Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 июля 2008 г. N 17АП-3800/08

г. Пермь

04 июля 2008 г.

Дело N А60-4383/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июля 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 июля 2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Карповой Т.Е.,

судей Глотовой Г.И., Жуковой Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фадеевой И.Б.,

при участии:

от заявителя (ЗАО "Сельскохозяйственное предприятие "Бона"): Леканов О.И., доверенность от 31 марта 2008 г., паспорт,

от заинтересованного лица (Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области): не явился,

от третьего лица (ООО "Агрокомплекс"): Панин И.В., доверенность от 30 мая 2008 г., паспорт; Копелева В.А., адвокат, доверенность от 26 февраля 2008 г., удостоверение,

от третьего лица (Дехта Пётр Валерьевич): не явился,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу третьего лица - ООО "Агрокомплекс"

на определение Арбитражного суда Свердловской области

от 18 апреля 2008 года

об обеспечении иска

по делу N А60-4383/2008,

вынесенное судьей Дегонской Н.Л.

по заявлению ЗАО "Сельскохозяйственное предприятие "Бона"

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Свердловской области,

третьи лица: ООО "Агрокомплекс", Дехта Пётр Валерьевич

о признании действий незаконными,

установил:

Закрытое акционерное общество "Сельскохозяйственное предприятие "Бона" (далее по тексту - ЗАО "СХП "Бона") обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области, выразившихся в погашении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи о праве собственности ООО "Агрокомплекс" на земельный участок с кадастровым номером 66:36:00 00 000:0164, расположенный на территории МО Верхняя Пышма, и внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационных записей о праве собственности ООО "Агрокомплекс" на земельные участки: с кадастровым номером 66:36:32 03 001:0193, площадью 7003 кв.м., адрес (место положение объекта): Свердловская область, г. Верхняя Пышма, юго-восточнее п. Залесье; с кадастровым номером 66:36:32 03 001:0192, площадью 162 747 кв.м., адрес (место положение объекта): Свердловская область, г. Верхняя Пышма, юго-восточнее п. Залесье; с кадастровым номером 66:36:32 03 001:0191, площадью 5003 кв.м., адрес (место положение объекта): Свердловская область, г. Верхняя Пышма, северо-западнее п. Садовый; с кадастровым номером 66:36:32 03 001:0190, площадью 68 819 кв.м., адрес (место положение объекта): Свердловская область, г. Верхняя Пышма, северо-западнее п. Садовый; с кадастровым номером 66:36:32 03 001:0189, площадью 12 806 кв.м., адрес (место положение объекта): Свердловская область, г. Верхняя Пышма, северо-западнее п. Садовый; с кадастровым номером 66:36:32 03 001:0188, площадью 176 552 кв.м., адрес (место положение объекта): Свердловская область, г. Верхняя Пышма, северо-западнее п. Садовый; с кадастровым номером 66:36:32 01 001:0186, площадью 1 216 664 кв.м., адрес (место положение объекта): Свердловская область, г. Верхняя Пышма, северо-западнее п. Зеленый Бор; с кадастровым номером 66:36:32 01 001:0185, площадью 454 483 кв.м., адрес (место положение объекта): Свердловская область, г. Верхняя Пышма, западнее п. Зеленый Бор; с кадастровым номером 66:36:32 01 001:0184, площадью 140 157 кв.м., адрес (место положение объекта): Свердловская область, г. Верхняя Пышма, западнее п. Зеленый Бор; с кадастровым номером 66:36:32 01 001:0183, площадью 6358 кв.м., адрес (место положение объекта): Свердловская область, г. Верхняя Пышма, западнее п. Зеленый Бор; с кадастровым номером 66:36:32 01 001:0182, площадью 505 251 кв.м., адрес (место положение объекта): Свердловская область, г. Верхняя Пышма, западнее п. Зеленый Бор; с кадастровым номером 66:36:30 01 002:0152, площадью 92 457 кв.м., адрес (место положение объекта): Свердловская область, г. Верхняя Пышма, юго-восточнее озера Балтым; с кадастровым номером 66:36:30 02 001:0093, площадью 183 594 кв.м., адрес (место положение объекта): Свердловская область, юго-западнее г. Верхняя Пышма; с кадастровым номером 66:36:30 02 001:0090, площадью 13 146 кв.м., адрес (место положение объекта): Свердловская область, юго-западнее г. Верхняя Пышма; с кадастровым номером 66:36:30 02 001:0089, площадью 21 303 кв.м., адрес (место положение объекта): Свердловская область, юго-западнее г. Верхняя Пышма; с кадастровым номером 66:36:30 02 001:0088, площадью 11 626 кв.м., адрес (место положение объекта): Свердловская область, юго-западнее г. Верхняя Пышма; с кадастровым номером 66:36:30 02 001:0087, площадью 4262 кв.м., адрес (место положение объекта): Свердловская область, юго-западнее г. Верхняя Пышма; с кадастровым номером 66:36:30 02 001:0086, площадью 18 904 кв.м., адрес (место положение объекта): Свердловская область, юго-западнее г. Верхняя Пышма; с кадастровым номером 66:36:30 02 001:0085, площадью 119 502 кв.м., адрес (место положение объекта): Свердловская область, юго-западнее г. Верхняя Пышма; с кадастровым номером 66:36:00 00 000:0173, площадью 28 536 413 кв.м., адрес (место положение объекта): Свердловская область, МО "Верхняя Пышма".

Кроме того, заявитель просит обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ЗАО "СХП "Бона" путем погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве собственности ООО "Агрокомплекс" на вышеназванные земельные участки, восстановить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве собственности ООО "Агрокомплекс" на земельный участок с кадастровым номером 66:36:00 00 000:0164, расположенный на территории МО Верхняя Пышма.

Определением суда от 17 марта 2008 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО "Агрокомплекс", Дехта П.В.

Определением суда от 10 апреля 2008 г. производство по делу N А60-4383/2008 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу N А60-24678/2007.

17 апреля 2008 года ЗАО "СХП "Бона", ссылаясь на статьи 90, 91 АПК РФ, обратилось в арбитражный суд с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде запрета Управлению Федеральной регистрационной службы по Свердловской области совершать регистрационные действия в отношении двадцати земельных участков, расположенных на территории Свердловской области, в границах МО "Верхняя Пышма", с кадастровыми номерами: 66:36:32 03 001:0193, площадью 7003 кв.м.; 66:36:32 03 001:0192, площадью 162 747 кв.м.; 66:36:32 03 001:0191, площадью 5003 кв.м.; 66:36:32 03 001:0190, площадью 68 819 кв.м.; 66:36:32 03 001:0189, площадью 12 806 кв.м.; 66:36:32 03 001:0188, площадью 176 552 кв.м.; 66:36:32 01 001:0186, площадью 1 216 664 кв.м.; 66:36:32 01 001:0185, площадью 454 483 кв.м.; 66:36:32 01 001:0184, площадью 140 157 кв.м.; 66:36:32 01 001:0183, площадью 6358 кв.м.; 66:36:32 01 001:0182, площадью 505 251 кв.м.; 66:36:30 01 002:0152, площадью 92 457 кв.м.; 66:36:30 02 001:0093, площадью 183 594 кв.м.; 66:36:30 02 001:0090, площадью 13 146 кв.м.; 66:36:30 02 001:0089, площадью 21 303 кв.м.; 66:36:30 02 001:0088, площадью 11 626 кв.м.; 66:36:30 02 001:0087, площадью 4262 кв.м.; 66:36:30 02 001:0086, площадью 18 904 кв.м.; 66:36:30 02 001:0085, площадью 119 502 кв.м.; 66:36:00 00 000:0173, площадью 28 536 413 кв.м. (л.д. 97-99).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 18 апреля 2008 года заявление ЗАО "СХП "Бона" об обеспечении иска удовлетворено. Управлению Федеральной регистрационной службы по Свердловской области запрещено производить регистрационные действия в отношении земельных участков: с кадастровым номером 66:36:32 03 001:0193, площадью 7003 кв.м., адрес (место положение объекта): Свердловская область, г. Верхняя Пышма, юго-восточнее п. Залесье; с кадастровым номером 66:36:32 03 001:0192, площадью 162 747 кв.м., адрес (место положение объекта): Свердловская область, г. Верхняя Пышма, юго-восточнее п. Залесье; с кадастровым номером 66:36:32 03 001:0191, площадью 5003 кв.м., адрес (место положение объекта): Свердловская область, г. Верхняя Пышма, северо-западнее п. Садовый; с кадастровым номером 66:36:32 03 001:0190, площадью 68 819 кв.м., адрес (место положение объекта): Свердловская область, г. Верхняя Пышма, северо-западнее п. Садовый; с кадастровым номером 66:36:32 03 001:0189, площадью 12 806 кв.м., адрес (место положение объекта): Свердловская область, г. Верхняя Пышма, северо-западнее п. Садовый; с кадастровым номером 66:36:32 03 001:0188, площадью 176 552 кв.м., адрес (место положение объекта): Свердловская область, г. Верхняя Пышма, северо-западнее п. Садовый; с кадастровым номером 66:36:32 01 001:0186, площадью 1 216 664 кв.м., адрес (место положение объекта): Свердловская область, г. Верхняя Пышма, северо-западнее п. Зеленый Бор; с кадастровым номером 66:36:32 01 001:0185, площадью 454 483 кв.м., адрес (место положение объекта): Свердловская область, г. Верхняя Пышма, западнее п. Зеленый Бор; с кадастровым номером 66:36:32 01 001:0184, площадью 140 157 кв.м., адрес (место положение объекта): Свердловская область, г. Верхняя Пышма, западнее п. Зеленый Бор; с кадастровым номером 66:36:32 01 001:0183, площадью 6358 кв.м., адрес (место положение объекта): Свердловская область, г. Верхняя Пышма, западнее п. Зеленый Бор; с кадастровым номером 66:36:32 01 001:0182, площадью 505 251 кв.м., адрес (место положение объекта): Свердловская область, г. Верхняя Пышма, западнее п. Зеленый Бор; с кадастровым номером 66:36:30 01 002:0152, площадью 92 457 кв.м., адрес (место положение объекта): Свердловская область, г. Верхняя Пышма, юго-восточнее озера Балтым; с кадастровым номером 66:36:30 02 001:0093, площадью 183 594 кв.м., адрес (место положение объекта): Свердловская область, юго-западнее г. Верхняя Пышма; с кадастровым номером 66:36:30 02 001:0090, площадью 13 146 кв.м., адрес (место положение объекта): Свердловская область, юго-западнее г. Верхняя Пышма; с кадастровым номером 66:36:30 02 001:0089, площадью 21 303 кв.м., адрес (место положение объекта): Свердловская область, юго-западнее г. Верхняя Пышма; с кадастровым номером 66:36:30 02 001:0088, площадью 11 626 кв.м., адрес (место положение объекта): Свердловская область, юго-западнее г. Верхняя Пышма; с кадастровым номером 66:36:30 02 001:0087, площадью 4262 кв.м., адрес (место положение объекта): Свердловская область, юго-западнее г. Верхняя Пышма; с кадастровым номером 66:36:30 02 001:0086, площадью 18 904 кв.м., адрес (место положение объекта): Свердловская область, юго-западнее г. Верхняя Пышма; с кадастровым номером 66:36:30 02 001:0085, площадью 119 502 кв.м., адрес (место положение объекта): Свердловская область, юго-западнее г. Верхняя Пышма; с кадастровым номером 66:36:00 00 000:0173, площадью 28 536 413 кв.м., адрес (место положение объекта): Свердловская область, МО "Верхняя Пышма".

ООО "Агрокомплекс" с определением суда от 18 апреля 2008 года об обеспечении иска не согласился, в связи с чем обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда отменить. Третье лицо полагает, что принятые судом обеспечительные меры не направлены на сохранение существующего состояния отношений между сторонами, нарушают баланс интересов сторон, а также прав третьих лиц, поскольку ЗАО "СХП "Бона" произвело отчуждение земельного участка с кадастровым номером 66:36:00 00 000:0164 Дехте П.В. ранее совершения Управлением Федеральной регистрационной службы по Свердловской области обжалуемых действий. По мнению ООО "Агрокомплекс", основания для принятия заявленных ЗАО "СХП "Бона" обеспечительных мер, предусмотренные частью 2 статьи 90 АПК РФ, отсутствуют.

ЗАО "СХП "Бона" с доводами апелляционной жалобы не согласно, просит определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, полагая что обеспечительные меры приняты в соответствии со статьями 90, 91 АПК РФ, соответствуют предмету заявленных требований, направлены на обеспечение исполнения решения и предотвращение причинения значительного ущерба заявителю.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в обоснование причины обращения с заявлением об обеспечении иска, заявитель указал, что непринятие заявленных обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта в связи со следующим: земельные участки образованы в результате разделения единого земельного участка с кадастровым номером 66:36:00 00 000:0164, правообладателем которого, по мнению ЗАО "СХП "Бона" является заявитель. ЗАО "СХП "Бона" полагает, что непринятие обеспечительных мер сделает невозможным исполнение решения по настоящему делу, поскольку двадцать земельных участков могут быть разделены на более мелкие земельные участки, либо объединены. Удовлетворение требований о восстановлении записи о праве собственности ООО "Агрокомплекс" на земельный участок с кадастровым номером 66:36:00 00 000:0164, разделенный на двадцать земельных участков, станет невозможным. Также станет невозможным восстановление прав, за защитой которых обратился в арбитражный суд заявитель.

Согласно статье 90 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

В соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

При этом обеспечительные меры должны соответствовать заявленному требованию, то есть быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба.

При оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечения балансов интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц. Кроме того, рассматривая заявление о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 АПК РФ (пункт 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 12 октября 2006 г. N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер").

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов совершить определенные действия, принять решения, или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Поскольку предметом заявленных требований является признание незаконными действий, то меры, гарантирующие возможность реализации судебного акта по существу рассматриваемого спора, должны быть направлены на уменьшение негативных последствий указанных действий.

Согласно рекомендациям ВАС РФ, арбитражный суд удовлетворяет заявление о применении обеспечительных мер, если заявитель мотивировал хотя бы одно из оснований их применения, предусмотренное частью 2 статьи 90 АПК РФ (пункт 1 Приложения к Информационному письму Президиума ВАС РФ от 07 июля 2004 года N 78).

Заявитель утверждает, что в случае дальнейшего разделения либо объединения земельных участков, входящих в состав земельного участка, ранее принадлежавшего заявителю, при удовлетворении его требований восстановление нарушенных прав будет существенно затруднено.

При рассмотрении заявленного ходатайства суд первой инстанции, учитывая предмет и основание заявленных требований, а также приняв во внимание то обстоятельство, что целью принятия обеспечительных мер является сохранение существующего положения в отношении спорного недвижимого имущества до момента разрешения спора, правомерно пришел к выводу о том, что заявленные обеспечительные меры соразмерны и адекватны заявленным требованиям, направлены на сохранение существующего положения до момента разрешения спора.

С учетом изложенного, определение суда от 18 апреля 2008 года по делу N А60-4383/2008 отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 258, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Свердловской области от 18.04.2008 г. по делу N А60-4383/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Т. Е. Карпова

Судьи

Г.И. Глотова Т.М. Жукова