Заключение на проект федерального закона N 45270-4 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (в части сроков установления тарифов на электрическую и тепловую энергию органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по энергетике, транспорту и связи от 22 марта 2006 г.
по проекту федерального закона N 45270-4 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (в части сроков установления тарифов на электрическую и тепловую энергию органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации), внесенный в Государственную Думу Законодательным Собранием Кировской области

В указанном проекте федерального закона предлагается обязать органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливать тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую электроснабжающими организациями потребителям, в том числе населению, на очередной финансовый год в рамках указанных предельных уровней до внесения проекта бюджета субъекта Российской Федерации в законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации для рассмотрения (в действующей редакции Федерального закона "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" в части третьей статьи 2 установлена норма об утверждении тарифов до принятия закона о бюджете субъекта Российской Федерации).

Целью законопроекта является установление более ранних сроков утверждения тарифов на электрическую и тепловую энергию, позволяющих учесть величину этих тарифов в ходе рассмотрения проекта бюджета субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год законодательным (представительном) органом власти субъекта Российской Федерации

Возражения по предлагаемой в законопроекте норме, изложенные в официальном отзыве Правительства Российской Федерации от 17.08.2004 N 4188п-П9, сводились к тому, что уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации не могли устанавливать величины тарифов на электрическую и тепловую энергию на очередной финансовый год до установления уполномоченным федеральным органом исполнительной власти предельных уровней указанных тарифов.

Вступивший в силу Федеральный закон "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" от 2.12.2005 г. N 147-ФЗ предусматривает более ранние сроки установления уполномоченным федеральным органом исполнительной власти предельных уровней тарифов. Тем самым становится возможным определение уполномоченным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации величин тарифов на электрическую и тепловую энергию на очередной финансовый год с учетом новых предельных тарифов до внесения проекта бюджета субъекта Российской Федерации в законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Государственной Думы по энергетике, транспорту и связи рекомендует принять проект федерального закона N 45270-4 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" в первом чтении.

Председатель Комитета

В.А. Язев