Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 5 августа 2008 г. N 10АП-2239/2008

г. Москва

05 августа 2008 г.

Дело N А41-К1-13988/07

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июля 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 августа 2008 года,

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Минкиной Г.Т.,

судей Диаковской Н.В., Боровиковой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Ахмадгазизовым И.С. ,

при участии в заседании:

от истца - Мартынов Е.А. по доверенности N 27 от 18.04.2007 г., Обозов А.А., удостоверение адвоката N 3881 от 24.03.2003 г. по доверенности N 77 от 04.06.2007 г.;

от Росрезерва - Пестров Б.Б., удостоверение N 335 от 15.12.2004 г., по доверенности N7-16/7 от 26.12.2007 г.,

от Управления Росрезерва по ЦФО - Демьяненко Н.А., удостоверение N 198 от 09.04.2007 г., по доверенности N7/10605 от 13.12.2007 г.,

от Росимущества, Управления ФРС по Московской области, Управления Роснедвижимости по Московской области, Администрации Люберецкого района Московской области, ФГУ Комбинат "Искровец" - представители не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Закрытого акционерного общества "Научно-производственное предприятие "ИНТО" на решение Арбитражного суда Московской области от 28 мая 2008 года по делу N А41-К1-13988/07, принятое судьей Ивановой Н.М., по иску ЗАО "Научно-производственное предприятие "ИНТО" к Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом (с участием третьих лиц - Управления ФРС по Московской области, Управления Роснедвижимости по Московской области, Администрации Люберецкого района Московской области, ГУ Комбинат "Искровец", Росрезерва РФ, Управления Росрезерва по Центральному федеральному округу) о признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Научно-производственное предприятие "ИНТО" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом о признании незаконной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 281 000 кв.м., имеющий кадастровый номер 50:22:001 03 02:0006, расположенный по адресу: Московская область, г. Люберцы, 1-й Панковский проезд, д. 5, а также о признании за истцом права собственности на земельный участок площадью 1700 кв.м., имеющий кадастровый номер 50-22-010608-0002, расположенный по адресу: Московская область, г. Люберцы, 1-й Панковский проезд, д. 3,

На основании ст. 49 АПК РФ истец уточнил свои исковые требования и просил признать незаконной регистрацию права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 281 000 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, г. Люберцы, 1-й Панковский проезд, д. 5, имеющий кадастровый номер 50:22:001 03 02:0006, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 01 сентября 2004 года сделана запись регистрации N 20-01/00-13/2004-271, а также признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 1700 кв.м., имеющий кадастровый номер 50-22-010608-0002, расположенный по адресу: Московская область, г. Люберцы, 1-й Панковский проезд, д. 3, часть которого занята зданием, принадлежащим истцу, а другая часть необходима истцу для использования указанного здания.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, были привлечены - Управление ФРС по Московской области, Управление Роснедвижимости по Московской области, Администрация Люберецкого района Московской области, Государственное учреждение "Комбинат "Искровец", Росрезерв РФ, Управления Росрезерва по ЦФО.

Решением Арбитражного суда Московской области от 28 мая 2008 года по делу N А41-К1-13988/07 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит указанное решение отменить по мотиву неполного выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов, изложенных в решении суда, фактическим обстоятельствам дела, а также в связи с нарушением норм материального права.

Законность и обоснованность решения суда проверены в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 4 сентября 1996 г. между Государственным учреждением "Комбинат "Искровец" Московского территориального управления Комитета Российской Федерации по государственным резервам и Закрытым акционерным обществом "Научно-производственное предприятие "ИНТО" был заключен договор N 77 (т.1 л.д. 25) согласно которому ЗАО "НПО "ИНТО" обязуется произвести финансирование производства строительно-отделочных работ нового здания ВВО с гаражом для пожарного автомобиля, а Комбинат в качестве обмена за выполнение работ передает ЗАО "НПО "ИНТО" 2-х этажное задние по адресу: г. Люберцы, 1-й Панковский проезд, д. 3. На основании указанного договора истцу был передан выше названный объект недвижимости по акту приема-передачи от 30.09.1996 г. 05.11.1997 г. за истцом зарегистрировано право собственности на указанное здание, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (Т.1 л.д. 22).

Постановлением Главы Администрации Люберецкого района Московской области от 01.11.1996 г. N 2216/10 у комбината "Искровец" был изъят земельный участок площадью 0,17 га и передан в аренду Научно-производственному предприятию "ИНТО" сроком на 15 лет. На основании указанного постановления произведен отвод земельного участка, утвержден проект границ и земельному участку был присвоен кадастровый номер 50-22-010608-0002 (т.1 л.д. 24). 20 июня 2001 г. между Администрацией Люберецкого района МО и ЗАО "НПО "ИНТО" был заключен договор аренды N 18 земельного участка площадью 1700 кв.м. с кадастровым номером 50-22-010608-0002, расположенного по адресу: Московская область, г. Люберцы, 1-й Панковский проезд, д. 3. Срок действия договора с 01.01.2001 года по 31.12.2011 года (т.1 л.д. 47).

Вместе с тем, ГУ "Комбинат "Искровец" был выдан кадастровый план земельного участка площадью 281000 кв.м. с присвоением кадастрового номера 50:22:001 03 02:0006, расположенного по адресу: Московская область, г.Люберцы, 1-й Панковский проезд, д.5, в кадастровом плане данного земельного участка указано разрешенное использование - для хранения и обслуживания запасов материальных ценностей государственного резерва Российской Федерации.

01 сентября 2004 г. за Российской Федерацией было зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 281 000 кв.м. с кадастровым номером 50:22:001 03 02:0006, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 50 АЖ N 022453 (т.1 л.д. 20).

Истец утверждает, что в результате неправильного применения регистрирующим органом норм ФЗ "О государственном материальном резерве" в земельный участок площадью 281000 кв.м., имеющий целевое назначение - для хранения и обслуживания запасов материальных ценностей государственного резерва Российской Федерации, неправомерно был включен земельный участок площадью 1700 кв.м., на который не распространяется действие Федерального закона "О государственном материальном резерве".

Данные обстоятельства, по мнению истца, привели к нарушению его права на приобретение в собственность земельного участка на основании ст.552 ГК РФ.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из того, что земельный участок площадью 281000 кв.м. предоставлен в ФГУ "Комбинат "Искровец" в постоянное (бессрочное) пользование, которое согласно распоряжению Правительства РФ от 10.01.05 г. N 8-р входит в перечень федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Росрезерва, и предназначен для хранения и обслуживания запасов материальных ценностей государственного резерва РФ. Со ссылкой на нормы п.3 ст.4 Федерального закона "О государственном материальном резерве" суд пришел к выводу о неправомерности заявленных требований, поскольку земельный участок площадью 1700 кв.м. не подлежит приватизации, а заявленные истцом требования о признании права собственности на этот земельный участок не соответствуют ч.2 ст.552 ГК РФ.

Требование истца о признании незаконной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 281000 кв.м. суд признал неоснованным на законе, указав, что в силу ст.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права является актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ, но не может подменять собой правоустанавливающий документ как основание возникновения, изменения и прекращения данного права.

Кроме того, суд признал правомерным заявление ответчика о пропуске со стороны истца срока исковой давности, предусмотренного ст.196 ГК РФ, поскольку истец знал о регистрации права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок в августе 2001 г.

Выслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, апелляционный суд считает, что суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

Изложенный в апелляционной жалобе довод истца о том, что земельный участок площадью 1700 кв.м. не имеет такого целевого назначения как для хранения и обслуживания запасов госрезерва и, следовательно, необоснованно включен регистрирующим органом в состав земельного участка площадью 281000 кв.м., не может служить основанием для отмены оспариваемого судебного акта.

Анализ заявленных истцом требований позволяет сделать вывод, что фактически истец оспаривает действия регистрирующего органа по государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 1700 кв.м. с кадастровым номером 50-22-010608-0002 в составе земельного участка площадью 281000 кв.м. с кадастровым номером 50:22:001 03 02:0006, поскольку разрешенное использование этих участков различно.

Вместе с тем, согласно ст.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Истец, заявляя о признании права собственности за ним на земельный участок площадью 1700 кв.м. не оспорил зарегистрированное право собственности Российской Федерации на данный земельный участок, в судебном заседании апелляционного суда подтвердил, что указанный земельный участок находится в собственности Российской Федерации.

Суду не представлены доказательства приобретения права собственности на земельный участок площадью 1700 кв.м. по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ.

Вместе с тем, апелляционный суд не находит оснований для признания правомерным вывода суда первой инстанции о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку в силу ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Право Российской Федерации согласно свидетельству о государственной регистрации права на земельный участок площадью 281000 кв.м., расположенный в г.Люберцы, 1-й Панковский проезд, д.5, с целевым назначением - для хранения и обслуживания запасов материальных ценностей государственного резерва РФ было зарегистрировано 1 сентября 2004 г., тогда как истец с данным иском обратился в суд в августе 2007 года.

Таким образом, предусмотренный ст.196 ГК РФ трехгодичный срок исковой давности истцом не пропущен.

Однако, учитывая, что ошибочность указанного вывода суда первой инстанции не повлекла принятие незаконного судебного акта, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 28 мая 2008 г. по делу N А41-К1-13988/07 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Г.Т. Минкина

Судьи

Н.В. Диаковская С.В. Боровикова