Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22 сентября 2008 г. N 07АП-2144/08

г. Томск

Дело N 07АП-2144/08 (3) (А45-10529/07-24/234)

22.09.2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 18.09.2008 г.

Полный текст постановления изготовлен 22.09.2008 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Залевской Е.А.,

судей Кулеш Т.А., Хайкиной С.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чиченковой Ю.А.

при участии представителей:

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Новосибирска - без участия,

от Общества с ограниченной ответственностью "Спецстройматериалы" - без участия,

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г. Иркутска - без участия,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г. Иркутска на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 20.02.2008 года по делу N А45-10529/07-24/234 (судья Бурова А.А.) по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Новосибирска к Обществу с ограниченной ответственностью "Спецстройматериалы" о признании недействительной государственной регистрации внесенных изменений в сведения о юридическом лице,

УСТАНОВИЛ

Инспекция Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Новосибирска (далее по тексту - ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), к Обществу с ограниченной ответственностью "Спецстройматериалы" о признании недействительной государственной регистрации внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц (далее по тексту - ЕГРЮЛ) изменений в сведения о юридическом лице - Обществе с ограниченной ответственностью "Спецстройматериалы" (далее по тексту - ООО "Спецстройматериалы", Общество) - за государственным номером 2063810052095 (дело N А45-10529/07-24/234).

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 19.11.2007 года (том дела 1, лист дела 106-107) к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г. Иркутска (далее по тексту - ИФНС по Ленинскому округу г. Иркутска, апеллянт).

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 20.02.2008 года (далее по тексту - решение суда) заявление ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска удовлетворено.

Не согласившись с решением суда, ИФНС по Ленинскому округу г. Иркутска обратилась в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить указанный судебный акт.

По мнению апеллянта, суд неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушил при вынесении обжалуемого решения нормы материального и процессуального права.

В обоснование жалобы указывает, что формально процедура регистрации изменений в учредительные документы Общества не нарушена. Регистрирующий орган не должен проводить правовую экспертизу представленных на государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица. Подробно доводы ИФНС по Ленинскому округу г. Иркутска изложены в апелляционной жалобе.

ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска, ООО "Спецстройматериалы" письменные отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом. Суд апелляционной инстанции в порядке частей 1, 3, 5 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность судебного акта Арбитражного суда Новосибирской области проверена Седьмым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ в полном объёме в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Как следует из материалов дела, Обществом в лице руководителя Стрижма Е.И. в ИФНС по Ленинскому округу г. Иркутска подано заявление о государственной регистрации изменений, подлежащих внесению в учредительные документы, касающихся места нахождения ООО "Спецстройматериалы" по новому указанному адресу (том дела 1, лист дела 13-16).

ИФНС по Ленинскому округу г. Иркутска на основании представленного заявления и документов 30.10.2006 года принято решение N 1131 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО "Спецстройматериалы" (том дела 1, лист дела 18), после чего учетное дело было направлено в ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска.

ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска 21.03.2007 года произвела осмотр здания, расположенного по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Новая Заря, д. 11, а также квартиры N 124 в нём и установила, что по указанному адресу Общество не находится, что послужило поводом для обращения ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска, пришел к выводу о том, что в регистрирующий орган были представлены документы, содержащие заведомо ложные сведения, который суд апелляционной инстанции поддерживает по следующим основаниям.

Согласно статье 17 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее по тексту - Закон N 129-ФЗ) для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица и документ об уплате государственной пошлины.

При этом в заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.

Следовательно, является законодательно установленным требование о достоверности сведений, подлежащих отражению в ЕГРЮЛ.

Согласно заявлению о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, местом нахождения Общества определено: г. Новосибирск, ул. Новая Заря, 11-124.

Вместе с тем, в материалах дела имеется акт проверки нахождения ООО "Спецстройматериалы" от 25.04.2007 года N 39 (том дела 1, лист дела 8), из которого следует, что в здании по адресу: г. Новосибирск, ул. Новая Заря, 11-124 проживает Щетинин Алексей Андреевич. Из объяснений Щетинина следует, что он является собственником квартиры, и помещение Обществу в аренду не сдавал (том дела 1, лист дела 9).

Кроме того, в материалах дела имеется акт нахождения ООО "Спецстройматериалы" от 21.03.2007 года N 23 ( том дела 1, лист дела 7) согласно которого данное здание принадлежит Департаменту земельного имущества г. Новосибирска, передано на ответственное хранение Муниципальному учреждению "ДЗ ЖКХ", со слов руководителя МУ "ДЗ ЖКХ" Общество с ограниченной ответственностью "Спецстройматериалы" никогда не находилась и не находится по данному адресу, договор аренды с таким Обществом не заключался.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции, оценившего представленные доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ о том, что в рассматриваемом случае государственная регистрация изменений в учредительные документы Общества в части изменения его адреса (места нахождения) осуществлена по документам, содержащим заведомо ложные сведения, что повлекло принятие ИФНС по Ленинскому округу г. Иркутска акта о внесении в ЕГРЮЛ ложных сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица.

В связи с чем, неправильное отражение сведений в ЕГРЮЛ противоречит требованиям о достоверности данных ЕГРЮЛ, изложенных в статье 12, пункте 1 статьи 14, статье 17 Закона N 129-ФЗ.

Неосновательным является довод ИФНС по Ленинскому округу г. Иркутска о том, что регистрирующий орган не обязан проводить проверки достоверности указанных юридическим лицом сведений.

Суд апелляционной инстанции считает, что действительной может быть признана регистрация, произведенная не только на основании полного пакета документов, которые по своему наименованию соответствуют требованиям Закона N 129-ФЗ, но и произведенная на основании документов, содержащих достоверную информацию относительно регистрируемых изменений.

ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска в соответствии с требованиями статьи 65 АПК РФ представлены достаточные доказательства в обоснование своих требований.

Исходя из установленных и описанных выше обстоятельств, представленные в регистрирующий орган не соответствующие действительности сведения позволяют сделать вывод о произведенной регистрации изменений с нарушением требований закона о государственной регистрации.

На основании изложенного Седьмой арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции постановлено законно и обоснованно, каких-либо нарушений процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену решения суда в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено. Решение Арбитражного суда Новосибирской области по рассматриваемому делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Расходы по госпошлине относятся в соответствии со статьёй 110 АПК РФ на подателя апелляционной жалобы и им уплачены.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 20.02.2008 года по делу N А45-10529/07-24/234 по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Новосибирска о признании недействительной государственной регистрации внесенных изменений в сведения об Обществе с ограниченной ответственностью "Спецстройматериалы" за государственным номером 2063810052095 оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г. Иркутска - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Залевская Е.А.

Судьи

Кулеш Т.А. Хайкина С.Н.