Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 25 сентября 2009 г. N 10АП-4320/2009

г. Москва

25 сентября 2009 г.

Дело N А41-К2-9170/06

Резолютивная часть постановления объявлена 21 сентября 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 сентября 2009 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Быкова В.П.,

судей Мальцева С.В., Юдиной Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания: Мамыриной Е.Н.,

при участии в заседании:

от конкурсного управляющего МУП "Коммунальник" Конева С.В.: Конев С.В., определение Арбитражного суда Московской области от 15.07.09г. по делу N А41-К2-9170/06; Коржан А.А., доверенность от 01.02.09г.; Клочков А.Л., доверенность от 19.12.2008г.,

от Управления ФНС России по Московской области: Клюев Н.С., удостоверение УР N 206084, доверенность N 15-51/128,

от должника - МУП "Коммунальник", конкурных кредиторов: Межрайонной ИФНС России N 3 по Московской области, ОАО "Хотьковское карьеруправление", ООО "Компания Крона плюс", ГУП МО "Мособлгаз", Администрации Сергиево-Посадского района Московской области, ОАО "Инженерный центр ЕЭС" в лице филиала "Фирма ОРГРЭС", - представители не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления ФНС России по Московской области на определение Арбитражного суда Московской области от 29.07-05.08.2009г., принятое судьями С.С.Веденеевой, Т.Н.Потаповой, Н.Ю.Племяшовой, по делу N А41-К2-9170/06 о признании МУП "Коммунальник" несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий Муниципального унитарного предприятия "Коммунальник" Конев Сергей Васильевич обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о разрешении разногласий, возникших между ним и конкурными кредиторами должника - МУП "Коммунальник" по вопросу утверждения Предложения об изменении "Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника - МУП "Коммунальник" балансовой стоимостью менее 100 000 рублей без проведения торгов (т. 16, л.д. 43-48) и просил утвердить Предложения об изменении "Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника" без проведения торгов

Определением Арбитражного суда Московской области от 29.07.- 05.08.2009г. (т. 17, л.д. 62-63) заявление конкурсного управляющего было удовлетворено.

Не согласившись с определением суда, Управление ФНС России по Московской области обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой (т. 17, л.д. 72-76), в которой просит его отменить и отказать в удовлетворении заявления конкурсного управляющего.

В судебном заседании представитель УФНС России по Московской области поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме и просил отменить обжалуемое определение.

Конкурсный управляющий МУП "Коммунальник" Конев С.В. с доводами апелляционной жалобы не согласился, представил отзыв на апелляционную жалобу (т. 17, л.д. 89-93). Просил оставить определение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Конкурные кредиторы: Межрайонная ИФНС России N 3 по Московской области, ОАО "Хотьковское карьеруправление", ООО "Компания Крона плюс", ГУП Московской области "Мособлгаз", Администрация Сергиево-Посадского района Московской области, ОАО "Инженерный центр ЕЭС" в лице филиала "Фирма ОРГРЭС", - своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва конкурсного управляющего Конева С.В. на апелляционную жалобу, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что определение суда первой инстанции от 29.07.-05.08.2009г. подлежит отмене.

Заявление конкурсного управляющего Конева С.В. об урегулировании разногласий следует оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на собрании кредиторов МУП "Коммунальник", состоявшемся 27.08.2007г., было принято решение об утверждении Предложения о порядке, сроках и об условиях продажи имущества должника - МУП "Коммунальник".

Кредиторами было определено, что часть имущества должника подлежит реализации на открытых торгах в форме аукциона. Другая часть имущества - транспортные средства в количестве 41 единицы может быть реализована конкурсным управляющим самостоятельно без проведения торгов, поскольку стоимость каждого транспортного средства составляет менее ста тысяч рублей.

На собрании кредиторов от 23.01.2008г. были внесены изменения в ранее установленный порядок реализации имущества должника. Транспортные средства в количестве 41 единицы, подлежавшие реализации без проведения торгов, были включены в состав имущества, которое подлежит реализации на торгах.

Конкурсным управляющим МУП "Коммунальник" Коневым С.В. была проведена оценка имущества должника - автотранспортных средств в количестве 41 единицы с привлечением независимого оценщика - Общества с ограниченной ответственностью "Эксперт".

По результатам проведенной оценки установлено, что общая стоимость транспортных средств составляет 575 300 руб. однако стоимость каждого транспортного средства составляет менее 100 000 рублей.

В связи с этим конкурсный управляющий внес на рассмотрение конкурных кредиторов вопрос об изменении порядка реализации имущества должника - МУП "Коммунальник", определенного на собраниях кредиторов 27.08.2007г. и 23.01.2008г.

Однако предложение конкурсного управляющего не было утверждено собранием кредиторов, поскольку обладающий большинством голосов Уполномоченный орган - Межрайонная ИФНС России N 3 по Московской области голосовал против его утверждения.

В связи с тем, что предложение конкурсного управляющего об изменении порядка реализации имущества должника не было утверждено собранием кредиторов в течение более чем двух месяцев, конкурсный управляющий МУП "Коммунальник" Конев С.В. на основании ст.ст. 60, 110, 11, 129 и 139 Федерального закона от 26.10.2002г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" обратился в арбитражный суд с заявлением об урегулировании разногласий, возникших между ним и конкурсным кредиторами, а также об утверждении Предложения об изменении "Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника" без проведения торгов.

Определением арбитражного суда первой инстанции от 29.07.-05.08.2009г. (т. 17, л.д. 62-63) заявление конкурсного управляющего было удовлетворено. Судом было утверждено Предложение об изменении "Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП "Коммунальник" балансовой стоимостью за единицу менее чем 100 000 рублей без проведения торгов.

В апелляционной жалобе (т. 17, л.д. 72-76) Управление ФНС России по Московской области ссылается на неправильное применение судом первой инстанции статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

По мнению налогового органа, утверждение порядка, сроков и условий реализации имущества должника относится к компетенции собрания кредиторов. На собраниях кредиторов от 27.08.2007г. и 23.01.2008г. такой порядок был утвержден конкурсными кредиторам МУП "Коммунальник".

Отказ собрания кредиторов в утверждении изменений в ранее установленный порядок реализации имущества должника обусловлен тем, что уполномоченный орган, обладающий большинством голосов, голосовал против предложенных конкурсным управляющим изменений, так как конкурсным управляющим не было представлено заключение Территориального управления Росимущества по Московской области по проведенной оценке имущества и не было обосновано наличие обстоятельств, в связи с которыми необходимо внести изменения в уже установленный порядок реализации имущества должника.

Как следует из материалов дела, вывод арбитражного суда первой инстанции о необходимости утверждения Предложений об изменении "Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП "Коммунальник" обоснован тем, что предложения конкурсного управляющего не были утверждены собранием кредиторов в течение более двух месяцев, как это предусмотрено пунктом 2 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002г. N 127-ФЗ О несостоятельности (банкротстве)".

В обжалуемом определении арбитражный суд первой инстанции указал, что непринятие мер по реализации имущества должника повлечет его утрату, убытки должника, нарушение прав и законных интересов других кредиторов, а также неоправданное затягивание процедуры конкурсного производства.

Исследовав обстоятельства дела, арбитражный апелляционный суд считает указанный вывод суда первой инстанции несоответствующим материалам дела и нормам Федерального закона от 26.10.2002г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", регулирующим порядок реализации имущества должника.

Пунктом 2 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено, что арбитражным судом могут быть утверждены порядок, сроки и условия продажи имущества должника в случае, если они не были утверждены собранием кредиторов в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим соответствующих предложений собранию кредиторов.

Из материалов дела следует, что порядок, сроки и условия реализации имущества должника - МУП "Коммунальник" были утверждены собранием кредиторов 27.08.2007г. и 23.01.2008г. Конкурсными кредиторами было определено, что имущество должника - МУП "Коммунальник" подлежит реализации на открытых торгах.

Пунктом 3 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено, что в случае возникновения в ходе конкурного производства обстоятельств, в связи с которыми требуется внесение изменений в уже определенный порядок, сроки и условия продажи имущества должника, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов соответствующие предложения.

Конкурсным управляющим - МУП "Коммунальник" Коневым С.В. была проведена оценка имущества должника - автотранспортных средств в количестве 41 единицы.

По результатам оценки установлено, что стоимость каждого транспортного средства составляет менее 100 000 рублей.

В связи с этим конкурсный управляющий Конев С.В. представил на утверждение собрания кредиторов МУП "Коммунальник" Предложения об изменники порядка, сроков и условий продажи имущества должника - МУП "Коммунальник" в части исключения из него автотранспортных средств в количестве 41 единицы и их продаже без проведения торгов.

На состоявшихся 13.02.2009г., 27.02.2009г., 03.04.2009г., 04.05.2009г. и 20.05.2009г. (т. 17, л.д. 57-65) собраниях кредиторов конкурсные кредиторы проголосовали против утверждения предложенных конкурсным управляющим изменений.

Отказ собрания кредиторов в утверждении предложенных конкурсным управляющим изменений порядка реализации имущества должника обусловлен тем, что конкурсным управляющим не было представлено заключение Территориального управления Росимущества по Московской области по проведенной оценке имущества, а также не были обоснованы обстоятельства, препятствующие конкурсному управляющему в исполнении решений собрания кредиторов от 27.08.2007г. и от 23.01.2008г.

При таких обстоятельствах заявление конкурного управляющего МУП "Коммунальник" Конева С.В. об урегулировании разногласий и утверждении Предложения об изменении "Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника" без проведения торгов удовлетворению не подлежит.

Доводы конкурсного управляющего МУП "Коммунальник" Конева С.В., изложенные в отзыве на апелляционную жалобу (т. 17, л.д. 89-93) и поддержанные им и его представителями в заседании арбитражного апелляционного суда, подлежат отклонению.

Обстоятельства дела, на которые ссылается конкурсный управляющий Конев С.В., касаются правомерности решений, принятых собраниями кредиторов должника.

Конкурсный управляющий не лишен возможности обратиться с заявлением о признании соответствующих решений собрания кредиторов недействительными в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", представив необходимые доказательства.

Руководствуясь статьями 266, 268, 223, п. 3 ч. 4 ст. 272, п. 4 ч. 1 ст. 270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 29.07 - 05.08.2009г. по делу N А41-К2-9170/06 отменить.

Заявление конкурсного управляющего МУП "Коммунальник" Конева С.В. о разрешении разногласий оставить без удовлетворения.

Председательствующий

В.П. Быков

Судьи

С.В. Мальцев Н.С. Юдина