Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 августа 2009 г. N 17АП-7204/09

г. Пермь

31 августа 2009 г.

Дело N А60-7585/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 31 августа 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Рубцовой Л.В.,

судей Назаровой В.Ю., Шварц Н.Г.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мурашовой Л.Р.

при участии:

от истца, Закрытого акционерного общества "ЮИТ Уралстрой" - Епифанцева В.Н., паспорт, доверенность N 136 от 31.12.2008г.;

от ответчика, Открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 9" в лице филиала "Екатеринбургский" - представитель не явился;

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

истца - Закрытого акционерного общества "ЮИТ Уралстрой"

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 24 июня 2009 года

по делу N А60-7585/2009,

принятое судьей Платоновой Е.А.,

по иску Закрытого акционерного общества "ЮИТ Уралстрой"

к Открытому акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания N 9" в лице филиала "Екатеринбургский"

об обязании продлить действие технических условий на теплоснабжение жилых домов,

установил:

Закрытое акционерное общество "ЮИТ Уралстрой" (далее истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Открытому акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания N 9" в лице филиала "Екатеринбургский" (далее ответчик) об обязании продлить действие технических условий NТ-92-Э/7835 от 18.12.1999г. на теплоснабжение жилых домов квартала улиц Шефской - Красных командиров - Старых большевиков - Кобозева от центральной тепломагистрали на срок не менее двух лет с 09.09.2007г. (т.1, л.д.8-10).

До принятия решения истец уточнил исковые требования, просил продлить срок действия технических условий N Т-92-Э/7835 от 18.12.1999г. до 01 мая 2010 года.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 24 июня 2009 года в удовлетворении исковых требований отказано (т.2, л.д. 52-58).

Истец с решением не согласен по основаниям, указанным в апелляционной жалобе, просит решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. По мнению истца, суд не применил подлежащие применению "Правила пользования тепловой энергией", утвержденные Приказом Министерства энергетики и электрификации СССР N 310 от 06.12.1981г. "Об утверждении правил пользования электрической и тепловой энергией". Судом не дана надлежащая оценка отношениям между истцом и ООО СП "Эльмашстройинвест". Считает действия ответчика по направлению новых технических условий, а также требования об оплате за подключение от 15.02.2008г., незаконными. Полагает, что суд вышел за пределы исковых требований. В мотивировочной части решения не указаны мотивы, по которым суд отклонил доводы истца.

Ответчик в отзыве возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение законным и обоснованным, а доводы жалобы несостоятельными.

Представитель истца в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

От ответчика в судебное заседание апелляционной инстанции представители не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании постановления главы г. Екатеринбурга от 24.06.2004г. N 717-л "О предоставлении ООО Строительное предприятие "Эльмашстройинвест" (т.1, л.д. 50) в аренду земельного участка для строительства многоэтажного жилого комплекса с нежилыми помещениями общественного назначения и подземными гаражами в квартале улиц: Старых Большевиков - Кобозева - Шефская - Красных Командиров" между арендодателем (Администрацией г. Екатеринбурга) и арендатором (ООО Строительное предприятие "Эльмашстройинвест") 20.12.2004г. заключен договор аренды земельного участка N 1-521 (т.1, л.д. 51-54).

Согласно п. 1.1. указанного договора арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду сроком на три года земельный участок площадью 23 746 кв.м., расположенный по адресу: в квартале улиц Старых Большевиков - Кобозева - Шефская - Красных Командиров Орджоникидзевского административного района г. Екатеринбурга для строительства многоэтажного жилого комплекса с нежилыми помещениями общественного назначения и подземными гаражами.

По акту обследования и передачи в аренду земельного участка, являющегося приложением к договору аренды земли N 1-521 от 20.12.2004г. указанный земельный участок передан ООО Строительное предприятие "Эльмашстройинвест" (т.1, л.д. 56).

Для целей проектирования и подключения объекта к сетям теплоснабжения ОАО "Свердловэнерго" ООО СП "Эльмашстройинвест" выданы Технические условия N Т-92-Э/7835 от 14.12.1999г. сроком действия по май 2003 г. (т.1, л.д. 62)

Письмом ОАО "Свердловэнерго" N 76-79/560, от 18.02.2004г. действия технических условий продлено на 3,5 года. (т.1, л.д. 63).

Между Администрацией г. Екатеринбурга и ООО "Эльмашстройинвест" 06 марта 2002 г. заключен договор N 49-02-ИФ, предметом которого является безвозмездная передача ООО "Эльмашстройинвест" добровольного взноса в городской муниципальный бюджетный Фонд на развитие инфраструктуры города. Размер взноса составляет 18 860 000 руб. 00 коп. (т.1, л.д. 64-65). В соответствии с дополнительным соглашением к указанному договору, датированному 15.11.2005г., администрация направляет полученные средства на развитие инженерной инфраструктуры города, в том числе на проектирование и строительство объектов внешнего электроснабжения города (т1, л.д. 66). Обязательства по договору N 49-02-ИФ сторонами выполнены в полном объеме, факт чего подтвержден письмом администрации г. Екатеринбурга N 35/01-29/605 от 28.03.07г. (т. 1, л.д. 67).

22 марта 2007 г. между ООО Строительное предприятие "Эльмастройинвест" и Закрытым акционерным обществом "ЮИТ Уралстрой" заключен договор о перемене лиц в обязательстве N 1/07. (т.1, л.д. 58-60).

В соответствии с п. 1.1 указанного договора ООО Строительное предприятие "ЭЛЬМАШСТРОЙИНВЕСТ" передает ЗАО "ЮИТ Уралстрой" все свои права и обязанности, предусмотренные договором аренды земельного участка N 1-521 от 20.12.2004г., на срок с 24.06.2004г. по 23.06.2007г. и зарегистрированному ГУ ФРС по Свердловской области, включая право владения и пользования земельным участком, расположенным по адресу: квартал улиц Старых Большевиков - Кобозева - Шефская - Красных Командиров, Орджоникидзевский административный район, г. Екатеринбург, площадью 23 746 кв.м. с кадастровым номером 66:41:0108056:0003.

Как следует из содержания п. 1.4 договора арендодатель согласен с передачей прав и обязанностей по договору аренды и уведомлен о такой передаче, что подтверждается его подписью на договоре.

Между истцом (застройщик) и ООО Строительное предприятие "Эльмастроийнвест" (заказчик) 10 апреля 2007 г. заключен договор на выполнение функций заказчика сроком действия до 31.12.07г. (т.2, л.д. 1-4).

Пунктами 1.1 и п. 1.4 договора от 10.04.2007г. предусмотрено, что застройщик поручает заказчику получать и продлевать технические условия, необходимых для строительства и проектирования объектов. Выполняя поручение истца, ООО Строительное предприятие "Эльмашстройинвест", 07.09.2007г. обратилось к ОАО "ТГК - 9" "Свердловэнергосбыт" с письмом N 671 о продлении технических условий N Т-42-Э/2316 от 21.04.2004г. на теплоснабжение домов в квартале улиц Старых Большевиков - Кобозева - Шефская - Красных Командиров в связи с окончанием срока их действия (т.1, л.д. 101).

ОАО "ТГК - 9" "Свердловэнергосбыт" направило письмо от 14.09.2007г. N 42-УП/6640, в котором указало, что срок действия технических условий закончился в августе 2007 г. Для получения новых технических условий в соответствии с "Правилами подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006г. N 83 необходимо новое обращение с заявлением о подключении в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения и предоставившую технические условия подключения (т.1, л.д. 102).

ЗАО "ЮИТ Уралстрой" направило в адрес ОАО "ТГК - 9" письмо N 1 от 09.01.08г. с приложением необходимых для заключения договора и выдачи новых условий документов (т.1, л.д. 104).

Ответчик направил истцу новые технические условия с приложением договора о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Истец вновь обратился к ОАО "ТГК N 9" с письмом N 081952 от 27.10.08г. о продлении технических условий N Т-42-Э/2316 от 21.04.04г.

Письмом N 0711-09/779 от 18.11.08г. в продлении технических условий отказано. В письме указано, что в феврале 2008 г. были выданы новые технические условия и информация о плате за подключение (т.1, л.д. 109). На основании заявления на подключение объекта был оформлен и передан договор о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения от 18.02.08г. N 36/6-Ор 7. Ответчик письмом от 17.03.2009г. N0711-09/93 повторно отказался продлить технические условия N Т-92-Э/7835 от 19.12.1999г. (т. 1, л.д. 110).

Ссылаясь на п. 9 "Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно - технического обеспечения", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006г. N 83, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Пересмотрев материалы дела в порядке ст. 266, 268 АПК РФ, апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Не принимается довод жалобы о том, что срок действия технических условий подлежал продлению. Ссылка на "Правила пользования тепловой энергией", утвержденные Приказом Министерства энергетики и электрификации СССР N 310 от 06.12.1981 г. неосновательна. Пункт 2.8 указанных Правил применяется в том случае, когда не определен срок действия технических условий. В данном случае технические условия выданы на определенный срок - по май 2003 г. Письмом ОАО "Свердловэнерго" от 18.02.2004г. их действие продлено на срок 3,5 года, то есть до августа 2007 г. Истец обратился к ответчику с письмом о продлении срока действия условий в сентябре 2007 г., то есть после его истечения. Таким образом, ответчик правомерно согласно п.6 "Правил определения и предоставления технических условий", утвержденных Постановлением Правительства N 83 от 13.02.2006г. выдал истцу новые технические условия. Решение суда первой инстанции об отказе в иске является законным и обоснованным. Вместе с тем, в мотивировочной части суд вышел за пределы иска, в указанной части доводы жалобы являются обоснованными. Предметом иска является требование истца о продлении срока действия технических условий. Однако суд в мотивировочной части сделал выводы о необходимости заключения договора на подключение объекта к сетям инженерно - технического обеспечения и об отсутствии оснований для освобождения от взимания платы за технологическое присоединение. К предмету иска данные суждения не относятся, в связи, с чем подлежат исключению из мотивировочной части.

Решение суда первой инстанции подлежит изменению в связи с неправильным применением норм АПК.

Госпошлина по иску и апелляционной жалобе относится на истца.(ст. 110 АПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу удовлетворить частично.

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 24 июня 2009 года по делу N А60-7585/2009 изменить в мотивировочной части.

Исключить из мотивировочной части суждение о необходимости заключения договора на подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и отсутствии оснований для освобождения истца от взимания платы за технологическое присоединение - абзацы 2, 3, 6, 7, 8 стр.6 решения.

Резолютивную часть решения оставить без изменения, в указанной части апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Л. В. Рубцова

Судьи

В. Ю. Назарова Н. Г. Шварц