Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 13 ноября 2008 г. N 10АП-3573/2008

г. Москва

13 ноября 2008 г.

Дело N А41-11408/08

Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 ноября 2008 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Куденеевой Г.А.,

судей Кручининой Н.А., Мальцева С.В.

при ведении протокола судебного заседания: Маршаули А.А.,

при участии в заседании:

от истца: Лариной А.Ю., ведущего юрисконсульта (доверенность в порядке передоверия, удостоверенная нотариально 22.09.2008 г. по реестру за N 1с-1984), Микряковой М.В., начальника юридического отдела (доверенность в порядке передоверия, удостоверенная нотариально 04.02.2008 г. по реестру за N 1-520), (первоначальная доверенность от 19.02.2007 г.),

от ответчика: Саутина А.Г., начальника общеправового отдела (доверенность N 317 от 22.10.2008 г.), Борисовой Н.М., ведущего юрисконсульта (доверенность N 300 от 07.10.2008 г.),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на решение Арбитражного суда Московской области от 10 сентября 2008 года по делу N А41-11408/08,

принятое судьей Величко Р.П.,

по иску Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" к Обществу с ограниченной ответственностью "Московская областная региональная компания по реализации газа" о признании недействительным пункта 3.6 договора поставки газа,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" г. Москвы (далее - ОАО "РЖД") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Московская областная региональная компания по реализации газа" г. Подольска Московской области (далее - ООО "Мосрегионгаз") о признании недействительным пункта 3.6 договора поставки газа

N 61-4-2008/08 от 18.09.2007 г., в котором предусмотрен порядок оплаты стоимости газа при его перерасходе сверх суточного договорного объема без предварительного согласования с поставщиком.

Впоследствии истцом заявлено об уточнении искового требования: о признании пункта 3.6 договора недействительным в силу его ничтожности (том 2, л.д. 15-16).

Решением Арбитражного суда Московской области от 10 сентября 2008 года в удовлетворении иска отказано. При вынесении решения суд, сославшись на пункты 11, 17 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.98 г. N 162 (далее - Правила), статьей 329 Гражданского кодекса РФ, исходил из того, что предусмотренные пунктом 3.6 договора поставки газа коэффициенты 1,5 и 3,0 являются мерой ответственности за нарушение договорных обязательств (перерасходе газа сверх суточного договорного объема) и не заменяют собой коэффициенты, предусмотренные пунктом 17 Правил.

Не согласившись с решением суда, ОАО "РЖД" подало апелляционную жалобу, в которой просило решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и неполное выяснение обстоятельств дела. Заявитель апелляционной жалобы полагает, что пункт 3.6 договора не соответствует Федеральному закону "О газоснабжении в Российской Федерации", установившему обязательное государственное регулирование ценовой политики в области газоснабжения.

Законность и обоснованность решения суда проверены Десятым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 257, 258, 266 и 268 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца поддержал апелляционную жалобу. Пояснил, что договор поставки газа N 61-4-2008/08 от 18.09.2007 г. начал действовать с 01 января 2008 года. При заключении договора им было известно о том, что потребности в газе на 2008 год превышают объемы, указанные в договоре. В январе, марте, апреле 2008 года им были выставлены счета на уплату штрафа за перебор газа сверх договорного объема; при этом стоимость газа за этот период ими оплачена с учетом повышающих коэффициентов, установленных в пункте 17 Правил. В феврале 2008 года такие счета не выставлялись в связи с заниженным объемом потребленного газа. Предложение об изменении условий пункта 6.3 договора ответчиком оставлено без ответа.

Представитель ответчика, возражая против апелляционной жалобы, пояснил, что в пункте 3.6 договора предусмотрена мера ответственности за перерасход газа сверх суточного договорного объема, поэтому на ценовую политику стоимости газа это не влияет.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, заслушав представителей сторон, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда вынесено при неправильном применении норм материального права и подлежит отмене.

В силу статьи 420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Пунктами 5, 11 Правил поставки газа определено, что поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов.

Договор поставки газа должен соответствовать требованиям параграфа 3 главы 30 Гражданского кодекса РФ.

Из материалов дела установлено, что по договору поставки газа N 61-4-2008/08 от 18.09.2007 г., заключенному между ООО "Московская областная региональная компания по реализации газа" (поставщик) и ОАО "РЖД" (покупатель), поставщик обязался в период с 01 января 2008 года по 31 декабря 2012 года поставлять, а покупатель - получать и оплачивать газ. Годовой объем газа на 2008 год установлен в 1 803,3 тыс. куб. м.

В пункте 3.6 договора указано, что перерасходе газа сверх суточного договорного объема без предварительного согласования с поставщиком покупатель оплачивает объем отобранного газа с применением штрафных коэффициентов (по суткам поставки и за месяц перерасхода).

За превышение месячного договорного объема предусмотрены штрафные коэффициенты: за период с 15 апреля по 15 сентября - в размере 1,5, с 16 сентября по 14 апреля - в размере 3,0 к стоимости перерасходованного газа.

Коэффициент за превышение суточного договорного объема за период с 15 апреля по 15 сентября предусмотрен в размере 1,09 (том 1, л.д. 29-38).

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ОАО "РЖД" признал факт перебора газа сверх договорного объема в январе, марте, апреле 2008 года.

Представитель ООО "Московская областная региональная компания по реализации газа" подтвердил, что за этот период стоимость газа, отобранного ОАО "РЖД", определялась с учетом коэффициентов, установленных в пункте 17 Правил. Кроме того, покупателю выставлены счета на уплату штрафа, предусмотренного пунктом 3.6 договора (том 1, л.д. 17-19).

Суд первой инстанции признал действия поставщика газа и положения пункта 3.6 договора поставки газа соответствующими действующему законодательству.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с этой позицией.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса РФ).

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ

"О газоснабжении в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в том числе определяет ценовую политику, устанавливает принципы формирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке по газотранспортным и газораспределительным сетям.

С учетом специфики газоснабжения, необходимости обеспечения сбалансированности между добычей и потреблением газа постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 г. N 162 утверждены Правила поставки газа в Российской Федерации.

В пункте 17 Правил предусмотрено, что покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 1,5.

Следовательно, в пункте 17 Правил определены ценовая политика и порядок оплаты газа, потребленного покупателем сверх объема, установленного договором. Предусмотренные в этом пункте повышающие тариф коэффициенты представляют собой элемент ценообразования, а не неустойку.

Следовательно, законодательством урегулирован вопрос об определении стоимости газа в случае нарушения потребителем условий договора о порядке выборки газа (в данном случае - суточного договорного объема газа в разбивке по месяцам, предусмотренного в пункте 2.2 договора).

Вывод суда первой инстанции о том, что обязанность покупателя по уплате повышающего коэффициента за перерасход газа корреспондирует с имеющимся у поставщика правом требовать от должника уплаты неустойки за такое же нарушение условий договора (в соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), является ошибочным.

Учитывая, что пункт 3.6 договора поставки газа N 61-4-2008/08 от 18.09.2007 г. противоречит действующему законодательству, он подлежит признанию недействительным в силу его ничтожности.

Следовательно, исковые требования ОАО "РЖД" являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

С ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по иску в сумме 2 000 руб., по апелляционной жалобу - в сумме 1 000 руб.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 10 сентября 2008 года по делу N А41-11408/08 отменить.

Исковые требования Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" удовлетворить.

Пункт 3.6 договора поставки газа N 61-4-2008/08 от 18 сентября 2007 г., заключенного между Обществом с ограниченной ответственностью "Московская областная региональная компания по реализации газа" и Открытым акционерным обществом "Российские железные дороги", признать недействительным в силу его ничтожности.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Московская областная региональная компания по реализации газа" в пользу Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" судебные расходы по иску в сумме 2 000 руб., по апелляционной жалобу - в сумме 1 000 руб.

Председательствующий

Г.А. Куденеева

Судьи

Н.А. Кручинина С.В. Мальцев