Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 ноября 2008 г. N 17АП-6933/08

г. Пермь

07 ноября 2008 г.

Дело N А60-6882/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 31 октября 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 ноября 2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Карповой Т.Е.,

судей Зелениной Т.Л., Глотовой Г.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шилонцевой В.А.

при участии:

от истца (ООО СТРИ "ЮНИВЭКС"): Шулев А.И. - директор, Секачев Н.С. - доверенность от 15.07.2007г, Валиуллин И.Р., доверенность от 31 июля 2008 г.

от ответчика (Администрация города Екатеринбурга): не явился

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - Администрации города Екатеринбурга

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 25 июля 2008 года

по делу N А60-6882/2008,

принятое судьей Биндером А.Г.

по иску ООО СТРИ "ЮНИВЭКС"

к Администрации города Екатеринбурга

о понуждении ответчика к заключению договора купли-продажи земельного участка,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью по социально-трудовой реабилитации инвалидов "ЮНИВЭКС" (далее по тексту ООО СТРИ "ЮНИВЭКС") обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о понуждении Администрации города Екатеринбурга к заключению договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 66:41:04 01 026:0004, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Гоголя, 16, по цене 357 075 руб.08 коп.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 25 июля 2008 года исковые требования ООО СТРИ "ЮНИВЭКС" удовлетворены.

Администрация города Екатеринбурга (ответчик) с решением суда от 25 июля 2008 года не согласилась, в связи с чем обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение отменить, заявленные требования удовлетворить. По мнению ответчика, истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, установленный статьей 445 ГК РФ. Ответчик полагает, что правоотношения сторон по выкупу земельного участка возникают в момент обращения заявителя в уполномоченный орган с соответствующим заявлением, следовательно, выкупная цена испрашиваемого земельного участка должна определяться на момент подачи заявления, в рассматриваемом случае - на 2006 год. Кроме того, ответчик считает, что пункт 3 Постановления Правительства Свердловской области от 26 октября 2007 г. N 1045-ПП, согласно которому выкупная цена земельного участка определяется из расчета 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка, в данном случае неприменим, поскольку принадлежащее истцу здание, расположенное на испрашиваемом земельном участке, изначально имело статус жилого дома.

ООО СТРИ "ЮНИВЭКС" (истец) с доводами апелляционной инстанции не согласилось. Полагает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. По мнению истца, досудебный порядок урегулирования спора им соблюден, выкупная цена земельного участка должна определяться в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 Постановления Правительства Свердловской области от 26 октября 2007 г. N 1045-ПП, т.е. из расчета 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно Регистрационному удостоверению Бюро технической инвентаризации Администрации г. Екатеринбурга N 15-27 от 01 декабря 1998 года нежилой объект полезной площадью 313 кв.м., расположенный по ул. Гоголя,16, зарегистрирован по праву частной собственности за обществом с ограниченной ответственностью по социально-трудовой реабилитации инвалидов "ЮНИВЭКС" (л.д. 10).

29 декабря 1999 г. Администрация г. Екатеринбурга (ответчик) и ООО по социально-трудовой реабилитации инвалидов "ЮНИВЭКС" (истец) заключили договор аренды земельного участка площадью 1 066 кв.м., расположенный по ул. Гоголя, 16 сроком действия до 31.07.2004г (л.д. 21-28).

Дополнительным соглашением срок действия договора продлен до 31.07.2019г (л.д. 31).

В июне 2002 году земельный участок площадью 1 066 кв.м. поставлен на кадастровый учет с присвоением ему номера 66:41:0401026:0004 (л.д. 11-13).

19 мая 2008 года истцом получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на административно-производственное здание N 16 по ул. Гоголя площадью 313 кв.м. (л.д. 40).

08 августа 2002 г истец обратился к Администрации г. Екатеринбурга (ответчику) с заявлением о продаже ему указанного земельного участка (л.д. 15).

Впоследствии истец трижды (11 февраля 2004 г, 15 марта 2006 г., 13 марта 2008 г) обращался к ответчику с заявлением о продаже ему земельного участка (л.д. 14, 16, 17).

Письмом от 01.07.2008г N 231-31/5/3180 Земельный комитет Администрации города Екатеринбурга довел до сведения истца, что стоимость земельного участка составляет 1 628 262 руб 40 коп., однако, в случае, если здание, расположенное на испрашиваемом земельном участке, отчуждено из государственной или муниципальной собственности, его выкупная стоимость составит 357 075 руб 09 коп. исходя из кадастровой стоимости земельного участка, равной 13 398 руб 69 коп за 1 кв.м. (л.д. 59-60).

Поскольку проект договора на выкуп земельного участка истцу не был направлен, он обратился в суд с иском о понуждении Администрации города Екатеринбурга к заключению с ним договора купли-продажи земельного участка на условиях приложенного им проекта договора купли-продажи, в котором цена выкупа определена в сумме 357 075 руб 08 коп. (л.д. 20).

Администрация города Екатеринбурга с требованиями истца о продаже ему земельного участка по цене 357 075 руб 08 коп. не согласилась, сославшись на отсутствие доказательств отчуждения здания, расположенного на испрашиваемом земельном участке, из государственной или муниципальной собственности (л.д. 59-60).

Арбитражный суд Свердловской области признал требования истца законными и понудил ответчика к заключению договора купли-продажи земельного участка площадью 1066 кв.м. с кадастровым номером 66:41:04 01 026:0004, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Гоголя,16, по цене 357 075 руб 08 коп.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Правительством Свердловской области во исполнение Федерального закона от 24 июля 2007 года N 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности" принято Постановление N 1045-ПП от 26 октября 2007 г., подпунктом 1 пункта 3 которого установлено, что до 1 января 2010 года продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Свердловской области, осуществляется по цене два с половиной процента кадастровой стоимости земельного участка коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности.

Как следует из справки Бюро технической инвентаризации N 5026 от 16.07.2008г, жилой дом N 16 по ул. Гоголя (лит. А), постройки до 1917 года, по данным технического учета на 17 мая 1971 г был зарегистрирован за Ленинским райсоветом, ЖЭУ N 1, на основании протокола регистрации строений N 62 параграф 59 от 22 апреля 1936 года и справки райсовета от 7 сентября 1970 г. Регистрация собственника указанного объекта до 1994 года ЕМУП "БТИ" не производилась (л.д. 70).

В период с 1994 г. по 1997 г. квартиры и комнаты в доме N 16 по ул. Гоголя приватизированы жильцами и затем переданы в уставный капитал ООО СТРИ "ЮНИВЭКС", что подтверждается соответствующими договорами (л.д. 73-94).

Постановлениями Главы города Екатеринбурга N 437-б от 21 июня 1996 г. и N 1009-Д от 31.12.1997г жилые помещения в доме N 16 по ул. Гоголя переведены в нежилые (л.д. 41-42).

Актом государственной приемочной комиссии N 164 от 01.10.98г здание ювелирной мастерской по ул. Гоголя, 16, принято в эксплуатацию (л.д. 50-53).

Решением Комитета по управлению городским имуществом Администрации г. Екатеринбурга N 22 от 11.01.1999г дом N 16 по ул. Гоголя (лит. А, общая площадь 313 кв.м.) передан с баланса МП "РЭМП Ленинского района" на баланс ООО СТРИ "ЮНИВЭКС" (л.д. 54-55).

Соответствующие передаточные документы сторонами оформлены (Авизо N 507 от 09.03.99г, акт приема-передачи основных средств, акт приема-передачи (л.д. 56-58).

Из вышеизложенного следует, что здание N 16 по ул. Гоголя отчуждено из муниципальной собственности, следовательно, на земельный участок, сформированный под указанное здание, распространяется подпункт 1 пункта 3 Постановления Правительства Свердловской области N 1045-ПП от 26 октября 2007 г. "О реализации Федерального закона от 24 июля 2007 года N 212 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности", согласно которому продажа земельных участков осуществляется по цене 2,5 % кадастровой стоимости земельного участка.

Довод ответчика о том, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, установленный статьей 445 ГК РФ, не может быть принят судом во внимание, поскольку из пояснений истца следует, что проект договора был приложен к заявлению о выкупе земельного участка, поданного им в 2008 году.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 25 июля 2008 г. по делу N А60-6882/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Т.Е. Карпова

Судьи

Т.Л.Зеленина Г.И.Глотова