Постановление правительства Москвы от 23 ноября 1993 г. N 1080 "О дополнительных мерах по повышению престижа работы в сфере народного образования и социальной защищенности этой отрасли"

Правительство Москвы отмечает, что его структурными подразделениями, префектурами административных округов, Департаментом образования осуществлены определенные меры по обеспечению социальных гарантий работникам народного образования.

Выполнение постановлений правительства Москвы от 22.09.92 N 807 "О мерах по усилению социальной защищенности работников образования", от 20.04.93 N 367 "О подготовке системы образования города к новому 1993/94 учебному году" и от 03.08.93 N 789 "О готовности учреждений народного образования к новому 1993/94 учебному году" имело стабилизирующее значение в работе педагогических коллективов.

Правительство Москвы обеспечивает приоритетное решение вопросов развития системы образования города, укрепления материально-технической базы учреждений отрасли, создания необходимых условий для обучения и воспитания детей, социальной поддержки работников отрасли.

К новому 1993/94 учебному году введено в эксплуатацию 17 школ-новостроек на 16968 ученических мест, 15 дошкольных учреждений на 3500 мест.

Работникам системы Департамента образования с 1 сентября 1993 года повышена их месячная тарифная ставка (оклад) на 30 процентов, введены доплаты и надбавки стимулирующего характера за работу, не входящую в круг обязанностей учителей.

Департаменту образования централизованно за последние два года было направлено 25,0 тыс.кв.м муниципальной жилой площади, что позволило улучшить жилищные условия 428 учительским семьям. К началу учебного года выделено 2,5 тыс.кв.м площади ЖСК. Префектурами административных округов дополнительно предоставлено 122 квартиры и 45 комнат для кадровых работников. Правительством Москвы направляется целевым назначением жилая площадь под формирование педагогических коллективов школ-новостроек в Митине, Бутове, Жулебине, Крюкове. Выделяется земля под коллективное садоводство в Московской области и прилегающих к ней областях.

Префектурами административных округов, Департаментом образования осуществляются мероприятиях по укреплению здоровья учителей, предусмотрен ряд льгот на первоочередное обслуживание в стоматологических и зубопротезных кабинетах поликлиник и других лечебных заведений, организованы лечебно-оздоровительные базы для детей педагогических работников в Малаховке и Солнечногорском районе Московской области. Завершаются работы по подготовке к эксплуатации арендованного корпуса в санатории "Кавказ" г.Хоста.

Вместе с тем в сфере народного образования, в повышении престижа работы учителя и его социальной защищенности имеются нерешенные вопросы и проблемы.

По-прежнему остается напряженной проблема обеспечения учебных заведений педагогическими кадрами. Только за последние три года из школ столицы выбыл каждый третий учитель или 23,4 тыс.человек.

В ряде административных округов не завершено формирование муниципальных попечительских советов.

Постоянный рост цен на продукты питания, товары повседневного спроса и длительного пользования, коммунальные услуги, удорожание городского транспорта, медицинского обслуживания и отдыха ведут к снижению уровня жизни учительства.

Общественные организации, средства массовой информации не уделяют должного внимания повышению социального статуса учителя, недостаточно освещают положительный опыт работы педагогических коллективов учебных заведений.

В целях повышения престижа работников системы образования и их социальной защищенности правительство Москвы постановляет:

1. Московскому департаменту образования (Кезина Л.П.):

1.1. Совместно с префектурами административных округов определить меры по закреплению и привлечению в сферу образования педагогических кадров по каждому учебному округу на 1993/94 учебный год.

1.2. Оказать содействие муниципальным округам в завершении формирования попечительских советов к 01.12.93.

1.3. Совместно с Департаментом финансов при определении расходов на организацию и проведение летнего и зимнего отдыха детей и подростков предусматривать начиная с 1994 года расходы на оздоровление детей работников учреждений образования на базе санитарно-лесной школы N 1 и загородных дач в поселке Малаховка Московской области.

1.4. Разрешить открыть с 01.01.94 московский профилакторий для работников образования и учащихся на базе бывшего общежития Высшего экологического профессионального училища N 311 по адресу : ул. Чечулина, д. 3.

1.5. Обеспечивать начиная с IV квартала 1993 года целевое выделение дотаций на организацию лечения и профилактику заболеваний учителей на базе санатория в г.Хосте за счет средств фонда социальной поддержки работников отрасли.

1.6. Разрешить в целях привлечения молодых специалистов для работы в учреждениях образования и материального стимулирования их труда устанавливать доплату в размере от 20 до 40 процентов ставки заработной платы, а молодым специалистам, имеющим диплом с отличием,- 50 процентов ставки заработной платы в пределах общего фонда оплаты труда.

Сохранять указанные доплаты каждому конкретному молодому специалисту на срок не более 3 лет.

1.7. Разработать и утвердить до 01.12.93 положение об установлении руководителем образовательных учреждений надбавок в размере до 50 процентов должностного оклада в пределах общих расходов на оплату труда.

2. Департаменту перспективного развития Москвы (Росляк Ю.В.) в соответствии с предложениями Департамента образования при формировании городcкой инвестиционной программы начиная с 1994 года предусматривать расходы по строительству пристроек к школьным зданиям.

3. Москомархитектуре (Вавакин Л.В.), Департаменту образования (Кезина Л.П.), префектуре центрального административного округа (Музыкантский А.И.) до 01.12.93 рассмотреть необходимость выделеления земельных участков под строительство детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ и пристроек к ним (блоки начальных классов, столовые, спортивные залы, бассейны) с учетом реконструкции и строительства жилья в центральной части города.

4. Москомимуществу (Никитин А.А.):

4.1. Категорически запретить оформление в аренду зданий и отдельных помещений, находящихся в оперативном управлении органов образования, без согласования с Департаментом образования. При оформлении документов на аренду и передачу зданий другим ведомствам указывать их ведомственную принадлежность.

4.2. Совместно с Департаментом образования до 01.12.93 определить условия сдачи в аренду помещений учреждений образования коммерческим структурам и внести соответствующие предложения в правительство.

5. Дополнить приложение к постановлению правительства Москвы от 03.08.93 N 789 "О готовности учреждений народного образования к новому 1993/94 учебному году" пунктом следующего содержания : "Педагогическим работникам школ, школ-интернатов, детских домов, средних специальных и профессионально-технических учебных заведений и других образовательных учреждений за организацию и проведение работы по физическому воспитанию и организацию соревнований среди учащихся и воспитанников установить надбавку к ставке в размере 25 процентов".

6. Департаменту образования до 01.01.94 подготовить предложения в Министерство образования Российской Федерации об установлении при проведении аттестации методистам образовательных учреждений 15-го разряда единой тарифной сетки по оплате труда.

7. Подтвердить, что в соответствии с п.11 постановления правительства Москвы от 11.08.92 N 711 "О готовности учреждений народного образования к новому 1992/93 учебному году" Департаменту образования разрешено создать фонд социальной поддержки работников отрасли в размере десяти процентов от фонда заработной платы.

8. Префектурам административных округов в целях стимулирования высокоэффективного творческого труда, закрепления молодых учителей в системе образования учредить специальные пособия, стипендии, премии. Разрешить их выплату из фонда финансовых ресурсов.

9. В связи с возложенными на Департамент образования задачами по открытию негосударственных, национальных, религиозных образовательных учреждений в Москве, социальной защите учащихся из многодетных семей и семей беженцев, необходимостью усиления контрольных функций, обеспечения правого статуса функционирования и развития системы увеличить численность аппарата департамента и его окружных управлений на 40 человек.

Создать до 01.01.94 городскую аттестационную комиссию для проведения своевременной и качественной аттестации работников образования.

10. Распространить наградной статус премии Москвы на работников образования.

11. Департаменту муниципального жилья (Сапрыкин П.В.):

11.1. Обеспечить безусловное выполнение ранее принятых постановлений правительства Москвы (от 22.09.92 N 807, от 20.04.93 N 367, от 03.08.93 N 789) в части централизованного выделения жилья через Департамент образования для улучшения жилищных условий работников отрасли.

Ежегодно по заявке Департамента образования предусматривать выделение жилой площади из муниципального фонда и ЖСК, исходя из уровня обеспечения жильем с опережением общегородской очередности на общих основаниях не менее чем на 3 года.

11.2. До 01.01.94 обеспечить полное выделение бесплатной жилой площади, предусмотренной на 1993 год.

11.3. Увеличить в 1994 году до 10 тыс.кв.м площадь ЖСК, передаваемую под обеспечение жильем очередников отрасли.

12. Префектурам административных округов с целью закрепления педагогических кадров в образовательных учреждениях решить вопрос по земельному отводу и строительству жилых домов для учителей.

13. Департаменту образования (Кезина Л.П.) до 01.01.94 разработать предложения по оплате за учебу и содержание детей иностранных граждан в образовательных учреждениях города. Внести их на рассмотрение в правительство Москвы.

14. Поручить Государственно-правовому управлению (Донцов С.Е.) до 01.12.93 подготовить распоряжение правительства об обучении и содержании в образовательных учреждениях города детей из семей, не имеющих прописки в г.Москве.

15. Контроль за выполнением данного постановления возложить на первого заместителя премьера правительства Москвы Коробченко В.А.

Премьер правительства Москвы

Ю.М. Лужков