Пояснительная записка к проекту федерального закона N 261588-4 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях " подготовлен в целях недопущения религиозной розни, профилактики религиозного экстремизма и противодействия другим противоправным явлениям, связанным с экстремистской деятельностью религиозных организаций и отдельных религиозных деятелей.

Представленным законопроектом вводятся новые составы административных правонарушений, выраженных в следующих противоправных действиях (бездействии):

- склонение к отказу от исполнения гражданских обязанностей по религиозным мотивам;

- склонение к отказу от оказания медицинской помощи лицам, находящимся в опасном для жизни и здоровья состоянии, по религиозным мотивам;

- воспрепятствование получению обязательного основного общего образования по религиозным мотивам;

- физическое или психическое понуждение верующих к отчуждению принадлежащего им или их семьям имущества в пользу религиозного объединения;

- занятие религиозной педагогической деятельностью, в том числе обучение основам вероучения, лицами, не имеющими профессионального педагогического и духовного образования, а равно лицами, чьи документы, подтверждающие зарубежное профессиональное педагогическое образование, не признаны в установленном порядке Российской Федерацией;

- занятие религиозной образовательной деятельностью организацией, не имеющей разрешения на образовательную деятельность, полученного в установленном законом порядке;

- приставание к гражданам, в том числе путем их посещения на дому, с целью приобщения к религиозному вероучению;

- склонение малолетних (лиц до 14 лет) к исповеданию либо отказу от исповедания какой-либо религии без согласия родителей или лиц, их заменяющих;

- приобщение несовершеннолетних к религии, в том числе обучение вероучению без их волеизъявления и согласия родителей или лиц, их заменяющих;

- вовлечение малолетних в религиозную деятельность, в том числе посредством привлечения к участию в отправлении религиозных культов и иных мероприятий религиозного характера, в распространении печатных, аудиовизуальных изданий и иных предметов, имеющих религиозное значение, к пропаганде какого-либо вероучения либо в иной форме, без согласия родителей или лиц, их заменяющих;

- понуждение к определению своего отношения к религии, к исповеданию или отказу от исповедания какой-либо религии, к участию или неучастию в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях;

- понуждение к участию или неучастию в деятельности религиозных объединений, религиозной деятельности, в обучении религии;

- пропаганда религиозной исключительности, религиозной нетерпимости или превосходства одного вероучения над другим, в том числе путем отрицания или признания ложным иного вероучения;

- действия, создающие угрозу общественной безопасности либо общественному порядку в результате религиозной деятельности;

- призывы к неповиновению или иная пропаганда неповиновения органам государственной власти, органам местного самоуправления и их представителям при осуществлении религиозной деятельности;

- пропаганда вероучения или иной идеологии, представляющей угрозу общественной безопасности, правам и законным интересам граждан, если это не содержит состава преступления.

В качестве уполномоченных рассматривать дела об указанных административных правонарушениях определяются судьи. Должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о данных правонарушениях, согласно положениям проекта являются должностные лица органов внутренних дел (милиции).

Законопроект реализует право федерального законодателя по установлению административной ответственности за осуществление экстремистской деятельности, предусмотренное частью первой статьи 15 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности".

Председатель Парламента Кабардино-Балкарской Республики

И. Бечелов

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Введение в действие федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует введения в действие или отмены налогов, освобождения от их уплаты, выпуска государственных займов, изменения финансовых обязательств государства, а также иных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.