Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 августа 2008 г. N 16АП-1189/08

г. Ессентуки

Дело N А15-765/2007

06 августа 2008 г.

Апелляционное производство N 16АП-1189/08(1)

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 августа 2008 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сулейманова З. М.,

судей: Баканова А. П., Жукова Е. В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Сулеймановым З. М.,

рассмотрев апелляционную жалобу Правительства Республики Дагестан в лице Министерства юстиции Республики Дагестан

на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 23.04.2008 года

по делу N А15-765/2007

по иску предпринимателя Магомедова Г. М. к ГУ "Отряд ГПС МЧС РФ по РД", Правительству РД, МЧС РФ в лице ГУ МЧС РФ по РД о взыскании 4 593 554 рублей (судья Гаджимагомедов И. С.),

УСТАНОВИЛ:

Предприниматель Магомедов Г.М. обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к Базовой пожарно-спасательной части N 27 СЧС РД о взыскании 3 249 010 рублей из которых 2 613 946 рублей основной долг и 635 164 рублей проценты за пользование чужими денежными средствами.

Определением суда от 06.09.07 по ходатайству истца произведена замена ответчика - Базовой пожарно-спасательной части N 27 МЧС РД на Государственное учреждение "Отряд ГПС МЧС России по Республике Дагестан".

ГУ "Отряд ГПС МЧС России по Республике Дагестан" обратилось со встречным иском о признании недействительными договоров подряда N 1 от 01.04.2004, N 2 от 30.04.2004 и N 3 от 01.04.2005, который определением суда от 29.10.2007 принят к рассмотрению совместно с первоначальным иском.

Определением суда от 25.12.2007 по ходатайству истца к участию в деле в качестве других ответчиков привлечены Правительство Республики Дагестан и МЧС Российской Федерации в лице ГУ МЧС РФ по Республике Дагестан.

Ходатайствами от 17.12.2007 и 11.03.2008 истец увеличил размер исковых требований до 4 593 554 рублей, из которых 3 806 103 рублей основного долга и 787 451 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены СЧС Дагестана, МРИ ФНС России N 9 по РД, ТУ Росимущества по РД, Администрация Левашинского района РД.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 23 апреля 2008 года встречное исковое заявление удовлетворено и признаны недействительными договора подряда N 1 от 01.04.2004, N 2 от 30.04.2004 и N 3 от 01.04.2005.

Исковое заявление удовлетворено частично и с казны Республики Дагестан взыскано 2 539 340 рублей в пользу предпринимателя Магомедова Г. М.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с таким решением, Правительство Республики Дагестан в лице Министерства юстиции Республики Дагестан обжаловало его в апелляционном порядке, указав в жалобе, что не согласен в решением в части обращения взыскания за счет средств казны Республики Дагестан. Считает, что Правительство РД каких-либо обязательств на себя перед истцом не брало и не является стороной договора по реконструкции спорного объекта. Заявитель считает, что суд нарушил нормы бюджетного законодательства в части оснований для обращения взыскания на средства бюджетной системы Российской Федерации. Полагает, что признание судом спорных договоров подряда недействительными исключает возмещение и взыскание расходов по ним. Просит в жалобе обжалуемое решение отменить.

В отзыве на апелляционную жалобу СЧС Дагестана апелляционную жалобу Правительства Республики Дагестан поддержала, просила ее удовлетворить, обжалуемое решение отменить.

В отзыве на апелляционную жалобу ГУ "Отряд ГПС МЧС РФ по РД" с апелляционной жалобой не согласилось, ссылаясь на то, что заказчиком реконструкции являлась администрация Левашинского района, а не БСПЧ-27, как утверждает истец. Просит жалобу оставить без удовлетворения, обжалуемое решение - без изменения.

В отзыве на апелляционную жалобу предпринимателя Магомедов Г. М. апелляционную жалобу не признал, указав, что выполненные им работы произведены в пользу Республики Дагестан и должны быть профинансированы из бюджета Республики Дагестан. Просит решение в обжалуемой части оставить без изменения.

В судебное заседание представители сторон, извещенные судом о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явились. Суд рассмотрел жалобу в их отсутствие в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, проверив в соответствии с требованиями ст. ст. 266-271 АПК РФ законность принятого решения и правильность применения норм материального и процессуального права, исходя из доводов, содержащихся в апелляционной жалобе и отзывах на нее, материалов дела, приходит к выводу, что решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 23 апреля 2008 года следует отменить, рассмотреть дело по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела судом первой инстанции по следующим основаниям.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что собственником пожарной части N 27 в с. Леваши фактически является Республика Дагестан, и, сославшись на ст. 1102 ГК РФ, установил, что Республика Дагестан фактически обогатилась за счет истца на сумму стоимости выполненных истцом, но не оплаченных ему работ при отсутствии оформленных в установленном порядке договорных отношений. Возвратить результат работы в натуре не представляется возможным, в результате чего исковые требования в части взыскания 539 340 рублей удовлетворены за счет Республики Дагестан (казны), как лица, фактически обогатившегося на стоимость выполненных истцом работ.

Однако, суд удовлетворил иск за счет казны Республики Дагестан, при этом не привлек к участию в деле Республику Дагестан в лице Министерства финансов Республики Дагестан.

В соответствии с ч. 4 п. 4 ст. 270 АПК РФ основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае является принятие решения судом о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Согласно ч. 5 ст. 270 АПК РФ при отмене решения по основаниям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным настоящим Кодексом для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ :

Решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 23.04.2008 года по делу N А15-765/2007 отменить.

Назначить дело N А15-765/2007 по иску предпринимателя Магомедова Г. М. к ГУ "Отряд ГПС МЧС РФ по РД", Правительству РД, МЧС РФ в лице ГУ МЧС РФ по РД о взыскании 4 593 554 рублей к рассмотрению в заседании суда апелляционной инстанции по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции на 12 часов 30 минут 10 сентября 2008 года.

О времени и месте судебного разбирательства известить лиц, участвующих в деле, а также учредителей.

Предложить лицам, участвующим в деле, представить свои возражения в случае их наличия.

Постановление вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий

З. М. Сулейманов

Судьи

А. П. Баканов Е. В. Жуков