Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 января 2009 г. N 17АП-10261/08

г. Пермь

22 января 2009 г.

Дело N А60-26729/08

Резолютивная часть постановления объявлена 20.01.2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22.01.2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Гуляковой Г. Н.

судей Сафоновой С.Н., Грибиниченко О.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Голомолзиной Н.И.

в отсутствие представителей заявителя ОАО "Лорри" и заинтересованного лица ИФНС России по Орджоникидзевскому району г. Екатеринбурга

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя ОАО "Лорри"

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 28 ноября 2008 года

по делу N А60-26729/08,

принятое судьей Колосовой Л.В.

по заявлению ОАО "Лорри"

к ИФНС России по Орджоникидзевскому району г. Екатеринбурга

о признании решения недействительным,

установил:

Открытое акционерное общество "Лорри" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением (с учетом уточнения л.д.36-37) о признании недействительным решения ИФНС России по Орджоникидзевскому району города Екатеринбурга от 02.09.2008г. N 07-21-118/1361 о привлечении лица к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 28.11.2008 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, заявленные требования удовлетворить. Указывает, что счет, указанный в договоре N 024-С-966531 от 17.11.2004г. между ОАО "УралСиб" и ОАО "Лорри", является карточным счетом, и не подпадает под понятие "счет", используемое в ст. 11 НК РФ. Карточный счет не является счетом в смысле договора банковского счета, поскольку открыт в рамках договора эмиссии и обслуживания карт, следовательно, средства, находящиеся на таком счете, имеют целевое назначение и не могут расходоваться в том же порядке, что и деньги с обычных расчетных счетов. Таким образом, расширительное толкование понятия "счет" в целях применения ст. 118 НК РФ недопустимо. Банком в адрес общества информация о закрытии счета не направлялась, налогоплательщик не мог знать дату фактического закрытия счета до получения соответствующего сообщения банка, следовательно, не имело возможности сообщить в налоговый орган о его закрытии.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в заседание суда не направили, что в порядке ч.3 ст. 156 ч.2 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела без их участия.

ИФНС России по Орджоникидзевскому району г. Екатеринбурга представила в материалы дела отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, указывает, что к понятию "счет" в Налоговом кодексе РФ применяются три требования: наличие договора банковского счета, на основании которого открыт счет в банке, возможность зачисления денежных средств и их расходование со счета. Из условий договора между ОАО "УралСиб" и ОАО "Лорри" следует, что общество вправе не только перечислять на данный счет денежные средства для своих сотрудников, но и осуществлять иные приходные и расходные операции, связанные с хозяйственной деятельностью общества. Таким образом, общество было обязано сообщить в налоговый орган в течение семи дней о закрытии банковского счета.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ИФНС России по Орджоникидзевскому району г. Екатеринбурга была проведена камеральная налоговая проверка ОАО "Лорри" по вопросу исполнения налогоплательщиком обязанности по представлению в налоговый орган информации о закрытии расчетного счета.

В ходе проверки инспекцией было установлено, что 06.06.2008г. ОАО "УралСиб" был закрыт расчетный (карточный) счет ОАО "Лорри". В нарушение п.2 ст. 23 НК РФ сообщение в налоговый орган о закрытии счета обществом не представлено.

По результатам проверки инспекцией составлен акт N 1361 от 15.08.2008г. (л.д.13-14) и 02.09.2008г. принято решение N 07-21-118/1361 "О привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение" (л.д.28-30).

Указанным решением ОАО "Лорри" привлечено к ответственности по ст. 118 НК РФ в виде штрафа в сумме 5000 руб.

Не согласившись с принятым решением инспекции, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативного правового акта недействительным.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции установил, что открытый обществу в банке счет N 40702810124019900004 соответствует признакам, определяющим понятие "счета", используемым в рамках налогового законодательства, указанный счет был закрыт банком по инициативе клиента, следовательно, общество обязано было в соответствии с п.2 ст. 23 НК РФ представить сведения в налоговый орган в установленный законом срок.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд установил, что оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

В соответствии с п.2 ст. 11 НК РФ счета (счет) - расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета, на которые зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства организаций и индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты.

В соответствии с пп.1 п.2 ст. 23 НК РФ налогоплательщики - организации и индивидуальные предприниматели обязаны письменно сообщать в налоговый орган соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии или о закрытии счетов (лицевых счетов) - в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.

Согласно ст. 118 НК РФ нарушение налогоплательщиком установленного настоящим Кодексом срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 859 Гражданского кодекса Российской Федерации договор банковского счета расторгается по заявлению клиента в любое время. Расторжение договора банковского счета является основанием закрытия счета клиента.

По смыслу п.1 ст. 859 ГК РФ договор банковского счета прекращается с момента получения банком письменного заявления клиента о расторжении договора (закрытии счета), если более поздний срок не указан в заявлении.

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.1999 г. N 5 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с исполнением, заключением и расторжением договоров банковского счета" разъяснено, что в случае получения банком заявления клиента о закрытии счета договор банковского счета следует считать расторгнутым, если иное не следует из указанного заявления. По смыслу п.1 ст. 859 ГК РФ договор банковского счета прекращается с момента получения банком письменного заявления клиента о расторжении договора (закрытии счета), если более поздний срок не указан в заявлении (пункт 13 Постановления).

В соответствии с п. 1.4 Положения об эмиссии банковских карт и об операциях, совершаемых с использованием платежных карт, утвержденным Центральным Банком РФ 24.12.2004г. N 266-П, банковские карты представляют собой инструмент безналичных расчетов и предназначены для совершения физическими лицами, в том числе уполномоченными юридическими лицами, операций с денежными средствами, находящимися у эмитента.

Эмиссия банковских карт для юридических лиц осуществляется кредитной организацией на основании договора банковского счета, предусматривающего совершение операций с использованием банковских карт (п. 1.6 Положения).

Используя расчетные, кредитные карты, держатель совершает операции по банковскому счету юридического лица, открытому на основании договора банковского счета, предусматривающего совершение операций с использованием расчетных карт, кредитных карт, заключаемого в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что на основании договора N 024-С-966531 от 17.11.2004г. между ОАО "Урало-Сибирский Банк" и ОАО "Лорри" обществу открыт расчетный счет N 40702810124019900004 для осуществления расчетов с использованием международных пластиковых карт (л.д.15-21).

Договором N 024-С-966531 предусмотрено, что банк выпускает карты на имя сотрудников общества, обеспечивает авторизацию операций по картам и осуществляет расчеты предприятия с платежной системой по операциям с картами с использованием открываемого Картсчета. Согласно условиям договора общество вправе не только перечислять на данный счет денежные средства для сотрудников предприятия, но и осуществлять иные приходные и расходные операции, связанные с хозяйственной деятельностью общества (п. 4 договора). На этот счет могут зачисляться и расходоваться денежные средства.

Кроме того, в договоре от 17.11.2004г. "картсчет" определен сторонами как расчетный счет предприятия (л.д. 15).

Таким образом, расчетный счет N 40702810124019900004 соответствует понятию "счет", указанному в ст. 11 НК РФ, поскольку корпоративная карта была выдана организации в связи с открытием нового банковского счета на основании заключенного договора банковского счета, предусматривающего совершение операций с использованием банковских карт, следовательно, общество должно было сообщить в налоговую инспекцию о закрытии счета.

Согласно сообщению ОАО "УралСибБанк" от 16.07.2008г. (л.д.43), корпоративный счет 40702810124019900004 был закрыт по инициативе клиента.

В соответствии с разделом 10 договора банковского счета при расторжении договора по инициативе предприятия, последнее уведомляет Банк письменно либо иными средствами связи (п. 8.4 договора), а Банк в день получения уведомления о расторжении договора блокирует все карты в авторизационной базе данных.

В течение тридцати дней после уведомления о расторжении договора предприятие возвращает в Банк все карты, переданные Банком предприятию во временное пользование, в соответствии с п. 8.1 договора.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.06.2007г. N 518-О-П, привлечение к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 118 НК РФ, допустимо в случае, если в соответствии со ст. 108 Кодекса налоговым органом в судебном заседании будет доказано, что налогоплательщик знал или должен был знать о закрытии банковского счета на момент представления указанных сведений и при этом сообщил недостоверные данные.

Из условий банковского договора следует, что обществу должно было быть известно о закрытии счета в день получения Банком уведомления о расторжении договора, поскольку в этот же день Банк осуществляет блокировку банковских карт.

Доводы общества о том, что банком в адрес общества не направлялось уведомление о закрытии счета, следовательно, общество не могло знать о дате его закрытия, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку договором N 024-С-966531 от 17.11.2004г. не предусмотрена обязанность Банка направлять в адрес клиента уведомление о закрытии счета.

С учетом установленных судами обстоятельств, заявитель должен был знать о закрытии счета N 40702810124019900004 и был обязан письменно сообщить в налоговый орган о закрытии счета в течение семи дней со дня его закрытия.

Указанная обязанность налогоплательщиком не исполнена, доказательств, свидетельствующих о наличии объективных причин, препятствующих исполнению обязанности, предусмотренной п.2 ст. 23 НК РФ, заявителем судам не представлено.

На основании изложенного, выводы суда первой инстанции о наличии в действиях налогоплательщика состава правонарушения, предусмотренного ст. 118 НК РФ основаны на материалах дела и нормах действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 28.11.2008 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Г. Н. Гулякова

Судьи

С. Н. Сафонова О. Г. Грибиниченко