Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14 августа 2009 г. N 07АП-5631/09

г. Томск

Дело N 07 АП-5631/09 (А03-311/2009)

14 августа 2009 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе председательствующего судьи Л.Ф.Зубаревой

судей Л.Е.Лобановой, И.Н.Мухиной

при ведении протокола судьей И.Н.Мухиной

при участии:

от истца - не явился

от ответчиков - Колесникова М.В. по доверенности от 11.01.09. (ОАО "Изумрудное")

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Изумрудное" на решение арбитражного суда Алтайского края от 29 мая 2009 г. по делу N А03-311/2009 (судья Н.М.Косова)

по иску ФГУП "Государственный племенной завод "Покровский"

к ОАО "Изумрудное", Администрации Краснощековского района Алтайского края

о взыскании денежных средств

УСТАНОВИЛ:

ФГУП Государственный племенной завод "Покровский" (далее - ФГУП племзавод "Покровский") обратилось в арбитражный суд Алтайского края с иском о взыскании с ОАО "Изумрудное" 1 423 992 руб. неосновательного обогащения за пользование земельными участками в период с ноября 2005 г. по ноябрь 2008 г.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заявил об увеличении размера исковых требований и просил взыскать с ответчика 3 632 145,86 руб. неосновательного обогащения за период с 01.01.2006 г. по 31.12.2008 г.

Определением арбитражного суда Алтайского края от 03.03.2009 г. к участию в деле в качестве второго ответчика привлечена администрация Краснощековского района Алтайского края.

Решением от 29.05.2009 г. по делу N А03-311/2009 арбитражный суд Алтайского края взыскал с ОАО "Изумрудное" в пользу ФГУП племзавод "Покровский" 3 632 145,86 руб. неосновательного обогащения. В иске к Администрации Краснощековского района Алтайского края отказано.

В поступившей апелляционной жалобе ОАО "Изумрудное" просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. В обоснование требований апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что он являлся надлежащим арендатором земельных участков, за пользованиями которыми взыскивается неосновательное обогащения. Администрация Краснощековского района Алтайского края получала от ОАО "Изумрудное" плату за пользование земельными участками в соответствии с заключенным договором аренды. О том, что Администрация является ненадлежащим арендодателем ОАО "Изумрудное" знать не могло. После признания недействительным договора аренды земельных участков ОАО "Изумрудное" прекратило их использование. Отчёт об оценке N 10-09-02-02 от 18.02.2009 г. выполнен с нарушением требований законодательства, регулирующего оценочную деятельность, и не может использоваться для определения размера неосновательного обогащения. Надлежащим ответчиком по настоящему делу является администрация Краснощековского района Алтайского края.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, отзывы на апелляционную жалобу не представили. Апелляционный суд считает возможным на основании ч.ч.3,5 ст.156 АПК РФ рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей сторон.

Представитель ответчика ОАО "Изумрудное" в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить, в иске отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда Алтайского края от 29.05.2009 г. по делу N А03-311/2009, Седьмой арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела между Администрацией Краснощековского района Алтайского края и ОАО "Изумрудное" был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 20.10.2004 г.

По условиям данного договора администрация передала во временное пользование ОАО "Изумрудное" земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 22:21:030008:0001 и 22:21:040001:0001, общей площадью 14636 га., расположенные в с. Куйбышево.

По результатам рассмотрения дела N А03-5282/07-30 по иску ФГУП племзавод "Покровский" к ОАО "Изумрудное", Администрации Краснощековского района Алтайского края, договор аренды от 20.10.2004 г. был признан недействительной (ничтожной) сделкой (постановление апелляционной инстанции арбитражного суда Алтайского края от 21.01.2008 г. по делу N А03-5282/07-30).

Основанием для удовлетворения иска послужило то обстоятельство, что переданные в аренду ОАО "Изумрудное" земельные участки с кадастровыми номерами 22:21:030008:0001 и 22:21:040001:0001, общей площадью 14636 га. принадлежат ФГУП племзавод "Покровский" на праве постоянного бессрочного пользования. Администрация Краснощековского района Алтайского края превысила свои полномочия, передав земельные участки по договору аренды от 20.10.2004 г.

В силу положений ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные акты по делу N А03-5282/07-30 имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора, установленные им обстоятельства переоценке не подлежат.

Обращаясь с настоящим иском в суд ФГУП племзавод "Покровский" указало на то, что ОАО "Изумрудное" с 01.01.2006 г. по 31.12.2008 г. пользовалось земельными участками с кадастровыми номерами 22:21:030008:0001 и 22:21:040001:0001, общей площадью 14636 га., без законных на то оснований. В связи с тем, что ОАО "Изумрудное" не перечислялись денежные средства в адрес ФГУП племзавод "Покровский", последнему причинены убытки виде упущенной выгоды, а ОАО "Изумрудное" в свою очередь получило неосновательное обогащение в виде сбережённых арендных платежей. Размер полученного ОАО "Изумрудное" неосновательного обогащения за период с 01.01.2006 г. по 31.12.2008 г. определён на основании отчёта об оценке N 10-09-02-02 от 18.02.2009 г. и составляет 3 632 145,86 руб.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что факт пользования ОАО "Изумрудное" земельными участками с кадастровыми номерами 22:21:030008:0001 и 22:21:040001:0001, общей площадью 14636 га., в период, за который взыскивается задолженность, подтверждается материалами дела. Оплату законному владельцу за пользование земельными участками ОАО "Изумрудное" не производило. Изложенные обстоятельства послужили основанием для взыскания с ОАО "Изумрудное" в пользу ФГУП племзавод "Покровский" 3 632 145,86 руб. неосновательного обогащения, в соответствии с положениями 1102 Гражданского кодекса РФ.

Вместе с тем, обжалуемое решение арбитражного суда Алтайского края от 29.05.2009 г. по делу N А03-311/2009 принято без учёта следующих обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора.

В соответствии с положениями п.п. 3, 4 ст. 20 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

Согласно ст. 269 Гражданского кодекса РФ, лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснил, что после введения в действие Земельного кодекса РФ лица, обладающие земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе передавать его в аренду или безвозмездное срочное пользование, в том числе и при наличии согласия на это собственника земельного участка.

Таким образом, ФГУП племзавод "Покровский" не обладало полномочиями на распоряжение земельными участками с кадастровыми номерами 22:21:030008:0001 и 22:21:040001:0001, общей площадью 14636 га., находящимися у него на праве постоянного (бессрочного) пользования. В том числе ФГУП племзавод "Покровский" было не вправе передавать принадлежащие ему земельные участки в пользование (аренду) третьим лицам и получать от них соответствующую плату.

Изложенные обстоятельства предполагают, что ФГУП племзавод "Покровский" не вправе требовать от ОАО "Изумрудное" платы за пользование земельными участками с кадастровыми номерами 22:21:030008:0001 и 22:21:040001:0001, общей площадью 14636 га., в том числе по правилам ст. 1102 Гражданского кодекса РФ.

Применительно к содержанию ст. 20 Земельного кодекса РФ, правом на взыскание с ОАО "Изумрудное" неосновательного обогащения обладает лицо, наделённое полномочиями по распоряжению спорными земельными участками, которым ФГУП племзавод "Покровский" не является. То обстоятельство, что ОАО "Изумрудное" получило неосновательное обогащение за счёт ФГУП племзавод "Покровский" не подтверждается материалами дела.

В исковом заявлении ФГУП племзавод "Покровский" сослалось на положения ст. 15 и п. 4 ст. 1103 Гражданского кодекса РФ, согласно которому, положения о неосновательном обогащении применяется также к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Вместе с тем, ФГУП племзавод "Покровский", в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ не обосновало размер и факт причинения ОАО "Изумрудное" такого вреда в связи с использованием спорных земельных участков. Ссылка ФГУП племзавод "Покровский" на то, что ему причинены убытки в виде упущенной выгоды необоснованны, посколько право постоянного (бессрочного) пользования, не предполагает получение платы за пользование земельными участками третьими лицами, по изложенным выше основаниям.

Кроме того, апелляционный суд обращает внимание на то, что ОАО "Изумрудное" пользовалось земельными участками с кадастровыми номерами 22:21:030008:0001 и 22:21:040001:0001, общей площадью 14636 га. начиная с 2004 г. До момента предъявления иска о признании недействительным договора аренды от 20.10.2004 г. ФГУП племзавод "Покровский" не предпринимало действий по устранению нарушений своего права, что также косвенно свидетельствует об отсутствии на его стороне убытков (вреда), причинённых незаконным использованием ОАО "Изумрудное" спорных земельных участков.

Перечисленные выше обстоятельства являются достаточным и безусловным основанием для отказа в удовлетворении иска. Обжалуемое решение арбитражного суда Алтайского края от 29.05.2009 г. по делу N А03-311/2009 подлежит отмене, в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции обстоятельств настоящего дела, а также неправильным применение норм материального права (п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ)

Вместе с тем оценивая доводы жалобы ОАО "Изумрудное" апелляционный суд находит их необоснованными в силу следующих обстоятельств. То обстоятельство что между ОАО "Изумрудное" и Администрацией Краснощековского района Алтайского края был заключен договор аренды спорных земельных участков, не свидетельствует об их правомерном использовании. Договор аренды от 20.10.2004 г. признан недействительной (ничтожной) сделкой, которая в силу ст. 168 Гражданского кодекса РФ недействительна с момента её совершения и не влечёт за собой юридических последствий. Доводам ОАО "Изумрудное" о внесении арендной платы в адрес администрации Краснощековского района Алтайского края и возврате земельных участков, судом первой инстанции дана надлежащая оценка, основания для переоценки его выводов суд апелляционной инстанции не усматривает. Достоверность сведений отчета об оценке N 10-09-02-02 от 18.02.2009 г. заявителем также не опровергнута, в том числе применительно к тому, что правом требовать назначения экспертизы на предмет установления рыночной стоимости аренды земли ОАО "Изумрудное" не воспользовалось. Доводы о том, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является администрация Краснощековского района Алтайского края, не соответствуют предмету и основанию иска ФГУП племзавод "Покровский", а потому также признаются судом первой инстанции необоснованными.

Государственная пошлина, в том числе за рассмотрение апелляционной жалобы, по правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относится на истца по делу.

Руководствуясь ст.268, п.2 ст.269, п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 270, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение арбитражного суда Алтайского края от 29 мая 2009 г. по делу N А03-311/2009 отменить.

В иске отказать.

Взыскать с ФГУП "Государственный племенной завод "Покровский" в доход федерального бюджета 29 660,73 руб. государственной пошлины.

Взыскать с ФГУП "Государственный племенной завод "Покровский" в пользу ОАО "Изумрудное" 1 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Л.Ф.Зубарева

Судьи

Л.Е.Лобанова И.Н.Мухина