.Б. по наложению ареста на объекты недвижимого имущества, а именно часть корпуса каркасного производства N 82 - нежилое помещение лит. 1Б, 1б, общей площадью 3584,8 кв.и.; 1 этаж: помещение N 1 (комн. 1-5, 7, 11-13, 18, 20), помещение N 2 (комн. 1-7), помещение N 3 (комн. 1-8); 2 этаж: пом. N1 (комн. 1-15, 18-21), пом. N 2 (комн. 1-9), инвентарный N 263:075-100023.1, расположенное по адресу: Московская область, г. Сергиев-Посад, ул. Центральная, д.1.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Сергиево-Посадского отдела ГУ ФССП по Московской области Козловой Е.Б. по передаче на реализацию арестованного имущества, а именно: часть корпуса каркасного производства N 82 - нежилое помещение лит. 1Б, 1б, общей площадью 3584,8 кв.м.; 1 этаж: пом. N 1 (комн. 1-5, 7, 11-13, 18, 20), пом. N 2 (комн. 1-7), пом. N 3 (комн. 1-8); 2 этаж: пом. N 1 (комн. 1-15, 18-21), пом. N 2 (комн. 1-9), инвентарный N 263:075-100023.1, расположенное по адресу: Московская область, г. Сергиев-Посад, ул. Центральная, д.1.

Признать недействительными торги от 15 ноября 2006 г., проведенные специализированной организацией ЗАО "Артлэнд", в результате которых реализовано изъятое из оборота федеральное имущество - нежилое помещение корпус каркасного производства N 82, лит. 1Б, 16, общей площадью 3584,8 кв.м.; 1 этаж: пом. N 1 (комн. 1-5, 7, 11-13, 18, 20), пом. N 2 (комн. 1-7), пом. N 3 (комн. 1-8); 2 этаж: пом. N 1 (комн. 1-15, 18-21), пом. N 2 (комн. 1-9), инвентарный N 263:075-100023.1, расположенное по адресу: Московская область, г. Сергиев-Посад, ул. Центральная, д.1.

Председательствующий

Э.П. Макаровская

Судьи

Д.Д. Александров Л.М. Мордкина