Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 июня 2009 г. N 17АП-3815/09

г. Пермь

18 июня 2009 г.

Дело N А71-228/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 июня 2009 г.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Усцова Л.А.,

судей Зелениной Т.Л., Паньковой Г.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шилонцевой В.А.,

при участии:

от истца - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Удмуртской Республике - Бурменко О.В., по доверенности N 47 от 06.05.2009г., паспорт,

от ответчика - ОАО "Удмуртнефть" - Пушина Е.А., по доверенности N 157 от 23.12.2008г., паспорт, Набоков А.А., по доверенности N 159 от 23.12.2008г., паспорт,

(лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - ОАО "Удмуртнефть"

на решение арбитражного суда Удмуртской Республики

от 27 марта 2009 г.

по делу N А71-228/2009,

принятое судьей Абуязидовой Г.А.,

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Удмуртской Республике

к ОАО "Удмуртнефть"

о взыскании 408 694 руб. 80 коп. долга, пени по договору аренды земельных участков,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Удмуртской Республике обратилось в арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к ОАО "Удмуртнефть" о взыскании 405 462 руб.52 коп. задолженности за 3 и 4 кварталы 2008 г., 3 232 руб. 28 коп. пени по договору N 161аз от 11.08.2006г. аренды земельных участков.

Решением арбитражного суда Удмуртской Республики от 27 марта 2009 г. исковые требования удовлетворены.

Ответчик, ОАО "Удмуртнефть", с решением не согласен по основаниям, указанным в апелляционной жалобе, просит решение отменить, в удовлетворении иска отказать. В обоснование ссылается на неправильное применение судом норм материального права.

Истец, Территориальное управление, напротив, считает решение суда законным и обоснованным, оснований для отмены судебного акта не находит.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным (ныне государственным) имуществом по Удмуртской Республике от 02.06.2006г. N 318-р, по договору N 161аз от 11.08.2006г. истец (арендодатель) предоставил ответчику (арендатору) земельные участки в границах, указанных в кадастровых планах, прилагаемых к договору и являющихся его неотъемлемой частью, общей площадью 201372 кв.м. для обслуживания нефтепромысловых объектов (скважин), в том числе:

- земельный участок общей площадью 112912 кв.м. с кадастровым номером 18:11:049001:0006, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Каракулинский район, Кырыкмасское месторождение нефти (кусты скважин N N 1,8,9,10,11, разведочная скважина N 984, проезды и автодорога);

- земельный участок общей площадью 49478 кв.м. с кадастровым номером 18:11:049001:0005, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Каракулинский район, Кырыкмасское месторождение нефти (кусты скважин N N 2,3, разведочные скважины NN 13,6, проезды и автодорога).

- земельный участок общей площадью 8081 кв.м. с кадастровым номером 18:11:050001:0002, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Каракулинский район, Кырыкмасское месторождение нефти (куст скважин N 5 и проезд на куст);

- земельный участок общей площадью 12199 кв.м. с кадастровым номером 18:116049001:0003, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Каракулинский район, Кырыкмасское месторождение нефти (куст скважин N 4 и проезд к нему);

- земельный участок общей площадью 18702 кв.м. с кадастровым номером 18:11:050001:0001, расположенный по адресу: Удмуртская республика, Каракулинский район, Кырыкмасское месторождеие нефти (куст скважин N 6 и проезд на куст).

Названные выше земельные участки являются собственностью Российской Федерации, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права от 05.05.2006г. (л.д. 20-24). Срок аренды: с 04.05.2006г. по 03.05.2055г. Договор в установленном законом порядке 23.01.2007г. зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике.

На 2006 год размер арендной платы установлен в размере 553 773 руб. Арендная плата должна вноситься арендатором равными долями ежеквартально (п.3.2).

Согласно п.3.3 договора арендная плата пересматривается не чаще одного раза в год и может быть изменена арендодателем в одностороннем порядке с учетом изменяющейся конъюнктуры рынка, в случае введения в действие нормативных правовых актов, устанавливающих иной порядок определения размера арендной платы; определения рыночной стоимости арендной платы земельных участков, и в других случаях, предусмотренных законодательством.

На основании решения Каракулинского районного Совета депутатов Удмуртской Республики от 21.12.2006г. N 4/16-06 "Ставки арендной платы за землю на 2007 год" Территориальным управлением был произведен перерасчет арендной платы по рассматриваемому договору, который составил 614 587 руб. 34 коп. в год или 153 646 руб. 84 коп. в квартал. Соответствующее уведомление вручено арендатору 09.02.2007г.

Статьей 8 Федерального закона от 29.07.1998г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установлена обязанность проведения оценки в случае вовлечения в сделку имущества, принадлежащего полностью или частично Российской Федерации.

В 2008 году по заказу истца обществом с ограниченной ответственностью "Агентство оценки" проведено исследование и определена рыночная стоимость годовой арендной платы за земельные участки, переданные обществу "Удмуртнефть" по договору N 161аз от 11.08.2006г. Результаты отражены в отчетах оценщика NN 194/2008-Н - 198/2008-Н от 07.07.2008г.

Размер годовой арендной платы определен в сумме 1 018 942 руб. 32 коп. (254 735 руб. 58 коп. в квартал).

Уведомление N 01-11/936 от 03.092008г. об изменении арендной платы по договору с четвертого квартала 2008 г. и расчет арендной платы вручены арендатору 19.09.2008г.

По утверждению истца, арендная плата в рассматриваемый период вносилась ОАО "Удмуртнефть" с нарушением установленных сроков и не в полном объеме. Долг по состоянию на 15.11.2008г. составляет 405 462 руб. 52 коп., неустойка, начисленная на основании ст. 330 ГК РФ и п.5.2 договора, - 3 232 руб. 28 коп. (расчет л.д. 16).

Ответчик иск отклонил, пояснил в отзыве, что по его расчету, произведенному с учетом пунктов 2,10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в ред. ФЗ N 212-ФЗ от 24.07.2007), пунктов 3,5 ст. 65 Земельного кодекса РФ, пунктов 3,4 Правил распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2002 N 576, долга по арендной плате не имеется.

Суд первой инстанции с доводами ответчика не согласился, иск удовлетворил, указав при этом, что поскольку право постоянного (бессрочного) пользования ответчиком переоформлено в мае 2003 года, что подтверждается постановлением Администрации Каракулинского района Удмуртской Республики от 27.05.2003г. N 211, ОАО "Удмуртнефть" не вправе требовать применения положений ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 (в ред. ФЗ от 24.07.2007 N 212-ФЗ) к спорным правоотношениям, поскольку они возникли ранее введения в действие указанной нормы закона.

С последним выводом суд апелляционной инстанции согласиться не может, поскольку такое толкование означает нарушение установленного ст.1 ГК РФ принципа равенства участников гражданских правоотношений, то есть ставит участников экономической деятельности в неравное положение.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Согласно ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.д.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Изменение размера арендной платы в установленном законом порядке пункту 3.3 договора не противоречит.

Пунктом 2 ст.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона N 212-ФЗ) предусмотрено, что арендная плата за использование земельных участков, право постоянного (бессрочного) пользования на которые переоформлено на право аренды, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи. При этом размер арендной платы на год устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков. Расчет истца этого требования не учитывает.

Контррасчет ответчика, представленный суду апелляционной инстанции, напротив, свидетельствует об отсутствии долга за спорный период.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что с целью обеспечения равенства между участниками гражданского оборота названную выше правовую норму следует применять и в отношении тех лиц, которые переоформили право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды до её принятия.

С учетом вышеизложенного, оснований для удовлетворения иска не имелось.

Обжалуемое решение подлежит отмене, госпошлина по иску и апелляционной жалобе относится на истца (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Семнадцатый Арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение арбитражного суда Удмуртской Республики от 27 марта 2009 г. по делу N А71-228/2009 отменить, в удовлетворении иска отказать.

Возвратить ОАО "Удмуртнефть" из Федерального бюджета 1000 (одну тысячу) руб. госпошлины, уплаченной по апелляционной жалобе платежным поручением N 4757 от 24.04.2009г.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Л.А. Усцов

Судьи

Т.Л. Зеленина Г.Л. Панькова