Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 23 сентября 2008 г. N 10АП-2379/2008

г. Москва

23 сентября 2008 г.

Дело N А41-8818/08

Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 сентября 2008 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи Слесарева А.А.,

судей - Кузнецова А.М., Гагариной В.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Старостиным Н.В.,

при участии в заседании:

от заявителя: Токарева А.В. по доверенности от 08.09.2008 г. N 05-13/2083 ,

от ответчика: Горячева О.М. по доверенности от 19.09.2008 г. N б/н,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Айсхан" на решение Арбитражного суда Московской области от 5 июня 2008 г. по делу N А41-8818/08, принятое судьей Ильченко С.Н. , по заявлению ИФНС России по г. Ногинску Московской области к ООО "Айсхан" о привлечении к административной ответственности ,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС РФ по г. Ногинску Московской области ( далее ИФНС России по г. Ногинску Московской области, инспекция ) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Айсхан" ( далее ООО "Айсхан", общество ) к административной ответственности согласно ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ.

В обоснование заявленного требования представитель налоговой инспекции указал ,что отсутствует сертификат соответствия на виска "Уайт Хорс" , не заполнен раздел Б справки к грузовой таможенной декларации- отсутствуют реквизиты организации покупателя, печать, дата, подпись уполномоченного лица - получателя алкогольной продукции ; на водку "Богородская мягкая" отсутствует товарно-транспортная накладная.

Представитель ООО "Айсхан" не признал требование , представил суду сертификат соответствия на виска "Уайт Хорс" , заполненный раздел Б справки к грузовой таможенной декларации; на водку "Богородская мягкая" товарно-транспортную накладную.

Решением Арбитражного суда Московской области от 5 июня 2008 г. по делу N А41-8818/08 общество с ограниченной ответственностью "Айсхан" привлечено к административной ответственности по пункту 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 40000 рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции- одной бутылки водки виска "Уайт Хорс".

Арбитражный суд Московской области исходил из того , что представленная ООО "Айсхан" копия сертификата соответствия на виска "Уайт Хорс" не заверена печатью держателя подлинника сертификата фирмой "Диагео Брендс Б.В." или его представителем в России ЗАО "Д Дистрибьюшен", что является нарушением п.п. 12,138 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. N 55.

Судом также установлено, что реализация водки "Богородская мягкая" осуществлялась при наличии полного комплекта сопроводительных документов , подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции, в том числе товарно-транспортной накладной. В этой части суд не установил административного правонарушения по ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Московской области , ООО "Айсхан" подало апелляционную жалобу. По мнению заявителя жалобы решение от 5 июня 2008 г. подлежит отмене ввиду того, что суд первой инстанции не принял во внимание определение от 14 мая 2008 г. мирового судьи судебного участка N 142 Ногинского судебного района Московской области, которым прекращено производство по данному административному правонарушению в отношении генерального директора общества, которое обязательно для арбитражного суда . Заявитель жалобы указал, что отсутствие документов в торговой точке не образуют состава правонарушения , предусмотрено ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ.

ИФНС РФ по г. Ногинску Московской области представлен отзыв на апелляционную жалобу , в котором указано, что доводы жалобы являются несостоятельными, содержится просьба решение суда первой инстанции считать вынесенным в соответствие с законом.

В судебном заседании представитель ООО "Айсхан" представила суду апелляционной инстанции копию сертификата соответствия на виска "Уайт Хорс", заверенную печатью ЗАО "Д Дистрибьюшен" - представителем в России держателя подлинника сертификата фирмой "Диагео Брендс Б.В.", поддержала доводы апелляционной жалобы и требование отменить решение Арбитражного суда Московской области.

Исследовав представленные материалы, апелляционный суд установил обстоятельства дела.

16 апреля 2008 г. ИФНС РФ по г. Ногинску Московской области проведена проверка соблюдения Закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в торговой точке , расположенной по адресу: Московская область, г. Ногинск , ул. Декабристов , д.110а , принадлежащей ООО "Айсхан".

Материалами проверки было установлено, что в торговой точке осуществлялась розничная продажа алкогольных напитков : одной бутылки виски "Уайт Хорс", емкостью 1 л., 40%, Соединенное королевство Великобритании и Северной Ирландии, изготовитель фирма "Диагео Брендс Б." , отсутствует сертификат соответствия на виска "Уайт Хорс" , не заполнен раздел Б справки к грузовой таможенной декларации- отсутствуют реквизиты организации покупателя, печать, дата, подпись уполномоченного лица - получателя алкогольной продукции ; на водку "Богородская мягкая" отсутствует товарно-транспортная накладная .

По результатам проверки в отношении ООО "Айсхан" составлен протокол N 055 от 21 апреля 2008 г. об административном правонарушении , предусмотренном ч.2 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Московской области , ООО "Айсхан" подало апелляционную жалобу.

Апелляционный суд считает, что жалоба ООО "Айсхан" подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч.2 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях РФ, поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов , без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 40000 до 50000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с п.1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (с изменениями) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками; розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 настоящего Федерального закона.

Согласно п.1 ст. 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).

Правилами заполнения справки к товаротранспортной накладной, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года N 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, предусмотрено, что справка заполняется в соответствии с данными товаротранспортной накладной при каждой последующей оптовой реализации алкогольной продукции последним собственником на каждое наименование продукции в составе отгружаемой партии. Разделы "А" и "Б" справки содержат характеристики и параметры, аналогичные указанным в товаротранспортной накладной.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 379 утверждены изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года N 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию" .

В силу п.5 Правил заполнения справки к ТТН при каждой последующей реализации продукции организацией-продавцом заполняется только раздел "Б" справки. При этом организация-продавец заполняет обе части раздела "Б", заверяя подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью данные, указанные в левой части раздела. При получении алкогольной продукции организация-покупатель заверяет данные, указанные в правой части раздела "Б", подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года N 872 "О справке, прилагаемой к грузовой таможенной декларации" предусмотрено, что при реализации в розницу импортированных алкогольной, спиртосодержащей, табачной продукции и пива (далее - товар) собственник товара обязан предъявить по требованию покупателя или контролирующего органа копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации, заверенную оригиналами оттисков его печати и печати предыдущего собственника товара; при реализации товара собственником товара через принадлежащую ему розничную торговую сеть каждая торговая точка по продаже товара должна иметь копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации, заверенную оригиналом оттиска печати собственника товара.

Пунктом 6 Правил заполнения справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации указано , что раздел "Б" справки заполняется при каждой последующей оптовой реализации (передаче) последним собственником товара (продавцом) и покупателем (получателем) и заверяется их печатями.

Ответственность за достоверность сведений, указываемых в разделе "Б" справки на каждом этапе реализации (передачи) товара, несут собственник товара (продавец) и покупатель (получатель) товара.

Из представленных в суд первой инстанции документов на водку "Богородская мягкая" - товарно-транспортная накладная N 01735 от 26.03.2008 г., сертификат соответствия и раздела А и раздела Б справки к ТТН, установлено наличие у общества полного комплекта сопроводительных документов при розничной продаже алкогольной продукции.

Один лишь факт ненадлежащего оформления обществом правой части правой части раздела "Б" справки к ТТН не свидетельствует о нелегальности оборота алкогольной продукции.

Таким образом , судом первой инстанции сделан обоснованный вывод , что ненадлежащее оформление обществом правой части раздела "Б" справки к ТТН не образует объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судом первой инстанции сделан также обоснованный вывод о наличии у общества раздела А и раздела Б справки к грузовой таможенной декларации N 10009170/071207/0000556

Данный вывод не оспаривается налоговой инспекцией.

Вместе с тем, судом первой инстанции сделан ошибочный вывод об отсутствии сертификата соответствия на одну бутылку виски "Уайт Хорс", емкостью 1 л., 40%, Соединенное королевство Великобритании и Северной Ирландии.

Порядок осуществления розничной торговли спорной продукцией в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2006 N 80 регламентирован Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 (далее - Правила).

Согласно п. 12 Правил при продаже товаров продавец должен иметь один из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы.

Суд апелляционной инстанции исследовал копию сертификата соответствия N РОСС GB,ПР71,В03743 сроком действия с 27.09.2007 г. по 28.09.2008 г. на виска "Уайт Хорс", заверенную печатью ЗАО "Д Дистрибьюшен" - представителем в России держателя подлинника сертификата фирмой "Диагео Брендс Б.В.", который соответствует номеру сертификата, указанному на этикетке бутылки.

Факт непредставления надлежаще заверенной копии сертификата соответствия N РОСС GB,ПР71,В03743 на виска "Уайт Хорс", не свидетельствует о нелегальности оборота алкогольной продукции.

На основании изложенного апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для привлечения общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, судом первой инстанции допущено несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Доводы заявителя жалобы об обязательности для арбитражного суда определения от 14 мая 2008 г. мирового судьи являются ошибочными.

Согласно п.3 ст. 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Определением от 14 мая 2008 г. мировой судья судебного участка N 142 Ногинского судебного района Московской области, сделал вывод о невозможности использования в качестве доказательств протокола N 055а от 21 апреля 2008 г. об административном правонарушении в отношении генерального директора общества. При этом суд обстоятельства правонарушения в определении изложил в соответствии с материалами дела об административном правонарушении.

Следовательно указанное определение не имеет преюдициального значения для настоящего дела.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 05.06.2008 г. по делу N А41-8818/08 отменить.

Отказать ИФНС России по г. Ногинску Московской области в удовлетворении заявленного требования о привлечении ООО "Айсхан" к административной ответственности по ч.2 с. 14.16 КоАП РФ.

Председательствующий

А.А. Слесарев

Судьи

В.Г. Гагарина А.М. Кузнецов