Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 8 августа 2008 г. N 04АП-2243/08.

Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда
от 8 августа 2008 г. N 04АП-2243/08

г. Чита

Дело N А10-1103/2008

"08" августа 2008 г.

-04АП-2243/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 августа 2008 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Доржиева Э.П.,

судей: Лешуковой Т.О., Желтоухова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Третьяковой Т.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу заявителя по делу Территориального Управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Бурятия

(наименование лица, подавшего апелляционную жалобу и его процессуальное положение)

на Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 27 мая 2008 г. по делу N А10-1103/2008, по заявлению Территориального Управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Бурятия о признании незаконным отказа в государственной регистрации права и обязании осуществить регистрацию права собственности, принятое судьей Л.Ю. Рабдаевой,

(фамилии, инициалы судей, принявших решение)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Танганов А.П. (доверенность от 29.12.2007г.);

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен;

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Бурятия обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Бурятия о признании незаконным отказа в государственной регистрации права и обязании осуществить регистрацию права собственности.

Решением от 27.05.2008г. суд отказал в удовлетворении заявленных требований, в обоснование указав, что, если здание, находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. На данном земельном участке находится также здание третьего лица, следовательно, право собственности на спорный земельный участок не может быть зарегистрировано только за заявителем.

Не согласившись с указанным решением, ТУ Росимущества РФ по РБ обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. Считают, что оспариваемый земельный участок относится к ведению Российской Федерации, является неделимым и право собственности должно быть зарегистрировано за РФ. Указывают, что судом первой инстанции не указано, какие именно документы не представлены для регистрации права собственности.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы. Просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением от 16.07.2008г. Ходатайствует о рассмотрении апелляционной жалобы без участия представителя.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением от 15.07.2008г. Ходатайствует о рассмотрении апелляционной жалобы без участия представителя.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

09 ноября 2007 г. ТУ Росимущество по РБ обратилось в УФРС по РБ с заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Бурятия, г.Улан-Удэ, проспект 50 лет Октября, 28, кадастровый номер 0364602320160241.

09 января 2008 года государственным регистратором Дамбиевой Т.В. было вынесено сообщение об отказе в государственной регистрации, с указанием, что заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" для регистрации права собственности; в Едином Государственном реестре прав зарегистрировано право Общества на помещения общей площадью 1 857,6 кв.м.; порядок возникновения права собственности на землю, земельные участки на которых расположены помещения, части зданий и строений, находящихся в федеральной собственности действующим законодательством не определен. Пункт 1 статьи 3.1 ФЗ " О введении в действие Земельного кодекса РФ определяет конкретные объекты недвижимого имущества (задания, строения, сооружения), расположённые на земельных участках, находящихся в федеральной собственности. В связи с этим нормы п.1 ст.3.1 указанного закона не могут быть основаниями возникновения права собственности РФ на земельный участок. В связи с тем, что заявитель не является собственником всего здания, расположенного по адресу: Улан-Удэ, проспект 50 лет Октября, 28, основания для возникновения права -собственности РФ на весь земельный участок в силу ст.3.1 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" отсутствуют.

ТУ Росимущества по РБ, не согласившись с отказом УФРС по РБ, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

В силу ст.17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Согласно п.1 ст.3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от 07.11.2007г. серии 03-АА N 385803 на спорном земельном участке расположен находящийся в федеральной собственности объект недвижимого имущества - спецпомещение (нежилое помещение) - расположенное в подвале, общей площадью 516,90 кв. м., (номер на поэтажном плане пом. П: 1-37; 40-44), находящееся по адресу: Республика Бурятия, г.Улан-Удэ. проспект 50 лет Октября, д. 28.

По данному адресу так же находится, принадлежащий на праве собственности ОАО "Системный оператор единой энергетической системы", часть 3 этажного здания (нежилое помещение) - 3 этажная с подвалом, общей площадью 1857,60 кв. м. (номер на поэтажном плане под.: 38, 39, 41,1: 1-46, 2: 1-33, 3: 1-23), что следует из свидетельства о государственной регистрации права от 09.04.2008г. серия 03-АА N414564 и выписки из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.05.2008г. N 01/023/2008-537.

Таким образом, Российская Федерация не является собственником всего здания, расположенного на спорном земельном участке.

В силу п.3 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами.

В случае, если в здании, находящемся на неделимом земельном участке, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами. При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом здании.

Доводы заявителя о том, что судом не указано, какие именно документы не представлены для регистрации права собственности, не могут быть приняты во внимание.

Согласно п.2 ст.16 Федерального Закона от 21.07.1997г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Заявителем не представлены документы, подтверждающие право собственности на все здание, находящееся на этом земельном участке.

Учитывая, что Российская Федерация не является собственником всего здания, расположенного на земельном участке по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, проспект 50 лет Октября, д. 28, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отсутствии оснований для регистрации права собственности на весь земельный участок.

При таких обстоятельствах отказ Управления регистрационной службы в регистрации права собственности Российской Федерации на указанный земельный участок является правомерным и не нарушает прав и законных интересов Российской Федерации.

Доводы заявителя о том, что права третьего лица при этом не будут нарушены, т.к. он вправе заключить договор аренды с собственником земельного участка, о чем общество указало в письме от 14.02.2008г., не могут быть приняты во внимание.

Заявителем в письме от 03.12.2007г. N 02/5-5556, направленном в адрес третьего лица, было предложено согласовать и подписать проект договора аренды на данный земельный участок без подтверждения государственной регистрации права на указанный земельный участок.

Письмом от 11.12.2007г. общество отказало в подписании названного договора, т.к. заявителем не представлено документов, подтверждающих право собственности на данный земельный участок.

Заявителем не приведено нормативного обоснования доводам о том, что при регистрации права собственности на земельный участок приоритет имеет не частный собственник части здания, находящегося на этом земельном участке, а Российская Федерации, имеющая в собственности другую часть здания.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьей 268, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ

1.Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 27.05.2008г., принятое по делу N А10-1103/08, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Бурятия без удовлетворения.

2.Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий

Э.П. Доржиев

Судьи

Т.О. Лешукова Е.В. Желтоухов