Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 марта 2009 г. N 10АП-3252/2008

г. Москва

26 марта 2009 г.

Дело N А41-10813/08

Резолютивная часть постановления объявлена 23 марта 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 марта 2009 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Юдиной Н.С.,

судей Ивановой Л.Н., Минкиной Г.Т.,

при ведении протокола судебного заседания: Трубицыной О.Л.,

при участии в заседании:

от истца - Выжлов А.А. - по доверенности от 24.02.09г.,

от ответчика - Евстигнеева Е.В. - по доверенности N ББ/08-8369 от 20.08.08г.,

от третьего лица - Кулыгина Т.Н. - по доверенности от 20.01.09г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом на решение Арбитражного суда Московской области от 01 июля 2008 года по делу N А41-10813/08, принятое судьей Пахаревой Т.Н. по иску общества с ограниченной ответственностью "ВояжТур" к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом (третье лицо общество с ограниченной ответственностью "ГАРАНТ-Консалтинг") о понуждении заключить договор аренды,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ВояжТур" (далее ООО "ВояжТур") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области (далее ТУ ФАУФИ по МО) при участии третьего лица общества с ограниченной ответственностью "ГАРАНТ-Консалтинг" (далее ООО "ГАРАНТ-Консалтинг") о понуждении заключить договор аренды в соответствии с проектом договора, изложенным в аукционной документации, сроком на 49 лет по цене арендной ставки 750 руб. + НДС на 1 кв.м. в год, 22 объектов недвижимости, поименованных в исковом заявлении, общей площадью 17.846,3 кв.м., находящихся в федеральной собственности и расположенных по адресу: Московская область, Солнечногорский район, Санаторий "Лесное озеро" (л.д.4-11 т.1).

Решением Арбитражного суда Московской области от 01.07.08г. по делу N А41-10813/08 заявленные ООО "ВояжТур" требования удовлетворены (л.д.147-148 т.1).

Не согласившись с указанным судебным актом, ТУ ФАУФИ по МО обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции нарушены нормы процессуального и материального права, а выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела (л.д.26-29 т.2).

22.10.08г. Десятым арбитражным апелляционным судом принято постановление о принятии отказа ООО "ВояжТур" от исковых требований. Решение Арбитражного суда Московской области от 01.07.08г. по делу N А41-10813/08 отменено, производство по делу прекращено (л.д.64-65 т.2).

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 29.12.08г. постановление арбитражного апелляционного суда от 22.10.08г. отменено, дело направлено для рассмотрения в Десятый арбитражный апелляционный суд (л.д.109-110 т.2).

Определением арбитражного апелляционного суда от 26.01.09г. по делу N А41-10813/08 апелляционная жалоба ТУ ФАУФИ по МО принята к производству с учетом постановления кассационной инстанции от 29.12.08г.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ответчика заявил ходатайство о замене ТУ ФАУФИ по МО на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области.

В соответствии со ст.48 АПК РФ данное ходатайство арбитражным апелляционным судом удовлетворено.

Представитель заявителя поддержал в полном объеме доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель истца возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель третьего лица поддержал позицию истца, просил апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как видно из материалов дела, 20.03.08г. ТУ ФАУФИ по МО издано распоряжение N 228 "Об объектах недвижимого имущества, расположенных по адресу: Московская область, Солнечногорский район, Санаторий "Лесное озеро", согласно пункту 1 которого спорные объекты недвижимого имущества, расположенные по данному адресу и указанные в приложении к настоящему распоряжению, включены в состав имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации.

Пунктом 5 вышеназванного распоряжения объекты недвижимого имущества, указанные в пункте 1, предписано передать в аренду путем проведения аукциона на право заключения договора аренды (л.д.46-50 т.1).

27.03.08г. ТУ ФАУФИ по МО утверждена аукционная документации о проведении аукциона на право заключения договора аренды объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности, общей площадью 17.846, 3 кв.м., расположенных по адресу: Московская область, Солнечногорский район, Санаторий "Лесное озеро" (л.д.51-78 т.1).

30.05.08г. по заказу ТУ ФАУФИ по МО на основании государственного контракта от 27.03.08г., в соответствии с порядком, предусмотренным Положением о проведении торгов на право заключения договоров аренды объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности, утвержденным распоряжением Мингосимущества России от 28.07.1998г. N 774-р, ООО "ГАРАНТ-Консалтинг" (организатор торгов) проведен открытый аукцион на право заключения договора аренды 22 объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности, расположенных по адресу: Московская область, Солнечногорский район, Санаторий "Лесное озеро", общей площадью общей площадью 17.846, 3 кв.м.

Согласно протоколу заседания комиссии по проведению аукциона от 30.05.08г. N 2 победителем аукциона признано ООО "ВояжТур" (л.д.79-82 т.1).

03.06.08г. ООО "ВояжТур" обратилось к ТУ ФАУФИ по МО с просьбой заключить с победителем аукциона договор аренды спорных объектов недвижимости (л.д.83 т.1).

Письмом от 03.06.08г. за N ПП/08-5422 ТУ ФАУФИ по МО сообщило заявителю о том, что заключение договора аренды с ООО "ВояжТур" как победителем вышеназванного аукциона не представляется возможным, поскольку аукцион на право заключения договора аренды объектов недвижимого имущества санатория "Лесное озеро" проведен 30.05.08г. в нарушение Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.08г. N 234, устанавливающего запрет федеральным органам исполнительной власти на проведение аукционов по привлечению инвестиций в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и объектов недвижимого имущества, расположенных на этих земельных участках (л.д.84 т.1).

Считая, что ТУ ФАУФИ по МО уклонилось от заключения договора аренды незаконно, ООО "ВояжТур" в соответствии со ст.ст.12, 307, 309, 421, 445, 448 ГК РФ обратилось в арбитражный суд с требованиями о понуждении ответчика заключить такой договор.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2.1. "Положения о проведении торгов на право заключения договора аренды объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности", утвержденного распоряжением Мингосимущества РФ от 28.07.98г. N 774-р, орган по управлению государственным имуществом обязан обеспечить заключение договора аренды с победителем торгов.

Порядок заключения договора аренды вышеназванного федерального недвижимого имущества определен ТУ ФАУФИ по МО в разделе 18 Аукционной документации о проведении аукциона на право заключения договора аренды объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности, расположенных по адресу: Московская область, Солнечногорский район, Санаторий "Лесное озеро", утвержденной ответчиком 27.03.08г. (л.д.51-78 т.1).

Согласно пункту 18.2 вышеназванной Аукционной документации победитель аукциона и ТУ ФАУФИ по МО в течение 10 дней со дня их передачи представителем организатора аукциона обязаны представить представителю организатору аукциона подписанные экземпляры договора аренды федерального недвижимого имущества.

Проект договора аренды разработан ТУ ФАУФИ по МО, что подтверждается Приложением N 3 к аукционной документации о проведении аукциона на право заключения договора аренды (л.д.65-72 т.1).

Между тем, Территориальным управлением ФАУФИ по МО отказано в подписании договора аренды федерального недвижимого имущества с победителем аукциона - ООО "ВояжТур".

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола. В случае уклонения одной из них от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

Поскольку порядок заключения договора аренды федерального недвижимого имущества, утвержденный ответчиком, нарушает именно ответчик, то есть уклоняется от подписания утвержденного им же проекта договора аренды спорных объектов недвижимости, то суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования, обязав ответчика заключить договор с истцом.

Ссылка ТУ ФАУФИ по МО на нарушение при проведении 30.05.08г. аукциона на право заключения договора аренды объектов недвижимого имущества санатория "Лесное озеро" Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.08г. N 234 несостоятельна, поскольку оно принято в целях обеспечения жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности и не используемых для реализации полномочий Российской Федерации, определенных федеральными законами, Правительством Российской Федерации, и для федеральных органов исполнительной власти содержит запрет на согласование сделок, связанных с распоряжением земельными участками, находящимися в федеральной собственности, а не аукциона на право заключения договора аренды объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности.

Распоряжение ТУ ФАУФИ по МО от 20.03.08г. N 228, которым предписано спорные объекты недвижимости передать в аренду путем проведения аукциона на право заключения договора аренды, результаты аукциона от 30.05.08г., протокол заседания комиссии по проведению аукциона N 2 от 30.05.08г. никем не оспорены в установленном законом порядке и не признаны недействительными.

При изложенных обстоятельствах апелляционная жалоба заявителя не подлежит удовлетворению. Доводы, указанные в ней, являются несостоятельными.

Учитывая изложенное выше и руководствуясь ст.ст.48, 266, 268, п.1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области по делу N А41-10813/08 от 01 июля 2008 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заменить ответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области.

Председательствующий

Н.С. Юдина

Судьи

Л.Н. Иванова Г.Т. Минкина