Заключение на проект федерального закона N 286555-4 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об автономных учреждениях", а также в целях уточнения правоспособности государственных и муниципальных (бюджетных) учреждений" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству от 15 мая 2006 г.
на проект федерального закона N 286555-4 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об автономных учреждениях", а также в целях уточнения правоспособности государственных и муниципальных (бюджетных) учреждений"

Названный законопроект призван привести действующее законодательство в соответствие с Федеральным законом "Об автономных учреждениях" в случае принятия последнего.

1. Предлагается внести изменения в Гражданский кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О некоммерческих организациях", предусматривающие дифференциацию ныне единой организационно-правовой формы юридического лица - учреждения - на два типа: общий (частные и бюджетные учреждения) и автономные учреждения. Одновременно устанавливаются основы правового регулирования статуса таких учреждений, дальнейшее развитие которых применительно ко второму типу реализовано в проекте федерального закона N 286563-4 "Об автономных учреждениях".

2. Предлагается внести изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации, направленные на исключение из доходов бюджетов средств, поступающих в пользу автономных учреждений.

3. Предлагается внести изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации, распространяющие ныне действующие налоговые льготы по налогу на добавленную стоимость и налогу на прибыль для бюджетных учреждений также и на автономные учреждения.

4. Предлагается внести изменения в Закон Российской Федерации "Об образовании", Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", Закон Российской Федерации "О культуре", призванные скоординировать содержащиеся в этих нормативных актах положения об организационной структуре соответствующих учреждений со структурой, предлагаемой в проекте федерального закона N 286563-4 "Об автономных учреждениях".

5. Предлагается внести изменения в Федеральный закон "Об исполнительном производстве", предусматривающие недопустимость обращения взыскания на имущество, если такой режим этого имущества установлен законом.

Таким образом, законопроект устанавливает необходимые изменения в законодательстве, позволяющие в полной # реализовать положения Федерального закона "Об автономных учреждениях" в случае принятия соответствующего законопроекта.

В связи с вышеизложенным, Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 286555-4 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об автономных учреждениях", а также в целях уточнения правоспособности государственных и муниципальных (бюджетных) учреждений", внесенный депутатами Государственной Думы М.Л. Шаккумом, А.А. Тягуновым, А.К. Исаевым, Ф.И. Гайнуллиной, В.Д. Горюновым, Н.И. Булаевым.

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников