Приложение 1. Правила работ Оператора системы "Грунт" с организациями, производящими земляные работы

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 6 апреля 1999 г. N 259

Правила
работ Оператора системы "Грунт" с организациями, производящими земляные работы

С целью оптимизации перевозок грунта на строительные объекты г. Москвы, ликвидации встречных перевозок и сокращения расстояний его транспортировки, соблюдения технологии использования грунта, сокращения времени на поиски партнера по обмену грунтом и гарантии нахождения перевозчиков грунта, создана общегородская Система регулирования, учета и контроля перевозок грунта.

Весь грунт от экскавации на территории города принадлежит городу.

Функции регулирования перемещения грунтов от экскавации Правительством Москвы возложены на Оператора системы "Грунт" (далее ОСГ). На загрязненные грунты распространяются требования природоохранного законодательства РФ в части обращения с отходами производства и потребления.

Исходя из критериев оптимизации и минимизации перевозки грунта, соблюдения технологии использования грунта, ОСГ подбирает пары объектов по обмену грунтом. Предложенные ОСГ пары объектов (организаций) Поставщик (организация, на объекте которой имеется излишний грунт, подлежащий вывозу за пределы стройплощадки), Потребитель (организация, на объекте которой имеется дефицит грунта) заключают между собой договор на поставку грунта.

На основании заключенного договора на поставку грунта и договора на перевозку грунта, заключенного Поставщиком или Потребителем с Перевозчиком (организация, взявшая на себя функции перевозки грунта), организации получают в ОСГ Разрешение и Талоны на перевозку грунта, которые дают право на получение ордера на производство земляных работ и подтверждают для контролирующих и надзирающих организаций факт перевозки грунта.

1. Организации - участники

1.1. Организации, имеющие лицензии на производство земляных работ, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, и производящие земляные работы на территории г. Москвы.

1.2. Генподрядные строительные организации, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

1.3. АО "Москапстрой", территориальные управления капитального строительства и другие Заказчики, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

1.4. Организации, имеющие автотранспортные средства, задействованные в перевозках грунта.

1.5. Карьеры, предлагающие песчаный грунт для строительных работ.

1.6. Накопители грунта, являющиеся одновременно площадками для складирования излишнего грунта и объектами вывоза грунта в случае его дефицита.

1.7. Оператор системы "Грунт", являющийся структурным подразделением Государственного унитарного предприятия "Информационные технологии, инжиниринг и связь" (ГУП ИТС), расположен по адресу: Трехпрудный пер., дом 4.

2. Порядок организации работ

Все организации, занимающиеся земляными работами, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, при планируемом объеме земляных работ более 100 куб.м до получения ордера Объединения административно-технических инспекций должны обратиться в ОСГ (кроме объектов, расположенных на территории Центрального административного округа).

Все организации, производящие земляные работы на территории ЦАО, обращаются в ОСГ для получения согласования выдачи (продления) ордера независимо от объемов земляных работ.

В случае необходимости вывоза излишков грунта за пределы строительной площадки или завоза грунта при дефиците, ОСГ определяет адреса объектов по обмену грунтом или указывает ближайший карьер для вывоза грунта.

2.1. Для выполнения функций по регулированию перевозок грунта ОСГ принимает от организаций Заявки на перемещение грунта: завоз грунта при дефиците и вывоз при излишке.

2.2. Форма бланка Заявки представлена в приложениях 4а и 4б к данному постановлению.

2.3. К Заявке на вывоз грунта прилагается блок документов:

- справка из Мосгоргеотреста или другой организации, имеющей лицензию на исследование грунта, о характеристике грунта (копия);

- акт МосНПО "Радон" радиационного обследования объекта или другой организации, имеющей лицензию на данное обследование (копия);

- заключение по санитарно-экологическому обследованию грунта организации, имеющей лицензию Москомприроды (копия);

- график проведения земляных работ;

- проект организации строительства (ПОС), проект производства работ (ППР);

- смета на земляные работы. Документы принимаются в здании ГУП ИТС, комната 416, 4 эт. с 9-00 до 16-30. Приемные дни: понедельник, среда, четверг.

Примечание: Правила организации подготовки и производства земляных и строительных работ в г. Москве (постановление Правительства Москвы N 207 от 17.03.98). Пункт 3.4. "Заказчик (застройщик) в процессе проведения изыскательских работ и проектирования в соответствии с градостроительным заключением обеспечивает выполнение необходимых топографических, геологических, историко-культурных и археологических исследований, а также исследования состава почвы (грунтов) на физико-химическую, эпидемиологическую и радиологическую безопасность с разработкой мероприятий по рекультивации".

2.4. В Заявке на завоз грунта указывается вид производимых работ, для которых требуется грунт (вертикальная планировка, засыпка пазух котлована, подсыпка корыт дорог, устройство железнодорожной насыпи и др.).

2.5. За неделю до начала производства земляных работ ОСГ сообщает строительным организациям адрес выемки/засыпки грунта с учетом минимального плеча перевозки, сложившегося на данный момент, и технологии использования полученного от экскавации грунта.

2.6. Организации (Поставщик и Потребитель), заключившие между собой договор на поставку грунта, должны явиться в ОСГ для получения Разрешения и Талонов на перевозку (вывоз, завоз) грунта в г. Москве (приложения 2, 3 к данному постановлению).

Для получения Разрешения и Талонов на перевозку грунта организация должна представить копию договора, заключенного между Поставщиком и Потребителем на поставку грунта, договор с автотранспортным предприятием на перевозку грунта и произвести оплату за Разрешение, согласно Порядку оплаты за выдаваемые ГУП ИТС Разрешения на перевозку грунта (приложение 5 к данному постановлению).

2.7. Ордер на производство земляных работ не выдается и не продлевается без предоставления в ОАТИ или АТИ округов Разрешения ОСГ на перевозку грунта или отметки о согласовании на получение (продление) ордера.

2.8. Отметка ОСГ о "Согласовании" на получение или продление ордера делается:

2.8.1. При вывозе грунта на специальные полигоны утилизации. В этом случае, кроме документов к заявке на вывоз грунта, требуется копия договора с организацией, на полигон которой "утилизируется" грунт.

Если при этом фактическое расстояние перевозки грунта превышает расстояние, принятое в смете, оплата его транспортировки производится по смете.

2.8.2. При перемещении земляных масс в пределах строительной площадки (при этом требуются документы, указанные в заявке на вывоз грунта).

2.9. Разрешение на перевозку грунта является документом строгой отчетности.

Разрешение выдается на объем грунта, на который заключен договор между Поставщиком и Потребителем на поставку грунта.

Разрешение является документом, подтверждающим перед Заказчиком объемы и плечо перевозки грунта.

Разрешение выдается каждому из участников поставки грунта: Поставщику и Потребителю.

2.10. Оплата за перевозку грунта производится Заказчиком при представлении Разрешения.

2.11. По окончании работ по перевозке грунта организации - участники (Поставщик и Потребитель грунта) делают отметки в Разрешении об отправленном и полученном объемах грунта и заверяют указанные данные подписью ответственного лица и печатью организации.

2.12. К Разрешению на перевозку грунта организации, нанимающей Перевозчика, выдаются Талоны.

2.13. Талон сопровождает каждый рейс автотранспортного средства, перевозящего грунт.

2.14. Обеспечение Перевозчика Талонами возлагается на организацию, заключившую договор на перевозку грунта.

2.15. Каждый Талон имеет три дубликата. Один экземпляр остается у организации, отправляющей грунт, второй - у организации, получающей грунт, третий - у перевозчика.

2.16. Если одна из организаций, получающая или принимающая грунт, перевозит грунт собственными транспортными средствами, то у нее остается два экземпляра талонов.

2.17. Каждый из экземпляров Талона гасится на объектах отпуска и приема грунта.

2.18. В случае необходимости помесячного опроцентовывания выполненных работ у Заказчика для оплаты, каждая организация - участник перевозки грунта предоставляет погашенные талоны в ОСГ для получения справки по объемам перевезенных грунтов.

2.19. По окончании работы по перевозке грунта, оформленные участниками обмена грунтом Разрешения, а также оставшиеся погашенные и не использованные Талоны представляются в ОСГ для погашения Разрешения в течение 5 рабочих дней со дня окончания работы по перевозке грунта.

2.20. ОСГ на представленном Разрешении делает отметку об объеме перевезенного грунта (гасит Разрешение).

2.21. Разрешение на перевозку грунта с отметкой о погашении в ОСГ сдается участниками поставки грунта своим Заказчикам для окончательного расчета оплаты выполненных работ.

3. Работа ОСГ с Заказчиками

3.1. Заказчик имеет договор с подрядной организацией. Объект обеспечен проектно-сметной документацией и финансированием.

3.2. Заказчиком проведены исследования грунтов, согласно п.3.4 Правил организации подготовки и производства земляных и строительных работ в г. Москве.

3.3. Окончательная ОПЛАТА за перевозку грунта производится Заказчиком ТОЛЬКО по предъявлении оформленного организациями-участниками обмена грунтом и ОСГ Разрешения на перевозку грунта. Разрешение является приложением к обычным отчетным документам как подтверждение объемов перемещенного грунта и расстояния его транспортировки.

3.4. Промежуточное процентование перевозок грунта производится по справкам, которые при необходимости выдает ОСГ на объем представленных Талонов.

3.5. Оплата Разрешений на перевозку грунта в г. Москве предусматривается Заказчиком в сметной документации объекта.

3.6. ОСГ ежемесячно подводит пообъектные итоги по перевозкам грунта по Заказчикам и Инвесторам и передает данные соответствующим Заказчикам и Инвесторам.

4. Работа ОСГ с Объединением административно-технических инспекций и административно-техническими инспекциями округов

4.1. ОАТИ и АТИ округов производят выдачу ордеров на проведение земляных работ без оформления в ГУП ИТС Разрешения на перевозку грунта в случаях, когда объем грунта меньше 100 куб.м (кроме ЦАО, согласно п.2 настоящих Правил).

4.2. На производство земляных работ, связанных с земляными работами более 100 куб.м, ОАТИ и АТИ производят выдачу ордеров после представления строительной организацией Разрешения на перевозку грунта или Согласования полученного в ОСГ.

4.3. ОСГ еженедельно получает данные от ОАТИ по перечню объектов, для которых оформлены ордера на производство земляных работ, согласно Разрешений на перевозку грунта.

4.4. ОСГ еженедельно передает в ОАТИ перечни погашенных Разрешений для снятия их с контроля.

5. Диспетчеризация и регулирование перевозок грунта

5.1. В случаях возникновения непредвиденной ситуации, требующей вмешательства ОСГ, звонить по телефону 299-71-48, 923-58-84.

5.2. Если изменились условия обмена грунтом:

- невозможность проведения дальнейшей экскавации грунта;

- невозможность приема грунта на объекте;

- изменение характеристики грунта в процессе экскавации и невозможность его применения на объекте с дефицитом грунта для соответствующего вида работ и другое,

необходимо позвонить по телефону 299-71-48 и переоформить заявку на перевозку грунта на оставшиеся объемы завоза/вывоза грунта.

5.3. В случае неоднозначной оценки объемов завезенного грунта Поставщиком и Потребителем, ОСГ направляет геодезическую службу для проведения обмеров завезенного/вывезенного грунта.

В связи с невозможностью выполнения в программе "Лексикон" приложения 2, 3, 4а, 4б находятся в подлиннике.