Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 1 июня 2009 г. N 07АП-1405/09

г. Томск

Дело N 07АП-1405/09

01.06.2009 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего Хайкиной С.Н.

судей: Солодилова А.В., Кулеш Т.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Солодиловым А.В.

при участии:

от заявителя: без участия

от заинтересованного лица: Милютин А.Е. - доверенность от 18.02.09г., Красновская А.А. - доверенность от 29.05.09г.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Спиртовый комбинат" на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 18.03.2009 года по делу N А27-431/2009-5 по заявлению ОАО "Спиртовый комбинат" к Управлению Федеральной налоговой службы РФ по Кемеровской области о признании недействительным решения от 12.12.2008 года,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Спиртовый комбинат" (далее - ОАО "Спиртовый комбинат", общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области (далее - УФНС РФ по Кемеровской области, налоговый орган) от 12.12.2008 года о приостановлении действия свидетельства о регистрации организации, осуществляющей производство денатурированного этилового спирта серии 42 N 002601005.

Решением от 18.03.2009 года по делу N А27-431/2009-5 Арбитражный суд Кемеровской области в удовлетворении заявленных требований отказал.

Не согласившись с указанным решением, ОАО "Спиртовый комбинат" обратилось с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Кемеровской области от 18.03.2009 года по делу N А27-431/2009-5 отменить, принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на следующее:

- для приостановления действия свидетельства налогоплательщик должен одновременно как не исчислять, так и не уплачивать акцизы. Не исполнение одной из указанных обязанностей право приостановить действие свидетельства налоговой инспекции не дает;

- управление не представило доказательств неисполнения обществом обязанности по уплате налога;

- распечатки электронной формы декларации не могут быть рассмотрены в качестве доказательства и основанием для принятия решения;

- суд первой инстанции не дал оценки ряду доводов налогоплательщика.

Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представители налогового органа возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Апеллянт о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя апеллянта.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, ОАО "Спиртовый комбинат" имеет свидетельство о регистрации организации, осуществляющей производство денатурированного этилового спирта серии 42 N 002601005.

Управление ФНС России по Кемеровской области, установив факт наличия у ОАО "Спиртовый комбинат" задолженности по уплате акциза, 12.12.2008 года приняло решение о приостановления действия свидетельства о регистрации организации, осуществляющей производство денатурированного этилового спирта, на срок до 12.03.2009 года.

Основанием для приостановления указано неисполнение организацией действующего законодательства о налогах и сборах в части исчисления и уплаты акцизов.

Посчитав, что данное решение вынесено незаконно, ОАО "Спиртовый комбинат" обратился в арбитражный суд с требованием об его отмене.

Отказывая в удовлетворении требований суд первой инстанции указал, что решение налогового органа от 12.12.2008 года вынесено при наличии предусмотренных Налоговым кодексом РФ (далее - НК РФ) оснований, является законным и обоснованным.

Седьмой арбитражный апелляционный суд поддерживает выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, в связи с чем отклоняет доводы апелляционной жалобы при этом исходит из установленных фактических обстоятельств дела и следующих норм права.

В соответствии с пунктом 5 статьи 179.2 НК РФ налоговые органы вправе приостановить действие свидетельства в случае неисполнения организацией действующего законодательства о налогах и сборах в части исчисления и уплаты акцизов.

В случае приостановления действия свидетельства налоговый орган обязан установить срок устранения нарушений, повлекших за собой приостановление действия свидетельства. Указанный срок не может превышать шесть месяцев. В случае если в установленный срок нарушения не были устранены, свидетельство аннулируется.

Таким образом, одним из оснований для приостановления действия лицензии является неисполнения организацией действующего законодательства о налогах и сборах в части исчисления и уплаты акцизов.

Факт неисполнения ОАО "Спиртовый комбинат" обязанности по уплате акциза подтверждается копиями налоговых деклараций, справками о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам, копией справки межрегиональной инспекции ФНС по крупнейшим налогоплательщикам N 3, выпиской из лицевого счета.

Довод апелляционной жалобы о том, что распечатки электронной формы декларации и справки налогового органа не могут быть рассмотрены в качестве доказательства, не принимается судом апелляционной инстанции на основании следующего.

Справки о состоянии расчетов формируются по данным налогового органа в установленной законом форме, и при отсутствии доказательств, подтверждающих недостоверность содержащейся в них информации, основания сомневаться в их легитимности отсутствуют.

Что касается налоговых деклараций, то налогоплательщик вправе представлять их как на бумажном носителе, так и в электронном виде, соответственно декларации независимо от формы их выражения имеют одинаковое доказательственное значение.

Представленные копии налоговых деклараций, содержат штампы межрегиональной инспекции ФНС РФ по крупнейшим налогоплательщика N 3 о регистрации поступивших деклараций, то есть являются надлежащим образом оформленными. Следовательно, необходимость представления квитанции о приеме декларации для целей подтверждения факта ее подачи, отсутствует.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт неисполнения ОАО "Спиртовый комбинат" обязанности по уплате акциза, доказательств обратного налогоплательщиком ни суду первой, ни апелляционной инстанции не представлено.

Довод апелляционной жалобы о том, что в спорный период общество не осуществляло операций с подакцизными товарами, не принимается судом апелляционной инстанции, так как об обратном свидетельствует представленные в налоговый орган декларации.

Так же не состоятельным, направленным на переоценку признается довод апелляционной жалобы о том, что одна только неуплата акцизов не может являться основанием для приостановления действия свидетельства.

В силу пункта 5 статьи 179.2 Налогового кодекса РФ налоговые органы приостанавливают действие свидетельства в случаях: неисполнения организацией действующего законодательства о налогах и сборах в части исчисления и уплаты акцизов.

Главой 22 Налогового кодекса РФ установлена обязанность для налогоплательщика своевременно исчислять и уплачивать акцизы, т.е. действующее законодательство о налогах и сборах считается исполненным только при совокупности действий по исчислению и уплате акцизов. Само по себе исчисление акцизов, без их уплаты, не свидетельствует об исполнении организацией своих обязанностей в части исчисления и уплаты акцизов.

Позиция налогоплательщика о том, что действие свидетельства может быть приостановлено только при неисполнении в совокупности обязанности по исчислению и уплате акцизов основано на не верном толковании норм материального права.

При изложенных обстоятельствах, вывод суда первой инстанции относительно законности решения от 12.12.2008 года признается Седьмым арбитражным апелляционным судом состоятельным.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что в решении о приостановлении действия лицензии указан срок, лишающий возможность устранить нарушения не принимается судом в качестве основания для признании его недействительным, так как указанное решение дополнено в части определения срока. При этом действия налогового органа направленные на устранение нарушений прав налогоплательщика и соблюдение его законных интересов являются законными и обоснованными.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы, направленные на переоценку правильно установленных и оцененных судом первой инстанции обстоятельств и доказательств по делу, не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции, в том числе и безусловных, установленных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у апелляционного суда не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 02.07.2008 года по делу N А45-7306/2008-52/164 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Хайкина С. Н.

Судьи

Солодилов А.В. Кулеш Т.А.