Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2008 г. N 10АП-4060/2008

г. Москва

19 декабря 2008 г.

Дело N А41-18029/08

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 декабря 2008 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гагариной В.Г.,

судей Кузнецова А.М., Слесарева А.А.,

при ведении протокола судебного заседания: Текиевой Ю.В.,

при участии в заседании:

от заявителя: Ведерников А.Н., доверенность от 01.09.2008,

от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежащим образом,

от третьих лиц: от Арбитражного суда Томской области не явился, извещен надлежащим образом,

от судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела службы судебных приставов по городу Томску Галузин Е.А. не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу на определение Арбитражного суда Московской области от 14.10.2008 по делу N А41-18029/08, принятое судьей Козловым Р.П., по заявлению закрытого акционерного общества "Томич" "Промышленно-финансовая корпорация "Томич" к Арбитражному суду Кемеровской области о признании недействительным исполнительного листа,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Промышленно-финансовая корпорация "Томич" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительным исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Кемеровской области на основании решения от 01.10.2003 по делу N А27-9459/2003-2.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Арбитражный суд Томской области, судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела Службы судебных приставов по городу Томску Галузин Е.А.

Определением Арбитражного суда Московской области от 14.10.2008 производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с указанным судебным актом, общество обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит названный судебный акт, рассмотреть заявленные требования по существу и признать недействительным исполнительный лист от 15.12.2003, выданный Арбитражным судом Кемеровской области, в связи с неправильным применением Арбитражным судом Московской области норм права (л.д. 46-47).

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. По мнению общества, признание недействительным исполнительного листа прямо предусмотрено Федеральным Законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в качестве основания прекращения исполнительного производства.

Арбитражным судом Кемеровской области представлен отзыв на апелляционную жалобу, в соответствии с которым определение арбитражного суда первой инстанции является законным, апелляционная жалоба общества - необоснованной (л.д.70-71).

Десятый арбитражный апелляционный суд, в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 15.12.2003 Арбитражным судом Кемеровской области выдан исполнительный лист N 00134074 на основании решения от 01.10.2003 по делу N А-27-9459/2003-2 Арбитражного суда Кемеровской области о взыскании с общества в пользу Арбитражного суда Томской области 5 908 547 рублей 32 копеек неосновательного обогащения (л.д. 10).

Общество обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Кемеровской области по делу N А-27-9459/2003-2 недействительным, считая его противоречащим действующему законодательству, поскольку решение суда, на основании которого выдан названный исполнительный лист, противоречит Конституции Российской Федерации, в связи с чем исполнению не подлежит (л.д. 2-4).

Определением от 14.10.2008 Арбитражный суд Московской области прекратил производства по делу, указав, что данный спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, поскольку исполнительный лист не является самостоятельным ненормативным актом, обжалование которого предусмотрено арбитражным процессуальным законодательством.

Данный вывод арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным по следующим основаниям.

В силу пункта 2 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности: об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным данным Кодексом.

Исполнительный лист N 00134074 выдан на основании вступившего в законную силу 05.12.2003 решения от 01.10.2003 по делу N А-27-9459/2003-2 Арбитражного суда Кемеровской области о взыскании с общества в пользу Арбитражного суда Томской области 5 908 547 рублей 32 копейки неосновательного обогащения.

Кроме того, как следует из материалов дела и подтверждено представителем общества в судебном заседании, решение Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А-27-9459/2003-2, на основании которого выдан исполнительный лист, обжаловалось заявителем и оставлено судами вышестоящих инстанций без изменения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Под ненормативным правовым актом понимается индивидуальный акт государственного или муниципального органа, адресованный конкретному лицу и содержащий обязательные для этого лица правила поведения, либо изменение или прекращение прав и обязанностей определенных лиц.

Исполнительный лист N 00134074, выданный на основании решения от 01.10.2003 по делу N А-27-9459/2003-2 Арбитражного суда Кемеровской области, соответствует всем требованиям действующего законодательства, является документом, содержащим в себе требования резолютивной части вступившего в законную силу судебного акта и выдан с целью обеспечения исполнения судебного акта, принятого арбитражным судом. Обжалование в арбитражный суд исполнительного листа, как ненормативного акта действующим законодательством не предусмотрено.

При таких обстоятельствах вывод Арбитражного суда Московской области признан арбитражным судом апелляционной инстанции обоснованным и соответствующим действующему законодательству.

Кроме этого, необходимо отметить, что заявитель обращался с заявлением о прекращении исполнительного производства N 658 (137/11), возбужденного на основании исполнительного листа N 00134074 по аналогичным основаниями и по тем же мотивам в Арбитражный суд Кемеровской области. Предметом рассмотрения в Арбитражном суде Кемеровской области, Седьмом арбитражном апелляционном суде и Федеральном арбитражном суде Западно-Сибирского округа по делу N А27-9459/2003-2 были так же доводы заявителя о неправильном применении судами норм материального права, поскольку не учтено, что пункт 4 части 1 статьи 43 закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержит указание на иные, предусмотренные федеральными законами, случаи прекращения исполнительного производства. При рассмотрении арбитражными судами заявления о прекращении исполнительного производства по N А27-9459/2003-2 также рассмотрены доводы общества о том, что согласно статье 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" решения судов и иных органов, основанные на актах, признанных неконституционными, не подлежат исполнению и исполнительное производство N 658(137/11), по мнению заявителя, должно быть прекращено. Определением от 12.03.2006 по названному делу Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2008 и постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31.07.2008 в удовлетворении требований общества отказано по мотиву, что статьей 43 закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указанные заявителем обстоятельства не предусмотрены в качестве оснований для прекращения исполнительного производства.

Следует отметить, что общество также обращалось с заявлением в Арбитражный суд Кемеровской области и вышестоящие судебные инстанции субъекта Российской Федерации и Западно-Сибирского округа по делу N А27-9459/2003-2 о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Кемеровской области от 01.10.2003.

Десятым арбитражным апелляционным судом установлено, что доводы заявителя сводятся к несогласию с названным судебным актом Арбитражного суда Кемеровской области на основании которого выдан исполнительный лист N 00134074, в связи с чем, действия заявителя и мотивы, приведенные обществом в апелляционной жалобе на определение Арбитражного суда Московской области от 14.10.2008 расцениваются Десятым арбитражным апелляционным судом как затягивание исполнения решения Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А-27-9459/2003-2, законность которого проверена вышестоящими судебными инстанциями. Между тем, названный судебный акт вступил в законную силу и подлежит обязательному исполнению.

Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 14.10.2008 по делу N А41-18029/08 оставить без изменения, апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Промышленно-финансовая корпорация "Томич" без удовлетворения.

Председательствующий

В.Г. Гагарина

Судьи

А.М. Кузнецов А.А. Слесарев