Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10 апреля 2009 г. N 10АП-727/2009

г. Москва

10 апреля 2009 г.

Дело N А41-10836/08

Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 апреля 2009 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Ивановой Л.Н., Минкиной Г.Т.,

при ведении протокола судебного заседания: Тимошенко Ю.Н.,

при участии в заседании:

от администрации г. Лыткарино Московской области - Водопьянов И.Н. - по доверенности от 17.07.08г.;

от открытого акционерного общества "Траст-Терминал-Лыткарино" - Щелкова Н.А. - по доверенности от 29.07.08г.;

от комитета по управлению имуществом города Лыткарино Московской области - Водопьянов И.Н. - по доверенности от 24.12.07г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации г. Лыткарино Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 13 января 2009 г. по делу N А41-10836/08, принятое судьей Маковской Н.Н., по иску администрации г. Лыткарино Московской области к открытому акционерному обществу "Траст-Терминал-Лыткарино" о взыскании договорной неустойки (третье лицо: комитет по управлению имуществом города Лыткарино Московской области)

УСТАНОВИЛ:

администрация города Лыткарино Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском (с учетом принятых судом уточнений - л.д. 57 об.) к открытому акционерному обществу "Траст-Терминал-Лыткарино" (далее ОАО "Траст-Терминал-Лыткарино") о взыскании неустойки в сумме 74.704 руб. 49 коп. за период с 16.09.06г. по день вынесения решения, начисленной в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору аренды земельного участка, зарегистрированному 25.12.06г. (номер регистрации 50-50-53/014/2006-336).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен комитет по управлению имуществом города Лыткарино (далее КУИ города Лыткарино).

Решением Арбитражного суда Московской области от 13 января 2009 г. по делу N А41-10836/08 в иске отказано (л.д. 36-37).

Не согласившись с данным судебным актом, администрация города Лыткарино Московской области обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции нарушены нормы материального и процессуального права, а выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела (л.д. 62-66).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель администрации города Лыткарино Московской области и КУИ города Лыткарино Московской области поддержал в полном объеме доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить.

Представитель ОАО "Траст-Терминал-Лыткарино" области возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Из материалов дела усматривается, что 25.12.06г. УФРС по МО зарегистрирован договор аренды земельного участка (номер регистрации 50-50-53/014/2006-336), заключенный между КУИ города Лыткарино (арендодатель) и ОАО "Траст-Терминал-Лыткарино", по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 50:53:01 02 06:0057 площадью 0,5825га, расположенный по адресу: Московская область, г. Лыткарино, ул. Степана Степанова (л.д. 5-8).

Согласно п. 2.1 вышеназванный договор заключен на срок с 01.08.2006г. по 17.05.2015г.

В соответствии с п. 2.2. договора базовый размер арендной платы, применяемый для определения арендной платы в соответствующем финансовом году, устанавливается Законом Московской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Размер арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате арендатором в случае изменения административно-территориального устройства Московской области, изменения (введения) базового размера арендной платы, коэффициентов к базовым размерам арендной платы полномочным органом государственной власти Российской Федерации, Московской области и органов местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных п. 2.5 договора, в иных случаях, предусмотренных законом, без согласия с арендатором и без внесения соответствующих изменений и (или) дополнений в договора (п. 2.4 договора).

Ссылаясь на то обстоятельство, что арендные платежи по указанному выше договору ответчиком своевременно не вносились, администрация города Лытканино Московской области, обратилась в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Иск предъявлен в соответствии со ст.ст. 309, 310, п. 1 ст. 614 ГК РФ, ст. 53 АПК РФ.

Арбитражный апелляционный суд не может согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что требования предъявлены ненадлежащим лицом по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст.125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 данной статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ч. 2 ст.215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

В соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом города Лыткарино, утвержденным постановлением Главы города Лыткарино от 27.03.97г., при заключении указанного выше договора аренды КУИ города Лыткарино МО действовал не как юридическое лицо в собственных интересах, а в качестве уполномоченного органа от имени и в интересах городского округа Лыткарино.

Как следует из ст. 25 Устава городского округа Лыткарино Московской области, принятого решением Совета депутатов городского округа Лыткарино Московской области от 19.09.07г. N 423/43, исполнительно-распорядительным органом данного городского округа является администрация города, к компетенции которой в силу ст.32 указанного устава относится обеспечение исполнения местного бюджета.

Таким образом, администрация города Лыткарино Московской области в случае отсутствия поступлений денежных средств в казну муниципального образования за пользование объектами недвижимости, находящимися в муниципальной собственности, вправе в порядке ст.53 АПК РФ обратиться в арбитражный суд с иском в защиту публичных интересов.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается то обстоятельство, что в нарушение положений ст.ст. 614, 309, 310 ГК РФ и условий вышеназванного договора аренды ОАО "Траст-Терминал-Лыткарино" вносило платежи за пользование арендованным земельным участком несвоевременно.

Пунктом 2.8 договора аренды предусмотрено, что арендатор, нарушивший срок внесения арендной платы, несет ответственность в виде уплаты пени в размере 0,05% за каждый день просрочки от суммы просроченного платежа, начиная с установленного договором срока уплаты.

Истец начислил ответчику пени за период с 16.09.06г. по 13.01.09г. в сумме 74.704руб. 49коп.

Расчет суммы пени арбитражным апелляционным судом проверен и ответчиком не оспаривается (л.д. 117-118).

На дату рассмотрения дела в суде первой инстанции задолженность по арендным платежам истцом была полностью погашена.

В соответствии со ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент пени (сумма штрафа); значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и др. (п.2 Постановления Пленума ВАС РФ от 14.07.97г. N 17 Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 ГК РФ).

В данном случае имеют место чрезвычайно высокий процент неустойки и длительность неисполнения обязательств.

При таких обстоятельствах арбитражный апелляционный суд считает возможным снизить сумму пени до 55.000 руб.

Учитывая изложенное выше и руководствуясь ст.ст. 266, 268, п.2 ст. 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 13 января 2009 г. по делу N А41-10836/08 отменить.

Взыскать с открытого акционерного общества "Траст-Терминал-Лыткарино" в пользу администрации города Лыткарино Московской области неустойку в сумме 55.000 руб.

В остальной части иска отказать.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

Л.Н. Иванова Г.Т. Минкина