Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 августа 2009 г. N 16АП-1807/09

г. Ессентуки

Дело N А22-380/2009

20 августа 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2009 года.

постановление в полном объеме изготовлено 20 августа 2009 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сулейманова З. М.,

судей: Белова Д.А., Фриева А.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Афашоковым Д.М.,

рассмотрев апелляционную жалобу Межрайонной инспекции ФНС N 2 по РК на решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 09.06.2009 по делу N А22-380/2009 (судья Конторова Д.Г.),

без участия сторон надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ

Предприниматель Горяева З.С. обратилась в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции ФНС России N 8 по РК (ныне Межрайонная инспекция ФНС России N2 по РК) (далее - налоговый орган) о признании (с учетом уточнений) недействительными и не подлежащими исполнению решения N 71 от 03.02.2009 о взыскании недоимки по налогу в сумме 456 руб. и пени по ЕНВД в сумме 3 028 руб., пени по НДФЛ в сумме 118,62 руб., зачисляемому в федеральный бюджет в сумме 48,09 руб., ЕСН, зачисляемый в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 3,20 руб., ЕСН, зачисляемый в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 15,10 руб., всего пени в сумме 3213,51 руб.; требований NN 13013, 13017, 13015, 13014, 37428 от 13.11.2008 в части уплаты указанных сумм налога и пени, постановления N 65 от 03.02.2009 о взыскании перечисленных сумм налога и пени.

Решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 09.06.2009 заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Судебный акт мотивирован тем, что предпринимателем представлен подлинник квитанции об уплате ЕНВД в сумме 456 руб. 15.10.2008,т.е. задолженность по ЕНВД за 3 квартал 2008 г. в сумме 456 руб. у налогоплательщика отсутствует.

В апелляционной жалобе налоговый орган просит отменить решение, считая его незаконным и необоснованным. В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что в платежном документе не указан показатель налогового периода и тем самым налоговый орган не мог однозначно идентифицировать налоговый период, денежные средства в сумме 456 руб. зачислены в счет погашения общей недоимки по ЕНВД.

В отзыве на апелляционную жалобу предприниматель просит отказать в удовлетворении жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность судебного акта.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие на основании ст.156 АПК РФ.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело по апелляционной жалобе в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы заявителя апелляционной жалобы, находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, требованиями налогового органа от 13.11.2008 N N 13013, 13017, 13015, 13014, 37428 предложено предпринимателю Горяевой З.С. уплатить:

единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет, (ЕСН в ФБ) в сумме 1 690 руб. (срок уплаты 13.01.3006г.) и пени в сумме 142 руб. 21 коп.,

налог на доходы физических лиц (НДФЛ) 1 795 руб. (срок уплаты 13.01.2006г.) и пени в сумме 218 руб. 57 коп.,

единый социальный налог, зачисляемый в территориальный фонд обязательного медицинского страхования (ЕСН в ТФОМС), в сумме 599 руб. (срок уплаты 13.01.2006г.) и пени в сумме 67 руб. 21 коп.,

единый социальный налог, зачисляемый в федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ЕСН в ФФОМС), в сумме 35 руб. (срок уплаты 13.01.2006г.) и пени в сумме 13 руб. 37 коп.,

единый налог на вмененный доход (ЕНВД) в сумме 456 руб. (срок уплаты 27.10.2008г.) и пени в сумме 11 348 руб. 11 коп. (л.д.28-32).

Решением налогового органа от 03.02.2009 N 71 с предпринимателя Горяевой З.С. взысканы недоимка по налогу в сумме 456 руб. и пени в сумме 3 213 руб. 51 коп. (л.д.26).

Постановлением налогового органа от 03.02.2009 N 65 указано о произведении взыскания с предпринимателя недоимки по налогу в сумме 456 руб. и пени в сумме 3 213 руб. 51 коп. за счет имущества налогоплательщика (л.д.24).

Налоговым органом представлена суду расшифровка задолженности налогоплательщика, являющаяся приложением к оспариваемому решению N 71, из которой усматривается, что недоимка по единому налогу на вмененный доход составила 456 руб., пени по ЕНВД - 3 028 руб.50 коп., пени по НДФЛ в сумме 118 руб. 62 коп., по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 48 руб. 09 коп., ЕСН, зачисляемого в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 3 руб. 20 коп., ЕСН, зачисляемого в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 15 руб. 10 коп., всего пени в сумме 3 213 руб. 51 коп.

Таким образом, в оспариваемые решение и постановление включены суммы недоимки по единому налогу на вмененный доход 456 руб. и общая сумма пени по перечисленным налогам 3 213 руб. 51 коп.

Судом первой инстанции установлено, что налоговая декларация с исчислением ЕНВД за 3 квартал 2008 г. в сумме 456 руб. представлена предпринимателем в налоговый орган 14.10.2008г. (л.д.45), а на следующий день произведена его уплата, что подтверждается представленным в судебном заседании подлинником квитанции об уплате ЕНВД в сумме 456 руб. 15.10.2008г., копия которой приобщено к делу (л.д.44).

В связи с чем суд пришел к обоснованному выводу, что задолженность по ЕНВД за 3 квартал 2008 г. в сумме 456 руб. у налогоплательщика отсутствует.

Судом проверены доводы налогового органа об отнесении уплаченной суммы ЕНВД в счет погашения задолженности по ЕНВД за другие периоды и правомерно отклонены.

Как видно из представленных налоговым органом расчетов пеней, в их основу с 01.06.2008г. по 10.11.2008г. положены недоимки за 2004-2006гг. по ЕНВД в сумме 43 429 руб. по состоянию на 01.06.2008г., в сумме 41 116 руб. по состоянию на 23.07.2008г.; ЕСН в ФБ в сумме 864 руб. по состоянию на 01.06.2008г.; ЕСН в ТФОМС в сумме 170 руб. по состоянию на 25.02.2008г.,; ЕСН в ФФОМС в сумме 10 руб. по состоянию на 01.11.2005г.; НДФЛ в сумме 1 888 руб.26 коп. по состоянию на 01.06.2008г.

В нарушение ч.1 ст.65, ч.5 ст.200 АПК РФ налоговым органом не представлено доказательств реального взыскания с налогоплательщика недоимок по указанным налогам за 2004-2006гг., положенных в основу расчетов пеней, в принудительном порядке либо их погашения обществом в добровольном порядке.

В силу пункта 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пеня является способом исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Непредставление налоговым органом суду доказательств взыскания с налогоплательщика недоимок по всем видам налогов за 2004-2006гг., положенных в основу расчетов пеней, свидетельствует об утрате им возможности принудительного их взыскания.

При отсутствии у налогового органа права на взыскание просроченных сумм недоимки, применение им такого способа исполнения обязанности по ее уплате как пеня, лишено правового смысла, поскольку согласно пункту 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ пени подлежат уплате одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и нарушает права и законные интересы налогоплательщика.

Требования от 13.11.2008г. N N 13013, 13017, 13015, 13014, 37428 в части уплаты единого налога на вмененный доход за 3 квартал 2008 г. в сумме 456 руб. и пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 118 руб. 62 коп., по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 48 руб. 09 коп., единому социальному налогу, зачисляемого в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 3 руб. 20 коп., единому социальному налогу, зачисляемого в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 15 руб. 10 коп. и единому налогу на вмененный доход в сумме 3 028 руб.50 коп., всего пени в сумме 3 213 руб. 51 коп. признаны судом недействительными обоснованно. Соответственно является недействительным и решение налогового органа от 03.02.2009г. N 71 о взыскании с предпринимателя Горяевой З.С. недоимки по налогу в сумме 456 руб. и пени в сумме 3 213 руб. 51 коп. и не подлежащим исполнению постановления налогового органа о взыскании с нее же недоимки по налогу в сумме 456 руб. и пени в сумме 3 213 руб. 51 коп.

В связи с признанием решения и требований недействительными, суд правильно признал постановление Межрайонной инспекции ФНС России N 8 по Республике Калмыкия от 3.02.2009 N 65 о взыскании недоимки за счет имущества должника не подлежащим исполнению.

Таким образом, судом первой инстанции полно, всесторонне и объективно исследованы все обстоятельства дела, проверены доводы лиц, участвующих в деле, им дана правильная оценка, правильно применено материальное законодательство, нарушений процессуальных норм не допущено, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела. Оснований для отмены судебного акта не имеются.

Доводы апелляционной жалобы проверены, признаны не подтвердившимися материалами дела.

Руководствуясь статьями 266,268,269,271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 09.06.2009 по делу N А22-380/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий:

З. М. Сулейманов

Судьи

Д. А. Белов А. Л. Фриев