Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2009 г. N 16АП-2160/08

г.Ессентуки

19 августа 2009 г.

Дело N А18-302/08 Регистрационный номер 16АП-2160/08(2)

Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 августа 2009 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Параскевовой С.А., судей Винокуровой Н.В., Жукова Е.В. (докладчик), при ведении протокола судебного заседания секретарем Шестаковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело N А18-302/08 по иску ЗАО "Ремстройдеталь" к Министерству имущественных отношений Республики Ингушетия о расторжении договора аренды земельного участка N 244 от 04.02.2008 и заключении договора купли-продажи земельного участка,

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "Ремстройдеталь" обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с иском к Министерству имущественных отношений Республики Ингушетия о расторжении договора аренды земельного участка N 244 от 04.02.2008, разрешении выкупить земельный участок с кадастровым номером 06:05:01 00 002:0154 площадью 12 008 кв.м, находящийся у ЗАО "Ремстройдеталь" в постоянном (бессрочном) пользовании и приостановлении взимания арендной платы за землю.

Решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 03.09.2008 исковые требования ЗАО "Ремстройдеталь" удовлетворены: суд расторг договор аренды земельного участка N 244 от 04.02.2008, обязал Министерство имущественных отношений Республики Ингушетия заключить с обществом договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 06:05:01 00 002:0154 общей площадью 12 008 кв.м, расположенного по адресу: Республика Ингушетия, г.Назрань, Центральный округ, ул.Фабричная, 20.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 03.09.2008, Министерство имущественных отношений Республики Ингушетия обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило указанное решение суда отменить, ссылаясь на то обстоятельство, что ЗАО "Ремстройдеталь" реализовало свое исключительное право на земельный участок путем заключения договора аренды, вследствие чего утратило право выкупа земельного участка в соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Кроме того, по мнению апеллянта, обществом в установленном порядке не расторгнут договор аренды земельного участка.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2008 решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 03.09.2008 отменено, исковое заявление ЗАО "Ремстройдеталь" к Министерству имущественных отношений Республики Ингушетия о расторжении договора аренды N 244 от 04.02.2008 оставлено без рассмотрения по причине непредставления истцом доказательств соблюдения условий расторжения договора аренды земельного участка в соответствии с действующим законодательством.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 15.04.2009 оставил без изменения постановление арбитражного суда апелляционной инстанции от 04.12.2008 в части отмены решения Арбитражного суда Республики Ингушетия от 03.09.2008 и оставления без рассмотрения иска ЗАО "Ремстройдеталь" к Министерству имущественных отношений Республики Ингушетия о расторжении договора аренды земельного участка от 04.02.2008 N 244, в остальной части указанное постановление апелляционного суда отменил, направив дело на новое рассмотрение в апелляционный суд. При этом арбитражный суд кассационной инстанции указал, что суд апелляционной инстанции, правомочный рассматривать спор по существу, не рассмотрел все требования общества, не предложил ему уточнить исковые требования и не выяснил, оспаривает ли общество отказ Министерства имущественных отношений Республики Ингушетия в приватизации земельного участка в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, либо имелось в виду иное требование; также апелляционным судом не уточнен иск общества о приостановлении арендной платы за землю, размер которой арендатор оспаривает со ссылкой на ничтожность условия договора, вследствие чего при новом рассмотрении дела апелляционному суду следует предложить истцу уточнить заявленные требования и рассмотреть иск в полном объёме.

В силу статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда кассационной инстанции является обязательным для суда, вновь рассматривающего дело.

При новом рассмотрении дела, во исполнение постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.04.2009, апелляционный суд определением от 01.07.2009 обязал ЗАО "Ремстройдеталь" представить письменные уточнения исковых требований.

В уточненных исковых требованиях от 16.07.2009 ЗАО "Ремстройдеталь" просило суд признать договор аренды земельного участка от 04.02.2008 N 244 недействительным и восстановить положение, существовавшее до заключения указанного договора, а также обязать Министерство имущественных отношений Республики Ингушетия оформить право собственности на спорный земельный участок за ЗАО "Ремстройдеталь".

10.08.2009 ЗАО "Ремстройдеталь" представило уточненные исковые требования, в соответствии с которыми просит суд расторгнуть договор аренды земельного участка от 04.02.2008 N 244 и восстановить положение, существовавшее до заключения указанного договора. Уточнение требований о приостановлении арендной платы за землю в нарушение требований постановления арбитражного суда кассационной инстанции от 15.04.2009 истцом не представлено.

Рассмотрев уточненные исковые требования ЗАО "Ремстройдеталь" от 10.08.2009 о расторжении договора аренды земельного участка от 04.02.2008 N 244, апелляционный суд считает, что данные требования не могут быть предметом рассмотрения апелляционного суда, поскольку они уже были предметом судебного разбирательства. Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2008 эти же требования ЗАО "Ремстройдеталь" оставлены без рассмотрения, поскольку истцом не представлены доказательства принятия мер по досудебному урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных частью 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации. Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции, как указано выше, постановление апелляционного суда от 04.12.2008 в этой части оставлено без изменения.

На основании изложенного апелляционный суд рассматривает первоначально заявленные ЗАО "Ремстройдеталь" в суде первой инстанции исковые требования о разрешении выкупить земельный участок площадью 12 008 кв.м, находящийся у ЗАО "Ремстройдеталь" в постоянном (бессрочном) пользовании и приостановлении взимания арендной платы за землю.

Изучив материалы дела и доводы ЗАО "Ремстройдеталь", изложенные в исковом заявлении, апелляционный суд считает, что исковые требования общества не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ЗАО "Ремстройдеталь" является собственником нежилых зданий общей площадью 3 196,8 кв.м, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (т.1, л.д.57-62). Занятый зданиями земельный участок производственной базы принадлежал обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования по решению Назрановского райисполкома от 31.01.1991 N 47.

На основании постановления Правительства Республики Ингушетия от 26.07.2006 N 102 "О переоформлении прав на земельные участки" и в соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений Республики Ингушетия от 01.02.2008 N 22 ЗАО "Ремстройдеталь" (арендатор) по договору аренды от 04.02.2008 N 244 получило от Министерства (арендодатель) за плату во временное владение и пользование для эксплуатации производственной базы земельный участок площадью 12 008 кв.м с кадастровым номером 06:05:01 00 002:0154, расположенный по адресу: Республика Ингушетия, г.Назрань, Центральный округ, ул.Фабричная, 20.

18.03.2008 и 10.04.2008 ЗАО "Ремстройдеталь" обращалось в Министерство имущественных отношений Республики Ингушетия с заявлениями о выкупе земельного участка площадью 12 008 кв.м, занятого объектами недвижимости для использования производственной базы.

Министерство имущественных отношений Республики Ингушетия в письме от 10.04.2008 N 413 указало заявителю, что в связи с заключением договора аренды общество утратило право выкупа земельного участка.

Полагая, что договор аренды препятствует заключению договора купли-продажи земельного участка, право на выкуп которого не утрачено, а размер арендной платы неправомерно завышен, общество обратилось в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ), действующим на момент обращения ЗАО "Ремстройдеталь" с заявлениями в адрес Министерства имущественных отношений Республики Ингушетия о предоставлении земельного участка в собственность, собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

На заявления ЗАО "Ремстройдеталь" о приобретении права собственности на занятый объектами недвижимости земельный участок площадью 12 008 кв.м Министерство имущественных отношений Республики Ингушетия письмом от 10.04.2008 N 413 отказало заявителю, сославшись на обстоятельство, что в связи с заключением договора аренды земельного участка общество утратило право его выкупа. Указанная позиция Министерства противоречит пункту 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ).

Однако требований о понуждении Министерства имущественных отношений Республики Ингушетия к заключению договора купли-продажи земельного участка общество не заявляло, проект договора купли-продажи в материалах дела отсутствует. При названных обстоятельствах апелляционный суд не может выйти за рамки заявленных ЗАО "Ремстройдеталь" исковых требований.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Пунктами 2.1, 2.2 договора аренды земельного участка N 244 от 04.02.2008, заключенного ЗАО "Ремстройдеталь" и Министерством имущественных отношений Республики Ингушетия, установлена обязанность общества ежеквартально вносить арендные платежи в размере 40 527 рублей на расчетный счет Министерства.

Поскольку между ЗАО "Ремстройдеталь" и Министерством имущественных отношений Республики Ингушетия существуют арендные отношения на основании договора аренды земельного участка N 244 от 04.02.2008, который не расторгнут, никем не оспорен и не признан в установленном законом порядке недействительным, требования ЗАО "Ремстройдеталь" о приостановлении взимания арендной платы за землю удовлетворению не подлежат как противоречащие условиям договора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении исковых требований ЗАО "Ремстройдеталь" к Министерству имущественных отношений Республики Ингушетия о разрешении выкупить земельный участок площадью 12 008 кв.м от 04.02.2008 N 244 и приостановлении взимания арендной платы за землю отказать.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо- Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Параскевова

Судьи

Н.В. Винокурова Е.В. Жуков