Постановление Правительства Москвы от 11 апреля 1995 г. N 312 "О коттеджном и малоэтажном строительстве в 1995 году"

Программа малоэтажного и коттеджного строительства для жителей г.Москвы и Московской области разработана и принята к исполнению в условиях перехода от административно-командной системы управления к рыночной. В части, касающейся выделения на территории Московской области земли под застройку, она опиралась на Указ Президента РФ от 04.01.92 N 1 "Об отводе земельных участков в Московской области для малоэтажного строительства и садоводства для жителей г.Москвы и области", предписывающий безвозмездное выделение земель.

В то же время в процессе реализации программы в стране кардинально изменилось земельное законодательство, что привело к переходу практически всех земель ближайшего Подмосковья в коллективную и частную собственность и сделало невозможным их безвозмездное выделение.

В данной ситуации разработанная ранее концепция малоэтажного строительства нуждается в уточнениях.

Требуется реорганизация сложившейся системы отношений участников реализации программы.

В условиях изменения правовой базы и экономической ситуации в стране, в целях повышения эффективности коттеджного строительства в Московском регионе правительство Москвы постановляет:

1. АО "МИКС", товариществу индивидуальных застройщиков Главного управления охраны Российской Федерации "Дмитровец", АО "Москапстрой" осуществлять в 1995 году строительство коттеджного жилья в соответствии с договорами, заключенными с правительством Москвы, индивидуальными и коллективными заказчиками.

2. Департаменту перспективного развития Москвы предусмотреть в инвестиционной программе 1995 года выполнение работ на переходящих объектах внеплощадочных сетей инженерного обеспечения в объеме 88,4 млрд.рублей, в том числе из гарантированных источников финансирования - 10,0 млрд.рублей и 78,4 млрд.рублей за счет инициативно-привлекаемых средств.

3. В связи с изменением земельного законодательства и экономических условий, программу коттеджного строительства в Московском регионе осуществлять на основе рыночных отношений.

3.1. Департаменту развития Московского региона в 2-месячный срок представить на утверждение Правительству Москвы уточненную организационную структуру и положение о Департаменте развития Московского региона с учетом перевода коттеджного строительства на рыночную основу.

4. Одобрить инициативу Московского банка Сбербанка РФ по введению системы долгосрочного кредитования малоэтажного строительства через жилищные накопительные вклады.

5. При финансировании Правительством Москвы строительства внешней инженерно-транспортной инфраструктуры, объектов соцкультбыта и выполнения условий района по отводу земельных участков, установить следующий порядок распределения малоэтажных домов и коттеджей, построенных заказчиками-застройщиками на закрепленных за ними земельных участках:

- 10 % построенных коттеджей передается Правительству Москвы по себестоимости в счет компенсации затрат на строительство внеплощадочной инфраструктуры или возмещается их стоимость на условиях договора в соответствии с п.6.1;

- 90 % построенных коттеджей реализуется заказчиком-застройщиком.

5.1. Постановление Правительства Москвы от 01.09.92 N 693 "О порядке реализации построенных малоэтажных жилых домов и коттеджей" считать утратившим силу.

6. Установить, что заказчики-застройщики компенсируют Правительству Москвы понесенные городом в предыдущие годы и в 1995 г. затраты на строительство внеплощадочных объектов инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры, а также затраты по выполнению условий администрацией районов (хозяйств) при предоставлении земельных участков в размерах пропорционально реализуемой заказчиками-застройщиками общей площади коттеджей.

6.1. Размер денежной компенсации и сроки перечисления этих средств в инвестиционный фонд города, аккумулируемый в Департаменте строительства, определяются отдельным четырехсторонним договором между Департаментом развития Московского региона, Департаментом перспективного развития Москвы, АО "Москапстрой" и заказчиками-застройщиками.

7. Департаменту развития Московского региона осуществлять реализацию переданного городу малоэтажного жилья (п.5) по ценам, устанавливаемым межведомственной комиссией при Департаменте строительства по вопросам реализации жилой площади на коммерческой основе, учитывая затраты, понесенные городом на строительство внешней инфраструктуры, выполнение условий районов и оплаты земельных участков, с перечислением средств на инвестиционные программы города.

8. Акционерному обществу "Москапстрой" представлять межведомственной комиссии при Департаменте строительства по вопросам реализации жилой площади на коммерческой основе необходимые данные о стоимости внешней инфраструктуры реализуемых коттеджей, а Департаменту развития Московского региона о стоимости земельных участков и затрат на выполнение условий районов.

9. Департаменту развития Московского региона в связи с невыполнением акционерным обществом "МИКС" условий контракта N 17 от 5 ноября 1993 г., срывом сроков проектирования и строительства коттеджей, принять в установленном законом порядке меры по изъятию, с переоформлением на Департамент развития Московского региона, неиспользуемых земель площадью 157 га, в том числе: Радомля - 23,2 га, Марьино (восточное) - 33,8 га, Мостки-Зеленино - 100 га.

10. Предложить АО "МИКС", ТОО "Пилот-2", АО "Инвест-Чернобыль", товариществу индивидуальных застройщиков Главного управления охраны РФ "Дмитровец" организовать работу по привлечению индивидуальных застройщиков из числа жителей г.Москвы к строительству коттеджей на участках с готовой инженерно-транспортной инфраструктурой. На основе заключенных с ними договоров, с учетом пожеланий застройщиков, предусматривать различную степень готовности строительства (нулевые циклы, надземная часть, отделка и т.д.).

11. Департаменту развития Московского региона перезаключить договора на строительство коттеджей с заказчиками-застройщиками с учетом пп. 1, 5, 5.1, 6, 6.1 настоящего постановления.

12. Первому заместителю Премьера Правительства Москвы Ресину В.И. образовать комиссию по разработке программы малоэтажной застройки в черте города и включения ее в планы муниципального жилья, реализуемого на коммерческой основе с целью обеспечения строительства жилья очередникам Москвы за счет вырученной прибыли.

13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Ресина В.И.

Премьер Правительства Москвы

Ю.М. Лужков