Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22 октября 2008 г. N 04АП-2532/08

г. Чита

22 октября 2008 года

04АП-2532/2008 г.

Дело N А19-15126/07-28-36

Резолютивная часть постановления вынесена 15 октября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 октября 2008 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Лешуковой Т.О.,

судей Желтоухова Е.В., Рылова Д.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Хлебас Ю.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска на решение Арбитражного суда Иркутской области от 25 июня 2008 года по делу N А19-15126/07-28-36 по заявлению закрытого акционерного общества "ВЕРЛИЗ" к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска о признании незаконным решения от 11.10.2007г. об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица,

третье лицо - общество с ограниченной ответственностью "ЧОП "Специализированная Охрана Байкальского Региона",

(суд первой инстанции: Самойлова О.И.)

при участии в судебном заседании:

от общества: не было,

от инспекции: не было,

от третьего лица: не было,

Заявитель - Закрытое акционерное общество "ВЕРЛИЗ" - обратился с требованием о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска от 11.10.07 года об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления документов, необходимых для государственной регистрации, определенных Федеральным законом от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".

Решением суда от 25 июня 2008 года заявленные требования удовлетворены. Как следует из судебного акта, основанием для удовлетворения заявленных требований послужил вывод суда о противоречии оспариваемого решения регистрирующего органа от 11.10.2007 года требованиям ст.23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Инспекция, не согласившись с решением суда, обжаловала его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ее заявитель ставит вопрос об отмене решения суда, полагает, что заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ в связи со сменой юридического адреса подписано лицом, не имеющим права действовать от имени ООО ЧОП "Специализированная охрана региона". Согласно уставу общества действовать от его имени без доверенности может только Алешев Д.А. ЗАО "ВЕРЛИЗ" на момент подачи заявления не являлось учредителем ООО ЧОП "Специализированная охрана региона", а являлось полноправным участником общества. Следовательно, решение инспекции об отказе внесения изменений в ЕГРЮЛ относительно адреса места нахождения ООО ЧОП "Специализированная охрана региона" законно и обоснованно.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание своих представителей не направили. Третье лицо и заявитель ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Заявитель представил отзыв на апелляционную жалобу, в которой просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке ст.266 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы заявителя апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ЗАО "ВЕРЛИЗ" зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе серии 38 N 001928427 и является единственным учредителем ООО ЧОП "Специализированная Охрана Байкальского Региона".

03.10.2007 года обществом принято решение об изменении юридического адреса ООО ЧОП "Специализированная Охрана Байкальского Региона".

04.10.2007 года заявителем в налоговый орган подано заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица - ООО ЧОП "Специализированная Охрана Байкальского Региона", с приложением необходимых документов.

11.10.2007 года по результатам рассмотрения документов налоговым органом принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица.

В обоснование принятого решения налоговый орган ссылается на то, что заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица - ООО ЧОП "Специализированная Охрана Байкальского Региона", подписано неуполномоченным лицом - генеральным директором ЗАО "ВЕРЛИЗ" Веремчуком Александром Валерьевичем.

Решение суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований является правильным и не подлежит отмене, исходя из следующего.

В соответствии с подпунктами "а", "б" пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации основаниями для отказа в государственной регистрации юридического лица являются непредставление определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов и представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Согласно пункту 1 статьи 17 Закона о регистрации для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.

На основании пункта 2 статьи 38 Закона о регистрации представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

При государственной регистрации юридического лица заявителями могут являться следующие физические лица:

- руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;

- учредитель (учредители) юридического лица при его создании;

- руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;

- конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица;

- иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, заявление о внесении изменений в учредительные документы ООО ЧОП "Специализированная Охрана Байкальского Региона" подписано генеральным директором ЗАО "ВЕРЛИЗ" Веремчуком Александром Валерьевичем. В свою очередь, ЗАО "ВЕРЛИЗ" является единственным учредителем ООО ЧОП "Специализированная Охрана Байкальского Региона".

Таким образом, вопреки утверждению заявителя апелляционной жалобы, заявление подписано уполномоченным лицом - руководителем юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица, как это и установлено законом.

Следовательно, отказ регистрирующего органа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица - ООО ЧОП "Специализированная Охрана Байкальского Региона" не основан на нормах права, что влечет незаконность оспариваемого решения.

С учетом изложенного судом первой инстанции сделан верный вывод об обоснованности заявленных требований.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 25 июня 2008 года по делу N А19-15126/07-28-36, арбитражный суд апелляционной инстанции на основании статей 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 25 июня 2008 года по делу N А19-15126/07-28-36 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Данное постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий

Т.О. Лешукова

Судьи

Д.Н. Рылов Е.В. Желтоухов