Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2008 г. N 10АП-4087/2008

г. Москва

19 декабря 2008 г.

Дело N А41-К2-579/06

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 декабря 2008 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ханашевича С.К.,

судей Диаковской Н.В., Минкиной Г.Т.,

при ведении протокола судебного заседания Шишкиной В.В.,

при участии в заседании:

от заявителя: Стрижко Т.Л. по доверенности от 09.01.2008, Маркашев А.А. по доверенности от 17.01.2008,

от заинтересованного лица: Кириллова Е.С. по доверенности от 10.12.2007 N 1457 исх.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа Балашиха на решение Арбитражного суда Московской области от 23 октября 2008 года по делу N А41-К2-579/06, принятое судьей Сабитовой Е.В. по заявлению общества с ограниченной ответственностью Фирма "ГАЛИС" к Администрации городского округа Балашиха о признании действия (бездействия) незаконным,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Фирма "ГАЛИС" (далее - ООО Фирма "ГАЛИС") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации городского округа Балашиха (далее - Администрация) в котором просит:

1. Признать бездействие Администрации городского округа Балашиха выраженное в непринятии решения о передачи в собственность земельных участков находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании ООО Фирма "ГАЛИС" площадью 0,3052 га (кадастровый номер 50:15:02 06 01:0052), площадью 25330 кв.м. (кадастровый номер 50:15:02 06 01:0051), расположенных по адресу: Московская область, г. Балашиха, микрорайон Никольско-Архангельское, Вишняковское шоссе, 26, по заявлению ООО Фирма "ГАЛИС" о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками незаконным;

2. Обязать Администрацию принять решение о передаче в собственность ООО Фирма "ГАЛИС" земельных участков находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании ООО Фирма "ГАЛИС" площадью 0,3052 га (кадастровый номер 50:15:02 06 01:0052), площадью 25330 кв.м. (кадастровый номер 50:15:02 06 01:0051), расположенных по адресу: Московская область, г. Балашиха, микрорайон Никольско-Архангельское, Вишняковское шоссе, 26.

3. Обязать Администрацию подготовить и направить в адрес ООО Фирма "ГАЛИС" проект договора купли-продажи на земельные участки площадью 0,3052 га (кадастровый номер 50:15:02 06 01:0052), площадью 25330 кв.м. (кадастровый номер 50:15:02 06 01:0051), расположенных по адресу: Московская область, г. Балашиха, микрорайон Никольско-Архангельское, Вишняковское шоссе, 26 (с учетом уточнений).

Решением Арбитражного суда Московской области от 23 октября 2008 года по делу N А41-К2-579/06 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, Администрация обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права, а также неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, ООО Фирма "ГАЛИС" на основании постановлений Главы Администрации пос. Никольско-Архангельское Балашихинского района Московской области N 198/а и N 199/а от 26.08.1994 выданы Государственные акты на право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками площадью 2,5330 га и площадью 0,3052 га, расположенные по адресу: Московская область, Балашихинский район, Вишняковское шоссе, 26.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ООО Фирма "ГАЛИС" обращалась в Администрацию с заявлениями о предоставлении ООО Фирма "ГАЛИС" земельных участков в собственность через выкуп или на праве аренды от 16.12.2003 (л.д. 24-27 т. 1), от 07.12.2004 исх. N 07/04 (л.д. 29 т. 1) и исх. N 06/04 (л.д. 30 т. 1), от 19.10.2005 исх. N 01/05 (л.д. 32 т. 1), что подтверждается расписками Администрации (л.д. 24, 26, 28, 31 т. 1).

До настоящего времени Администрацией не принято решение о предоставлении ООО Фирма "ГАЛИС" земельных участков в собственность путем выкупа или на праве аренды, проект договора купли-продажи земельного участка в адрес ООО Фирма "ГАЛИС" не направлялся.

Исходя из пункта 2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 01.01.2010 в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ООО Фирма "ГАЛИС" правомерно обратилось в Администрацию с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Земельные участки поставлены на кадастровый учет, следовательно существуют как объекты земельных правоотношений.

Доводы апелляционной жалобы основаны на том, что на испрашиваемых земельных участках находятся объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности городского округа Балашиха (остатки конструкций здания бывшей школы, баскетбольная площадка, игровая площадка, футбольное поле), следовательно, в силу положений статьи 36 ЗК РФ исключительное право на земельные участки имеет Администрация.

Суду апелляционной инстанции представлены соответствующие свидетельства о регистрации прав собственности городского округа Балашиха в декабре 2007 - феврале 2008 года, а также технический паспорт на остатки конструкций здания бывшей школы.

Представителями ООО Фирма "ГАЛИС" представлены акты проверки соблюдения земельного законодательства от 12 декабря 2008 года в отношении испрашиваемых земельных участков.

Из данных актов следует, что остатки конструкций здания бывшей школы составляют два канализационных колодца захламленных бытовым мусором, а также фрагмент разрушенной кирпичной кладки длиной 3-4 метра, высотой от 0 до 40 см., а также бетонная плита, что явно не соответствует данным технического паспорта (застроенная площадь - 634 кв.м.).

Как пояснил представитель Администрации, школа N 19 Балашихинского района перестала использоваться по назначению в конце 1980-х годов.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии на земельных участках объекта недвижимого имущества - остатков конструкций здания школы, так как указанные остатки конструкций здания бывшей школы не обладают признаками здания или сооружения которое может использоваться по определенному техническим паспортом назначению.

При этом суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что баскетбольная площадка, игровая площадка, футбольное поле не являются объектами недвижимости, а представляют собой принадлежность земельного участка.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 23 октября 2008 года Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-579/06 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

С.К. Ханашевич

Судьи

Н.В. Диаковская Г.Т. Минкина