Приложение. Положение о комитете по туризму Правительства Москвы

Приложение
к распоряжению Мэра Москвы
от 21 октября 1998 г. N 1070-РМ

Положение
о комитете по туризму Правительства Москвы

1. Общие положения

1.1. Комитет по туризму Правительства Москвы (далее Комитет) является отраслевым органом городской администрации и входит в систему органов исполнительной власти города Москвы.

1.2. Комитет подчиняется Правительству Москвы и отчитывается перед ними о своей деятельности.

1.3. В своей деятельности Комитет руководствуется законодательством Российской Федерации и города Москвы, распоряжениями Мэра Москвы, постановлениями Правительства Москвы и действует на основании настоящего Положения.

1.4. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с другими органами и структурными подразделениями Правительства Москвы и префектами административных округов.

1.5. Комитет является юридическим лицом и имеет гербовую печать с изображением герба Москвы, штампы и бланки со своим наименованием.

1.6. Финансирование Комитета осуществляется из бюджета города Москвы.

2. Основные задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

2.1. Осуществление комплексного анализа и прогнозирования, включая определение приоритетных направлений развития туризма.

2.2. Разработка и реализация научно-обоснованных программ в области туризма в целях реализации государственной политики и политики Москвы в этой сфере.

2.3. Подготовка проектов законов и иных нормативно-правовых актов города Москвы по вопросам, отнесенным к его ведению.

2.4. Формирование положительного имиджа Москвы как туристского центра посредством развития рекламно-информационной и выставочной деятельности.

ГАРАНТ:

См. Программу информационно-рекламной туристской деятельности по продвижению Москвы на мировые туристские рынки на I квартал 1999 г., утвержденную первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 25 февраля 1999 г. N 138-РЗП

2.5. Разработка и проведение политики в области рекламно-информационной и выставочной деятельности и пропаганде туристских возможностей города как международного туристского центра.

2.6. Участие в разработке и реализации государственной финансовой и инвестиционной политики в гостинично-туристском комплексе города.

2.7. Развитие и координация международных и межрегиональных туристских связей, сохранение и развитие курортного комплекса.

2.8. Участие в формировании и развитии государственной системы профессионального образования, в обеспечении подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в области туризма.

2.9. Разработка в установленном порядке нормативов в сфере туризма и осуществление контроля за их соблюдением.

2.10. Участие в совершенствовании системы стандартизации и сертификации товаров и услуг в сфере туризма.

3. Основные функции Комитета

В соответствии с возложенными задачами Комитет по туризму осуществляет следующие функции:

3.1. Формирует положительный имидж Москвы как туристского центра за рубежом и на территории Российской Федерации.

3.2. Вносит предложения Правительству Москвы об учреждении коммерческих организаций в туристическом комплексе города.

3.3. Участвует в создании некоммерческих профессиональных объединений и иных организаций, действующих в сфере туризма, и координирует их деятельность.

3.4. Координирует и контролирует деятельность по развитию и повышению качественного уровня инфраструктуры базы туризма на основе лицензирования и сертификации.

3.5. Организует рациональное и эффективное использование объектов экскурсионного показа, транспорта, предприятий питания, базы размещения на основе координации и согласованной загрузки туристами.

3.6. Обеспечивает совершенствование форм туристско-экскурсионного обслуживания на основе единой концепции развития туризма.

3.7. Вносит предложения по учреждению представительств Комитета по туризму, созданию рекламно-информационных бюро за рубежом и на территории Российской Федерации и осуществляет контроль за их финансово-хозяйственной деятельностью.

3.8. Осуществляет общую координацию деятельности туроператоров и турагентов, работающих на рынке въездного, внутреннего и выездного туризма в Москве.

3.9. Разрабатывает и обеспечивает единую городскую концепцию ценообразования на туристические услуги с учетом международного опыта, в том числе, на основе вовлечения в эту политику туристических фирм, транспортных организаций, гостиниц, предприятий общественного питания, музеев, театров и других организаций, занятых в сфере туробслуживания.

3.10. Разрабатывает единую городскую концепцию безопасности въездного туризма посредством привлечения к решению этих задач соответствующих компетентных органов, а также создания других организаций, занятых в сфере обслуживания туризма.

3.11. Осуществляет в пределах своей компетенции регулярные проверки качества обслуживания, предоставляемого предприятиями гостинично-туристского комплекса и других организаций, занятых в сфере туризма.

3.12. Обеспечивает подготовку предложений по привлечению иностранных инвестиций для развития туризма в Москве и представляет в установленном порядке на рассмотрение городской комиссии по привлечению инвестиций в экономику города.

4. Права Комитета

Для выполнения возложенных задач, Комитет имеет право:

- представлять Правительство Москвы по вопросам своей компетенции;

- вносить предложения в Правительство Москвы по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

- запрашивать и получать от органов исполнительной власти, коммерческих и общественных организаций (объединений) в установленном порядке необходимую информацию, справочные, аналитические и иные материалы и данные по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

- пользоваться информацией банка данных Правительства Москвы и других органов городской администрации;

- вносить предложения о создании при городской администрации консультативно-совещательных органов для проведения консультаций по общественно значимым проблемам, подготовки проектов решений по наиболее важным вопросам и курировать их работу;

- вносить предложения о создании акционерных обществ и других коммерческих организаций с участием Правительства Москвы и давать предложения по кандидатурам, осуществляющим управление их деятельностью от лица Правительства Москвы;

- вносить предложения по кандидатурам для назначения на должности руководителей субъектов туристского комплекса, относящихся к муниципальной собственности или тех предприятий, где город имеет доли (пакет акций). Обеспечивать по поручению Мэра или Правительства Москвы представительства в Советах директоров (Правлениях);

- привлекать на договорной основе для консультаций и изучения проблем, входящих в его ведение, научные учреждения, специалистов, экспертов;

- вносить предложения по совершенствованию системы профессиональной подготовки персонала гостинично-туристского комплекса и переподготовки среднего и высшего руководящего звена;

- проводить аккредитацию туристических фирм, представительств иностранных фирм, осуществляющих деятельность в области туризма;

- проводить конференции, совещания, симпозиумы и встречи как внутри страны, так и за ее пределами;

- запрашивать и получать от организаций, занятых в сфере туризма, информацию для оценки качества обслуживания и уровня подготовки персонала;

- открывать в банках счета, в том числе валютные.

5. Управление и структура Комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности Мэром Москвы по представлению заместителя Премьера Правительства Москвы.

5.2. Первый заместитель и заместители председателя Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности Премьером Правительства Москвы по представлению председателя Комитета, согласованного с заместителем Премьера Правительства Москвы.

5.3. Председатель Комитета:

- осуществляет руководство деятельностью Комитета на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач;

- распределяет обязанности между заместителями председателя и устанавливает степень их ответственности;

- без доверенности осуществляет от имени Комитета все юридические действия;

- издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения сотрудниками Комитета;

- вносит изменения в структуру, штатное расписание и должностные оклады сотрудников Комитета в пределах утвержденной численности и фонда оплаты труда;

- устанавливает надбавки к должностным окладам сотрудников Комитета;

- осуществляет в установленном порядке прием на работу и увольнение сотрудников Комитета;

- заключает трудовые договоры;

- утверждает Положения о структурных подразделениях Комитета и должностные обязанности его сотрудников;

- распоряжается кредитами, предоставляемыми Комитету, подписывает финансовые документы, определяет условия премирования и материального стимулирования сотрудников аппарата Комитета;

- применяет в установленном порядке меры поощрения и дисциплинарного воздействия к сотрудникам Комитета;

- подписывает договоры и другие соглашения, заключаемые Комитетом в пределах его компетенции.

5.4. Для рассмотрения вопросов межотраслевого регулирования в сфере туризма при Комитете образуется коллегия.

В состав коллегии входят председатель Комитета, заместители председателя Комитета, начальники функциональных отделов, а также представители других организаций.

Состав коллегии утверждается заместителем Премьера Правительства Москвы.

Коллегия рассматривает важнейшие вопросы деятельности Комитета.

Коллегия является совещательным органом. Решения коллегии доводятся до сведения сотрудников и учитываются при выполнении Комитетом его функций.

5.5. Сотрудники Комитета являются государственными служащими государственной службы города Москвы.

6. Реорганизация и ликвидация Комитета

6.1. Комитет может быть реорганизован или ликвидирован по решению Мэра Москвы в установленном законодательством порядке.

6.2. При ликвидации средства, оставшиеся после расчетов с кредиторами, передаются в бюджет города, а документация - на хранение в архив Мэрии Москвы.

6.3. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся распоряжением Мэра Москвы.