Пояснительная записка к проекту федерального закона N 302901-4 "О внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены формы голосования против всех кандидатов (против всех списков кандидатов)" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Предлагаемые изменения в федеральное законодательство о выборах предусматривают исключение графы "Против всех" в избирательных бюллетенях.

Данное предложение обусловлено необходимостью повышения политического сознания и активности избирателей, ответственности кандидатов и политических партий в ходе избирательных кампаний. Отмена графы "Против всех" ни в коей мере не мешает выражать личное мнение гражданина по отношению к тому или иному кандидату или политической партии и позволяет сделать подход избирателя к предстоящему выбору более осознанным и конструктивным.

Необходимо отметить, что в избирательном законодательстве большинства зарубежных стран отсутствуют аналоги голосования "Против всех". В развитых демократических странах такая форма политического волеизъявления граждан не считается "отходом от демократии" и ущемлением конституционных прав избирателей, поскольку в условиях гражданского общества голосование "Против всех" не может быть конструктивным.

Исключение графы "Против всех" в избирательных бюллетенях должно стать фактором, стимулирующим участников избирательных кампаний более качественно и эффективно проводить работу среди избирателей. Принятие данных поправок позволит снизить вероятность возникновения ситуаций, когда выборы признаются несостоявшимися, и необходимости назначения повторных выборов, что влечет за собой расходование дополнительных бюджетных средств.

В связи с вносимыми поправками уточняется содержание предвыборной агитации как деятельности, осуществляемой в период избирательной кампании и имеющей целью побудить или побуждающей избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

Положения об исключении графы "Против всех" в избирательных бюллетенях будут применяться в Российской Федерации на выборах всех уровней власти.

Законопроект не предусматривает расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, поэтому по нему заключения Правительства Российской Федерации не требуется.

Законопроект внесен по вопросам, относящимся к предметам исключительного ведения Российской Федерации (п. "в" статьи 7# Конституции Российской Федерации).

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию и связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В связи с принятием данного закона внесение изменений и дополнений в законодательство Российской Федерации не потребуется.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие указанного закона не потребует дополнительных финансовых затрат, покрываемых за счет средств федерального бюджета.