Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2009 г. N 04АП-2151/07.

Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда
от 22 июня 2009 г. N 04АП-2151/07

г. Чита

Дело N А19-24824/06

22 июня 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 июня 2009 года

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Борголовой Г.В.,

судей Стасюк Т.В., Клепиковой М.А.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Хлебас Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда Иркутской области от 19 марта 2009 года по делу N А19-24824/06,

по заявлению Федеральной налоговой службы о признании недействительным решения собрания кредиторов открытого акционерного общества "Осетровский речной порт" от 29.01.2009 по делу о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества "Осетровский речной порт"

(судья Сорока Т.Г.)

при участии в судебном заседании:

от заявителя(ФНС России): Хадкевич С.Б. представителя по доверенности от 21.01.2009

от кредиторов (Минфин Иркутской области): Лугоненко С.В. представителя по доверенности от 02.02.2009 3 13

от должника(ОАО ОРП): Чертковой И.В. представителя по доверенности от 05.11.2008,

от внешнего управляющего(Башлыкова С.В.): Чертковой И.В. представителя по доверенности от 05.11.2008

от иных кредиторов по делу: представители не явились

установил:

09 ноября 2006 года генеральный директор открытого акционерного общества "Осетровский речной порт" (далее - ОАО "ОРП") в порядке статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании ОАО "ОРП" несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 24.01.2007 в отношении должника - открытого акционерного общества "Осетровский речной порт" введена процедура банкротства - наблюдение.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 03.04.2007 временным управляющим ОАО "ОРП" утвержден арбитражный управляющий Безвербный Ю.А.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2007 определение Арбитражного суда Иркутской области от 03.04.2007г. об утверждении временным управляющим ОАО "ОРП" арбитражного управляющего Безвербного Ю.А. отменено, вопрос об утверждении временного управляющего ОАО "ОРП" направлен на новое рассмотрение.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 12.09.2007 временным управляющим ОАО "ОРП" утвержден Башлыков Сергей Викторович.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 29.10.2007 в отношении открытого акционерного общества "Осетровский речной порт" введена процедура внешнего управления сроком на 18 месяцев, исполнение обязанностей внешнего управляющего возложено на Башлыкова Сергея Викторовича.

16 февраля 2009 года Федеральная налоговая служба обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов ОАО "Осетровский речной порт" от 29.01.2009.

Определением суда от 19 марта 2009 года в удовлетворении заявления о признании недействительным решения собрания кредиторов от 29.01.2009 отказано. В обоснование определения суд указал на то, что требование Министерства финансов Иркутской области основано на решениях суда и проценты в сумме 16 110 405 рублей 27 копеек являются платой за пользование бюджетными средствами. Данное требование расцениваются как денежное обязательство, дающее право голоса в силу части 2 статьи 4, части 3 статьи 12 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Не согласившись с определением суда, ФНС России обратилась в Четвёртый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение и разрешить вопрос по существу. В обоснование отмены определения суда заявитель апелляционной жалобы указывает на то, что внешним управляющим нарушен порядок ведения собрания кредиторов, в одностороннем порядке изменён реестр кредиторов, что привело к неправильному подсчету голосов уполномоченного органа по вопросам повестки.

Представители уполномоченного органа, должника и внешнего управляющего, кредитора в судебном заседании поддержали в судебном заседании доводы апелляционной жалобы, возражения на неё, которые изложены в отзыве на апелляционную жалобу.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Дело по апелляционной жалобе рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав доводы апелляционной жалобы, обсудив их и возражения на неё, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 26.10.2002г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" собрание кредиторов созывается по инициативе: арбитражного управляющего; комитета кредиторов; конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, права требования которых составляют не менее чем десять процентов общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов; одной трети от общего количества конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.

Как следует из материалов дела, исполняющий обязанности внешнего управляющего ОАО "ОРП", после получения требования Департамента финансов Иркутской области о созыве собрания кредиторов (21.01.2009) известил кредиторов должника, обладающих правом на участие в собрании кредиторов, а также ФНС России и назначил проведение собрания кредиторов на 29.01.2009 с повесткой дня:

- отчет исполняющего обязанности внешнего управляющего ОАО "ОРП";

- выбор саморегулируемой организации арбитражных управляющих, из числа членов которой должен быть утвержден внешний управляющий ОАО "ОРП";

- выбор кандидатуры внешнего управляющего;

- установление размера вознаграждения внешнему управляющему ОАО "ОРП";

- переизбрание представителя собрания кредиторов.

В соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 23.12.2008г. N 120-пп "О Министерстве финансов Иркутской области" Департамент финансов Иркутской области переименован в Министерство финансов Иркутской области.

Из протокола собрания кредиторов открытого акционерного общества "Осетровский речной порт" от 29.01.2009 усматривается, что в собрании кредиторов принимали участие конкурсные кредиторы - Министерство финансов Иркутской области, ООО "Верхнеленское речное пароходство", ФНС России.

Голосовал по вопросам повестки дня собрания кредиторов только представитель Министерства финансов Иркутской области суммой требований 16 110 405 руб. 27 коп., включенной в реестр требований кредиторов ОАО "ОРП" на основании определения суда от 19.01.2009.

По итогам проведения собрания кредиторов решено принять к сведению отчет исполняющего обязанности внешнего управляющего ОАО "ОРП"; выбрать в качестве саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден внешний управляющий ОАО "ОРП" - Некоммерческое партнерство "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Континент"; выбрать кандидатуру внешнего управляющего ОАО "ОРП" - Башлыкова С.В.; установить размер вознаграждения внешнего управляющего ОАО "ОРП" в размере 105 780 рублей; выбрать представителем собрания кредиторов ОАО "ОРП" Лугоненко; не включать в повестку дня дополнительные вопросы.

В силу ст. ст. 11-19, 35, 100, 118 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" производство по делу о несостоятельности (банкротстве) возбуждается и ведется в первую очередь с целью удовлетворения требований кредиторов, права кредиторов обусловлены именно наличием долга и правом требования его уплаты.

В силу абзаца 1 ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", конкурсный кредитор, уполномоченный орган обладают на собрании кредиторов числом голосов, пропорциональным размеру их требований к общей сумме требований по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки в виде упущенной выгоды, а также иные имущественные и (или) финансовые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей, для целей определения числа голосов на собрании кредиторов не учитываются (абзац 2 ч.3 ст. 12 названного Закона).

На день проведения собрания кредиторов уполномоченный орган обладал правом требования только по сумме финансовых санкций, что в силу названных статей не дает права голоса на собрании кредиторов.

Для целей несостоятельности (банкротства) учитываются требования только по денежным обязательствам (абзацы второй и четвертый статьи 2, абзац второй пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Требования по процентам за пользование чужими денежными средствами являются денежными обязательствами наряду с основным долгом.

Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда Иркутской области от 22.06.2007 требование Министерства финансов Иркутской области о включении в реестр требований кредиторов открытого акционерного общества "Осетровский речной порт"" в сумме 34 267 428 руб. 50 коп., в том числе: 14 957 023 руб. 23 коп. - основной долг, 16 110 405 руб. 27 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами, 4 100 000 руб. - неустойка, признано обоснованным и включено в третью очередь реестра требований кредиторов открытого акционерного общества "Осетровский речной порт".

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 21.01.2009 из третьей очереди реестра требований кредиторов ОАО "ОРП" исключено требование Министерства финансов Иркутской области в части суммы основного долга в размере 14 057 023 руб. 23 коп. в связи с фактической уплатой долга 05.12.2008, что подтверждается платежным поручением N 830 от 05.12.2008.

13 января 2009 года Министерство финансов Иркутской области, в порядке статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилось в арбитражный суд с заявлением о разъяснении определения Арбитражного суда Иркутской области от 22.06.2007г. по делу N А19-24824/06-49-8, полагая, что проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 16 110 405 руб. 27 коп. не могут учитываться в составе убытков и иных финансовых санкций.

Рассмотрев заявление Министерства финансов Иркутской области, суд разъяснил заявителю определение суда от 22.06.2007 в порядке статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указав, что требование Министерства финансов Иркутской области в размере 16 110 405 руб. 27 коп., составляющих сумму процентов за пользование чужими денежными средствами подлежат учету в составе третьей очереди реестра требований кредиторов открытого акционерного общества "Осетровский речной порт" в соответствии с пунктом 3 статьи 137 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" наряду с основной суммой задолженности.

О том, что проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию Министерства финансов Иркутской области следует учитывать наряду с основным долгом, исполняющему обязанности внешнего управляющего ОАО "ОРП" Башлыкову С.В. стало известно после получения им определения суда от 19.01.2009 о разъяснении определения Арбитражного суда Иркутской области от 22.06.2007 по делу N А19-24824/06-49-8-60, в связи с чем 21.01.2009 исполняющим обязанности внешнего управляющего в реестр требований кредиторов ОАО "ОРП" внесены соответствующие изменения.

Учитывая, что требование Министерства финансов Иркутской области основано на решениях суда из содержания которых следует, что проценты в сумме 16 110 405 руб. 27 коп. являются платой за пользование бюджетными денежными средствами (решения по делам Арбитражного суда Иркутской области N А19-2898/96-5 от 12.11.1996г., N А19-12031/97-10 от 27.01.1998г., N А19-10419/02-17 от 14.11.2002г., N А19-10418/02-17 от 29.11.2002г.), данное требование следует расценивать как денежное обязательство, дающее кредитору право голоса в силу ч.2 ст. 4, ч.3 ст. 12 Федерального закона от 26.10.2002г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Данное обстоятельство также подтверждено судом при включении требования Министерства финансов Иркутской области в реестр требований кредиторов ОАО "ОРП", что отражено в определении суда от 22.06.2007г. по делу N А19-24824/06-49-8-60.

Доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции проверены в полном объеме и, по мнению суда апелляционной инстанции, не влияют на законность и обоснованность оспариваемого судебного акта.

Суд апелляционной инстанции считает, что уполномоченным органом не приведены доводы и доказательства, свидетельствующие о нарушении прав и законных интересов оспариваемым решением собрания кредиторов от 29.01.2009. Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что задолженность в пользу кредитора уполномоченного органа погашена, следовательно, довод апелляционной жалобы о том, что решение собрания кредиторов создает угрозу нанесения ущерба экономическим интересам Российской Федерации, несостоятелен.

Довод уполномоченного органа о том, что требования ФНС России не были исключены из реестра в судебном порядке, хотя фактическим долг погашен, судом апелляционной инстанции во внимание не принимается, поскольку не влечёт нарушение прав и законных интересов кредитора уполномоченного органа. Участие уполномоченного органа в собрание кредиторов 29.01.2009 не оспаривается.

Также следует отметить, что в материалы дела представлены копии судебных актов, свидетельствующих об исключении из реестра кредиторов иных конкурсных кредиторов.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что оспариваемое определение принято обоснованно и законно, оснований для его отмены не установлено.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 26.10.2002г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Четвёртый арбитражный апелляционный суд

постановил:

определение Арбитражного суда Иркутской области от 19 марта 2009 года по делу N А19-24824/06 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня принятия.

Председательствующий судья

Г.В. Борголова

Судьи

Т.В. Стасюк М.А. Клепикова.