Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2008 г. N 07АП-5761/08

г. Томск

Дело N 07АП-5761/08

10.10.2008 г. (оглашена резолютивная часть постановления).

13.10.2008г. ( текст постановления изготовлен в полном объеме)

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего Хайкиной С.Н.

судей: Солодилова А.В., Кулеш Т.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Солодиловым А.В.

при участии:

от заявителя: без участия

от ответчика: Сапрыкина Е.Н. - доверенность от 10.01.08г.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС по Железнодорожному району г. Барнаула на решение Арбитражного суда Алтайского края от 30.07.2008 года по делу N А03-13985/07 по заявлению ООО "Тандем плюс" к ИФНС по Железнодорожному району г. Барнаула об оспаривании решения N 1417 от 01.11.2007 года и N 4261 от 29.08.2007 года,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Тандем-плюс" (далее - ООО "Тандем плюс") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края к ИФНС России по Железнодорожному району г.Барнаула с заявлением о признании недействительными решений налогового органа N 1417 от 01.11.2007 года "О взыскании штрафа за счет имущества налогоплательщика" и решения N 4261 от 29.08.2007 года "О привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения". Требования уточнены в порядке статьи 49 АПК РФ.

Решением от 30.07.2008 года по делу N А03-13985/07 Арбитражный суд Алтайского края заявленные требования удовлетворил частично.

Не согласившись с указанным решением, ИФНС по Железнодорожному району г. Барнаула обратилась с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Алтайского края от 30.07.2008 года по делу N А03-13985/07 в части признания недействительным решения N 1417 от 01.11.2007 года отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований ООО "Тандем плюс" отказать.

В обосновании жалобы ее податель ссылается на необоснованность и несоответствие их нормам налогового законодательства и законодательства о государственной регистрации. Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Представитель подателя апелляционной жалобы в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивал на ее удовлетворении.

ООО "Тандем-плюс" о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы уведомлено надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии ООО "Тандем-плюс" .

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, с 01.07.2007 года на территории Алтайского края вступил в законную силу Закон от 14.06.2007 года N 56-ЗС "Об ограничении деятельности по организации и проведению на территории Алтайского края азартных игр".

Согласно статье 1 этого Закона на территории Алтайского, края запрещается деятельность по проведению и организации азартных игр, за исключением деятельности по организации и проведению азартных игр в казино с использованием игровых столов, в букмекерских конторах и тотализаторах.

ООО "Тандем плюс" не менее чем за два дня до вступления Закона Алтайского края N 56-ЗС в действие, согласно части 3 статьи 366 НК РФ обязано зарегистрировать в налоговых органах по месту регистрации объектов налогообложения любое изменение количества объектов налогообложения.

В нарушение данной нормы, общество не обратилось в инспекцию с заявлением о снятии с учета игровых автоматов, запрещенных к использованию при проведении азартных игр на территории Алтайского края.

Данное обстоятельство явилось основанием для принятия решения N 4261 от 29.08.2007 года о привлечении ООО "Тандем плюс" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 129.2 НК РФ за нарушение установленного порядка регистрации в налоговых органах игровых столов, игровых автоматов, касс тотализатора, касс букмекерской конторы либо порядка регистрации изменений количества названных объектов в виде штрафа в трехкратном размере ставки налога на игорный бизнес, установленной для соответствующего объекта налогообложения, в сумме 1 125 000 рублей.

На основании решения N 4261 налоговым органом ООО "Тандем плюс" выставлено требование N 599 об уплате денежного взыскания (штрафа) за нарушения законодательства о налогах и сборах в размере 1 125 000 рублей.

01.11.2008 года ИФНС по Железнодорожному району г. Барнаула вынесено решение N 1417 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, в том числе в пределах сумм указанных в требование N 599.

Не согласившись с решениями N 4261 от 29.08.2007 года и N 1417 от 01.11.2008 года ООО "Тандем плюс" обжаловало их в Арбитражном суде Алтайского края.

Решением от 30.07.2008 года по делу N А03-13985/07 Арбитражный суд Алтайского края заявленные требования удовлетворил частично, признал недействительным решение ИФНС России по Железнодорожному району г.Барнаула N 1417 от 01.11.2007 года, в остальной части отказал.

Руководствуясь статьей 268 АПК РФ, Седьмой арбитражный апелляционный суд проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах заявленных в апелляционной жалобе требований, а именно в части признания недействительным решения N 1417 от 01.11.2007 года.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции в указанной части и не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы по следующим основаниям.

Согласно пункта 3 статьи 101.3 НК РФ на основании вступившего в силу решения лицу, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, направляется в установленном статьей 69 настоящего Кодекса порядке требование об уплате налога (сбора), соответствующих пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за налоговое правонарушение.

Как указано в статье 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В соответствии с частью 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования.

Если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

При этом полученным может считаться требование, направленное в юридический адрес организации.

С 31.01.2007 года общество сменило в установленном порядке юридический адрес на г. Москва, пр. Электролитный, 5Б.

Требование N 599, как и решение N 1417 направлено ИФНС по Железнодорожному району г. Барнаула по адресу: г. Москва, ул. Б. Черемушкинская, 19-3-4, о чем свидетельствуют почтовые реестры.

Требование не может считаться направленным надлежащим образом, поскольку направление с указанием не правильного адреса не может обеспечить надлежащие его исполнение и тем самым нарушает права налогоплательщика.

Вывод суда первой инстанции относительно недоказанности факта отсутствия сведений у ИФНС по Железнодорожному району г. Барнаула о смене юридического адреса ООО "Тандем плюс", признается судом апелляционной инстанции обоснованным, поскольку корреспонденция общества, направляемая в налоговый орган, в частности, Заявления о регистрации изменений количества объектов налогообложения на игорный бизнес, поступившие в инспекцию 20.06.2007 года и 21.06.2007 года, содержит указание на то, что адресом места нахождения ООО "Тандем плюс" является именно г. Москва, пр.Электролитный, 5Б.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, поскольку налоговым органом не соблюдена процедура, установленная статьями 46, 47, 69 и 70 НК РФ, принудительное взыскание задолженности за счет имущества налогоплательщика, не может быть признано законным.

При изложенных обстоятельствах, принятое Арбитражным судом Алтайского края решение в обжалуемой части является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 30.07.2008 года по делу N А03-13985/07 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Хайкина С. Н.

Судьи

Кулеш Т.А. Солодилов А.В.