Постановление Правительства Москвы от 25 апреля 1995 г. N 356 "О принципах использования залогового кредитования в г. Москве"

Постановление Правительства Москвы от 25 апреля 1995 г. N 356
"О принципах использования залогового кредитования в г. Москве"

Анализ действующего в странах рыночной экономики института залогового кредитования и применяемых при этом стандартных процедур показывает, что для обеспечения доступа Правительства Москвы к кредитам иностранных, а также российских банков и финансово-инвестиционных институтов под залог имущества, в том числе находящегося в государственной собственности Москвы, требуется решить ряд серьезных проблем правового и организационного характера.

Практика деятельности отечественных и зарубежных банковских учреждений в России не знает примеров проведения операций по залоговому кредитованию в значительных объемах.

Для развития института залога необходимо создание в Москве соответствующей инфраструктуры залогового кредитования.

В целях стимулирования притока отечественных и иностранных инвестиций и кредитов в экономику города, создания более благоприятных условий для привлечения кредитных ресурсов для реализации городских проектов, стабильных условий хозяйствования субъектов предпринимательской деятельности на территории Москвы, а также во исполнение распоряжения Премьера Правительства Москвы от 19 января 1994 г. N 93-РП "О рабочей группе по созданию залогового фонда Правительства Москвы" и распоряжения Мэра от 23 марта 1994 г. N 135-РМ "О плане мероприятий по созданию имущественного фонда Правительства Москвы" Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить порядок использования залогового кредитования для финансирования проектов в г. Москве, изложенный в приложении 1.

2. Одобрить принципы формирования залогового фонда Правительства Москвы, изложенные в приложении 4.

3. Образовать Межведомственную комиссию Правительства Москвы по залоговому кредитованию (приложение 5) и утвердить положение о ней (приложение 6).

4. В целях формирования городской программы залогового кредитования:

4.1. Департаментам и комитетам Правительства Москвы, префектурам административных округов г.Москвы направлять в Департамент экономической политики заявки на реализацию инвестиционных и иных проектов на условиях залогового кредитования в соответствии с порядком, изложенным в приложении 1.

4.2. Поручить Межведомственной комиссии по залоговому кредитованию формировать перечни проектов, рекомендуемых для включения в программу залогового кредитования, и представлять их на утверждение Правительства Москвы.

5. Одобрить примерный текст договора о залоге (приложение 7), оформляемого при заключении сделок по залоговому кредитованию.

6. В целях решения оперативных вопросов развития залогового кредитования на территории Москвы поручить Департаменту внешних связей:

6.1 Подготовить в месячный срок обращение в Центральный банк России о внесении изменений и дополнений в действующие нормативные акты, имея в виду предусмотреть возможность приобретения нерезидентами инвалюты на рублевые средства, полученные от реализации предмета залога (в том числе недвижимости), а также возможность реализации кредитором-нерезидентом своих залоговых прав путем продажи предмета залога другим нерезидентам.

6.2 Разработать в месячный срок и согласовать с Центральным банком России порядок открытия спецсчетов для обслуживания иностранных кредитов, получаемых под залог государственной собственности г.Москвы.

7. Дополнить перечень видов деятельности, лицензируемых в Москве, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 05.04.94 N 285 "Об упорядочении лицензирования отдельных видов деятельности на территории Москвы", следующим видом деятельности:

"риэлтерская деятельность (совершение операций с нежилыми помещениями, земельными участками ) - коэффициент вида деятельности - 0,75."

ГАРАНТ:

Согласно постановлению Правительства Москвы от 15 августа 1995 г. N 699 Перечень, утвержденный Постановлением правительства Москвы от 5 апреля 1994 г. N 285 утратил силу

8. Московской лицензионной палате приступить к лицензированию указанного вида деятельности с 1 июля 1995 года. Запретить с 1 октября 1995 года осуществление риэлтерской деятельности без лицензии.

9. Московской лицензионной палате совместно с Департаментом внешних связей провести до 1 июня 1995 г. согласование с Госкомимуществом в установленном порядке "Положения о порядке лицензирования риэлтерской деятельности (совершение операций с нежилыми помещениями, земельными участками) на территории Москвы" (приложение 8), которое будет основанием для его утверждения и введения в действие.

10. Департаменту финансов внести соответствующие изменения в финансовые показатели Московской лицензионной палаты на 1995 год.

11. Поручить Комиссии при Мэре Москвы по разработке нормативной базы землепользования, градостроительства и управления недвижимостью (Комиссия при Мэре) совместно с заинтересованными организациями:

11.1 Разработать в двухмесячный срок проект закона Москвы "Об ипотеке на территории Москвы" для его последующего представления в установленном порядке на рассмотрение Московской городской Думы.

11.2 Подготовить во втором квартале 1995 г. Положение о единой системе и порядке государственной регистрации прав на объекты недвижимости на территории Москвы.

12. Поручить Москомимуществу, Москомзему, Департаменту муниципального жилья и Фонду имущества г.Москвы создание и ведение в своей части перечней объектов залогового фонда Правительства Москвы. Возложить на Департамент экономической политики функции держателя единого перечня объектов залогового фонда Правительства Москвы.

13. Поручить Департаменту экономической политики совместно с Москомимуществом, Москомземом, Департаментом муниципального жилья и Фондом имущества г.Москвы совместно с Московской регистрационной палатой в месячный срок разработать порядок ведения реестра и его форму для осуществления государственной регистрации залога имущества и имущественных прав.

14. Поручить Фонду имущества г.Москвы и Москомимуществу вносить необходимые изменения в планы приватизации с учетом использования в качестве объектов залога имущественных объектов и предприятий, находящихся в государственной собственности г.Москвы, а также принадлежащих городу акций в акционерных обществах.

15. Обязать Москомимущество, Москомзем, Департамент муниципального жилья и Фонд имущества Москвы осуществлять регистрацию залога имущества и имущественных прав в соответствии с разделом 6 приложения 1 к настоящему постановлению.

16. Поручить Департаменту экономической политики совместно с Департаментом внешних связей, Москомимуществом, Фондом имущества Москвы, Москомземом, Департаментом муниципального жилья подготовить в 3- месячный срок предложения о развитии на территории Москвы титульного страхования (страхования прав на объекты собственности) с внедрением передового зарубежного опыта.

17. Принять предложение Департамента внешних связей и Комиссии при Мэре о развитии в Москве института оценки как комплексной системы, подготовке необходимой нормативной базы и организационных структур для регламентации на территории Москвы деятельности оценщиков.

18. Создать при Правительстве Москвы Общественный совет оценщиков Москвы (ОСОМ) во главе с заместителем Премьера Правительства Москвы И.Н.Орджоникидзе (председатель), руководителем Комиссии при Мэре И.Н.Шустовым (заместитель председателя) и 12 членами ОСОМ.

Департаменту внешних связей, Фонду имущества Москвы, Москомимуществу, Москомзему, Департаменту экономической политики, Департаменту муниципального жилья и Департаменту перспективного развития Москвы представить в десятидневный срок Комиссии при Мэре кандидатуры своих представителей для участия в работе ОСОМ.

19. Одобрить Общие подходы к развитию института оценки на территории Москвы (приложение 15).

Поручить Комиссии при Мэре совместно с Департаментом внешних связей, Департаментом экономической политики, Москомимуществом, Москомземом, Фондом имущества Москвы разработать в месячный срок в соответствии с Общими подходами документы, регламентирующие работу ОСОМ, определяющие его права и обязанности.

20. Комиссии при Мэре Москвы во втором квартале 1995 г. совместно с Департаментом внешних связей, Фондом имущества Москвы, Москомимуществом, Москомземом, Департаментом муниципального жилья при участии Московского фонда подготовки кадров подготовить проект распоряжения Мэра о программе обучения, переподготовки, аттестации и лицензирования оценщиков, а также изучить опыт зарубежных стран в области оценки и подготовки профессиональных оценщиков с целью его использования для разработки нормативных актов.

Просить Московский фонд подготовки кадров совместно с Департаментом внешних связей, Департаментом экономической политики, Комиссией при Мэре, другими заинтересованными организациями разработать и реализовать учебные программы по подготовке специалистов в области ипотеки и оценки недвижимости.

21. Поручить Управлению юстиции г.Москвы довести до сведения судов г.Москвы порядок регистрации залога и реализации заложенного имущества, установленный в приложении 1 к настоящему постановлению.

22. Департаменту по делам печати и информации в двухнедельный срок обеспечить публикацию текста настоящего постановления в печати.

23. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителей Премьера Правительства Москвы по принадлежности.

Премьер Правительства Москвы

Ю. Лужков