Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2008 г. N 10АП-3719/2008

г. Москва

23 декабря 2008 г.

Дело N А41-К1-20891/07

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 декабря 2008 года

председательствующего судьи Ханашевича С.К.,

судей Диаковской Н.В., Минкиной Г.Т.,

при ведении протокола судебного заседания Шишкиной В.В.,

при участии в заседании:

от истца: Панкратов Н.В. по доверенности от 03.10.2008 N ПП/08-10161, Хабаров Д.С., по доверенности от 03.10.2008 N ПП/08-10158,

от ответчиков: ЗАО "ТД "Уникоимпекс" - представитель не явился, извещен; ГУ ФССП по МО - Кирдяйкин Д.В. по доверенности от 01.10.2008 N 030; ООО "Курант" - Хмельницкая И.О. по доверенности от10.04.2008,

от третьих лиц: ФГУП ЭМЗ "Звезда" - Щукин В.А. по доверенности от 09.04.2008 N 128/40-72; СГУ при Правительстве РФ РФФИ - представитель не явился, надлежаще извещен,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Росимущества по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 03 сентября 2008 года по делу N А41-К1-20891/07, принятое судьей Кусковым Г.Г. по иску Территориального управления Росимущества по Московской области к закрытому акционерному обществу "Торговый дом "Уникоимпекс", Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области, обществу с ограниченной ответственностью "Курант" о признании недействительными торгов, протокола и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Росимущества по Московской области (далее - ТУ Росимущества по МО) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к закрытому акционерному обществу "Торговый дом "Уникоимпекс" (далее - ЗАО "ТД "Уникоимпекс"), Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области (далее - ГУ ФССП по МО), обществу с ограниченной ответственностью "Курант" (далее - ООО "Курант") о признании недействительными торгов от 11.01.2005, проведенных ЗАО "ТД "Уникоимпекс", в результате которых незаконно реализовано изъятое из оборота федеральное имущество - магазин "Булочная-кондитерская", площадью 879 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, г. Сергиев-Посад, ул. Центральная, д. 7; о признании недействительным протокола о результатах торгов от 11.01.2005, вследствие которых незаконно реализовано изъятое из оборота федеральное имущество - магазин "Булочная-кондитерская", площадью 879 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, г. Сергиев-Посад, ул. Центральная, д. 7; о признании права собственности Российской Федерации на недвижимое имущество - магазин "Булочная-кондитерская", площадью 879 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, г. Сергиев-Посад, ул. Центральная, д. 7.

К участию в деле в качестве ответчика привлечено ЗАО "ТД "Уникоимпекс", в качестве третьих лиц: Федеральное государственное унитарное предприятие "Электромеханический завод "Звезда" (далее - ФГУП ЭМЗ "Звезда"), Специализированное государственное учреждение при Правительстве РФ "Российский фонд федерального имущества" (далее - СГУ при Правительстве РФ РФФИ).

Решением Арбитражного суда Московской области от 10 сентября 2008 года по делу N А41-К1-20891/07 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, ТУ Росимущества по МО обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, истец в обоснование заявленных требований ссылается на то обстоятельство, что в ходе проведения в 2006 году проверки использования по назначению и сохранности федерального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ФГУП ЭМЗ "Звезда", являющимся стратегическим оборонным предприятием, были установлены факты отчуждения объектов, изъятых из оборота, в том числе магазина "Булочная-кондитерская", площадью 879 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г. Сергиев-Посад, ул. Центральная, д. 7.

Судебным приставом-исполнителем Сергиево-Посадского подразделения службы судебных приставов Главного управления Министерства юстиции РФ по Московской области указанное имущество передано для реализации на состоявшихся 11.01.2005 торгах, организованных в целях погашения задолженности предприятия по исполнительному сводному производству N Л-2445/03 от 17.12.2002. На основании акта передачи имущества от 24.01.2005 недвижимое имущество: магазин "Булочная-кондитерская", площадью 879 кв.м. было передано победителю торгов - ООО "Курант".

По мнению ТУ Росимущества по МО торги по реализации данного имущества являются ничтожной сделкой, как несоответствующие требованиям закона. Истец со ссылкой на постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", постановление Правительства Российской Федерации от 12.07.1996 N 802 "О перечне предприятий и организаций оборонного комплекса, приватизация которых запрещена" и Указ Президента РФ от 4.08.04 г. N 1009 "Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ" утверждает, что ФГУП ЭМЗ "Звезда" входит в перечень стратегических предприятий Российской Федерации, запрещенных к приватизации, имущество которого относится исключительно к федеральной собственности, и, следовательно, изъято из оборота. Истец считает, что в силу статьи 58 Федерального закона "Об исполнительном производстве" данное имущество не подлежало продаже на торгах.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требования о признании торгов недействительными, исходил из недоказанности истцом того, что оспариваемые торги были проведены с нарушением правил, установленных законом.

Апелляционный суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, установил, что проведенные 11.01.2005 торги по продаже недвижимого имущества: магазин "Булочная-кондитерская", площадью 879 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, г. Сергиев-Посад, ул. Центральная, д. 7, ТУ Росимущества по МО оспаривает не в связи с нарушением правил и порядка проведения торгов, а по мотиву нарушения норм действующего законодательства, устанавливающего запрет на реализацию изъятого из оборота федерального имущества.

В соответствии с Приложением N 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты оборонного производства относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии со статьей 129 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

Из материалов дела усматривается, что Указом Президента РФ от 04.08.2004 N 1009 "Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ" ФГУП "ЭМЗ "Звезда" включено в Перечень стратегических предприятий, осуществляющих производство продукции (работ, услуг), имеющей стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации.

Сам по себе факт отнесения ФГУП "ЭМЗ "Звезда" к стратегическим предприятиям уже свидетельствует о том, что все его имущество изъято из оборота.

Таким образом, недвижимое имущество: магазин "Булочная-кондитерская", площадью 879 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, г. Сергиев-Посад, ул. Центральная, д. 7, не подлежало реализации на торгах в силу норм статьи 58 Федерального закона "Об исполнительном производстве", предусматривающей, что в случае, отсутствия у должника - федерального государственного предприятия денежных средств, достаточных для погашения задолженности, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения за исключением имущества, изъятого из оборота либо ограниченного в обороте.

При таких обстоятельствах оспариваемые торги являются недействительными.

В силу части 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации протокол о результатах торгов, подписанный между лицом, выигравшим торги, и организатором торгов, имеет силу договора.

В соответствии с частью 2 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Учитывая изложенное, требование истца о признании недействительным протокола N 11 о результатах торгов от 11.01.2005 являются обоснованным.

Отчуждательная сделка (протокол N 11 о результатах торгов от 11.01.2005) является недействительной как несоответствующая закону (ст.ст. 129, 168 ГК РФ).

Исковое требование о признании права собственности Российской Федерацией на спорное имущество подлежит удовлетворению поскольку данное имущество является федеральной собственностью в силу Приложения N 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

Для проверки доводов ООО "Курант" об изменении индивидуальных характеристик здания магазина "Булочная-кондитерская", исключающих удовлетворение вещного требования, апелляционный суд предложил представить ООО "Курант" доказательства реконструкции здания, а именно: технические паспорта объекта до и после реконструкции, разрешение на реконструкцию, проектную документацию, правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

В обеспечения ООО "Курант" возможности представить указанные доказательства объявлен перерыв в судебном заседании.

Однако ООО "Курант" не представило ни одного доказательства проведения реконструкции, в связи с чем требование истца о признании за Российской Федерацией права собственности на спорное имущество подлежит удовлетворению.

Срок исковой давности не пропущен.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 10 сентября 2008 года Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К1-20891/07 отменить.

Признать недействительными торги от 11.01.2005, проведенные закрытым акционерным обществом "Торговый дом "Уникоимпекс", в результате которых было реализовано федеральное имущество - магазин "Булочная-кондитерская", площадью 879 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, г. Сергиев-Посад, ул. Центральная, д. 7.

Признать недействительным протокол о результатах торгов от 11.01.2005 по реализации федерального имущества - магазин "Булочная-кондитерская", площадью 879 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, г. Сергиев-Посад, ул. Центральная, д. 7.

Признать право собственности Российской Федерации на недвижимое имущество - магазин "Булочная-кондитерская", площадью 879 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, г. Сергиев-Посад, ул. Центральная, д. 7.

Председательствующий

С.К. Ханашевич

Судьи

Н.В. Диаковская Г.Т. Минкина