Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 мая 2009 г. N 17АП-3132/09

г. Пермь

15 мая 2009 г.

Дело N А50-20028/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 мая 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Шварц Н. Г.

судей Масальской Н.Г., Рубцовой Л.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хохловой Ю.А.,

при участии:

от истца, Открытого акционерного общества "Пермский проектно-изыскательский институт по проектированию водохозяйственного строительства" (ОАО "Пермгипроводхоз"): Бирина И.Ю. - доверенность N 302/09 от 05.05.2009г., Ковалева Н.М. - удостоверение N 5088 от 17.04.2003г., распоряжение N 643-р от 11.06.2008г.;

от ответчика, ООО "Новая городская инфраструктура Прикамья" (ООО "Новогор-Прикамье": Елохова Г.С. - доверенность от 10.09.2008г.;

от третьих лиц: Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пермскому краю; Департамента имущественных отношений Администрации города Перми; Муниципального предприятия "Пермводоканал" - не явились;

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ответчика - Общества с ограниченной ответственностью "Новая городская инфраструктура Прикамья"

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 12 марта 2009 года по делу N А50-20028/2008,

принятое судьёй Захаровой Н.И.

по иску Открытого акционерного общества "Пермский проектно-изыскательский институт по проектированию водохозяйственного строительства"

к Обществу с ограниченной ответственностью "Новая городская инфраструктура Прикамья"

третьи лица: 1) Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пермскому краю;

2) Департамент имущественных отношений Администрации города Перми;

3) Муниципальное предприятие "Пермводоканал"

об обязании заключить акт разграничения эксплуатационной ответственности по сетям водопровода и канализации, с установлением границы эксплуатационной ответственности абонента,

установил:

Открытое акционерное общество "Пермский проектно-изыскательский институт по проектированию водохозяйственного строительства" (далее - ОАО "Пермгипроводхоз", истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском, которым просит обязать Общество с ограниченной ответственностью "Новая городская инфраструктура Прикамья" (далее - ООО "Новогор-Прикамье", ответчик) заключить Акт разграничения эксплуатационной ответственности по сетям водопровода и канализации (приложение к договору N 105053 от 27.05.2005г. на отпуск питьевой воды и прием сточных вод с дополнительным соглашением от 28.06.2007г.) с установлением границы ответственности Абонента (ОАО "Пермгипроводхоз") за состояние и обслуживание сетей водопровода и канализации по вводу в здание (наружной стене дома) по адресу: г. Пермь, ул. Крылова, 36, на основании ст.ст. 8, 422, 445, 446 Гражданского кодекса РФ.

Определениями арбитражного суда от 20.01.2009г., от 04.02.2009г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пермскому краю; Департамент имущественных отношений Администрации города Перми; Муниципальное предприятие "Пермводоканал" (том 1 л.д. 118-119, 124-125).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 12 марта 2009 года по делу N А50-20028/2008 иск удовлетворен (том 2 л.д. 20-24). Ответчику, ООО "Новогор-Прикамье", указано немедленно после вступления решения в законную силу заключить с ОАО "Пермгипроводхоз" Акт разграничения эксплуатационной ответственности по сетям водопровода и канализации (приложение к договору N 105053 от 27.05.2005г. на отпуск питьевой воды и прием сточных вод с дополнительным соглашением от 28.06.2007г.) с установлением границы ответственности Абонента (ОАО "Пермгипроводхоз") за состояние и обслуживание сетей водопровода и канализации по вводу в здание (наружной стене дома) по адресу: г. Пермь, ул. Крылова, 36. С ООО "Новогор-Прикамье" в пользу ОАО "Пермгипроводхоз" взыскано 2 000 руб. судебных расходов по госпошлине.

Ответчик, ООО "Новогор-Прикамье", с решением Арбитражного суда Пермского края от 12 марта 2009 года не согласен, просит его отменить, в иске отказать. Считает, что судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права. Указывает, что ответчик ни правом собственности, ни правом хозяйственного ведения или оперативного управления на спорные участки сетей водопровода и канализации не обладает.Полагает, что спорные участки сетей водопровода и канализации специально предназначены для обслуживания здания по ул. Крылова, 36. Считает, что поскольку истец является правопреемником ФГУП "Пермгипроводхоз", и обладает правом собственности на нежилые помещения инженерно-лабораторного корпуса по ул. Крылова, 36, на нем и лежит ответственность за эксплуатацию, предназначенных для обслуживания этого здания сетей водопровода и канализации. Указывает, что в случае, если признать правомерным вывод суда о том, что истец не является владельцем спорных участков сетей водопровода и канализации, то спорные участки сетей являются бесхозяйными. Учитывая, что Администрацией Дзержинского района г. Перми объекты инженерной инфраструктуры здания по ул. Крылова, 36, в том числе сети водоснабжения и водоотведения включены в список вновь выявленных бесхозяйных объектов, бремя содержания спорных участков сетей несут функциональные органы Администрации г. Перми.

Представитель ответчика в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснил, что спорный участок сетей в аренду ответчиком не принимался, в силу чего ответчик не может нести бремя содержания имущества.

Истец, ОАО "Пермгипроводхоз", с доводами жалобы не согласен по мотивам, изложенным в письменном отзыве на апелляционную жалобу, просит решение суда оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. Представитель истца в судебном заседании доводы отзыва поддержал, пояснил, что истец не является собственником спорного участка сетей. Считает, что бремя содержания спорного участка сетей должен нести ответчик, так как является специализированной организацией.

Третьи лица, участвующие в деле, письменных отзывов на апелляционную жалобу не представили, в судебное заседание не явились.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между ООО "Новая городская инфраструктура Прикамья" (организация водопроводно-канализационного хозяйства, Водоканал) и ФГУП "Пермгипроводхоз" (Абонент) заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод N 105053 от 27.05.2005 года (том 1 л.д. 9-12). Как следует из пункта 9.3 и Приложения к договору, срок его действия установлен сторонами с 01.07.2005 года и на неопределённый срок.

Согласно п. 1.1, п. 1.2 договора, Водоканал через присоединённые к горводопроводу и горканализации сети Абонента отпускает Абоненту питьевую воду и принимает от него сточные воды в пределах установленных ему лимитов (нормативной потребности) водопотребления и водоотведения, а Абонент производит оплату за водопотребление и водоотведение.

Дополнительным соглашением от 28.07.2007 года к договору N 105053 от 27.05.2005 года стороны внесли изменения, установив, что Абонентом по договору является Открытое акционерное общество "Пермский изыскательский институт по проектированию водохозяйственного строительства" (ОАО "Пермгипроводхоз") (т. 1, л.д. 14).

В соответствии с п. 14 "Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999г. N 167 (далее - Правила_N 167"), к договору прилагается акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям и сооружениям на них. Разграничение может быть установлено по колодцу (или камере), к которому подключены устройства и сооружения для присоединения абонента к коммунальной водопроводной или канализационной сети. При отсутствии такого акта граница эксплуатационной ответственности устанавливается по балансовой принадлежности.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, при заключении договора N 105053 от 27.05.2005 года стороны, Абонент и Водоканал, достигли соглашения и подписали Акт разграничения эксплуатационной ответственности от 18.02.2005 года, согласно которому граница эксплуатационной ответственности Абонента установлена по водопроводу - в колодце СВК - по точке врезки в сеть Водоканала. Задвижка на вводе обслуживается Абонентом. Протяженность сети Абонента - водопровод диаметр100 мм - 158 п.м., водопровод диаметр 250 мм-147 п.м.; по канализации - в колодце СКК по внутренней стенке колодца на врезке в сеть Водоканала, протяженность сети Абонента 147 п.м. (т.1, л.д. 15).

Пунктом 6 Акта разграничения эксплуатационной ответственности от 18.02.2005 года установлено, что Акт сохраняет силу до поступления от одной стороны заявления о пересмотре границ ответственности за состояние и обслуживание сетей водопровода и канализации, вызванный изменением балансовой принадлежностью сетей.

Заявлением от 21.03.2008г. и письмом от 12.08.2008 года N 86п-38/404 ОАО "Пермгипроводхоз" заявил о необходимости пересмотра границ ответственности за состояние и обслуживание сетей водопровода и канализации в связи с приватизацией Федерального государственного унитарного предприятия "Пермский проектно-изыскательский институт по проектированию водохозяйственного строительства" и в связи с отсутствием в имущественном комплексе открытого акционерного общества наружных сетей водопровода и канализации (том 1, л.д. 19, 21).

Обстоятельства, изложенные в письме 12.08.2008 года N 86п-38/404 подтверждаются Распоряжением Территориального Управления по Пермской области ФАУФИ от 29.12.2006 года N 1210-р с Приложениями N1-4, Передаточным актом от 29.12.2006 года (том 1, л.д. 66-92).

Согласно Свидетельств о государственной регистрации права N 59 БА 0661906 от 24.08.2007 года, N 59 АК 684881 от 25.08.2004г. - ОАО "Пермгипроводхоз" является собственником нежилого помещения инженерно-лабораторного корпуса, общей площадью 4144,7 кв. м. по адресу: Пермский край, г. Пермь, Дзержинский район, ул. Крылова, д. 36, а также владеет на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком под существующим зданием общей площадью 3 580, 66 кв. м. (том 1, л.д. 143-144).

По данным Федерального агентства по управлению имуществом (Росимущество) (том 2, л.д. 2) объекты недвижимости, расположенные по адресу: г. Пермь, ул. Крылова, 36 - сети водопровода диаметром 100 мм. протяженностью 158 п.м., диаметром 250 мм. протяженностью 147 п.м., сети канализации протяженностью 147 п.м. не являются федеральной собственностью. В реестре федерального имущества учтен инженерно-лабораторный корпус (лит. А,А1), расположенный по адресу: г. Пермь ул. Крылова, д. 36, находящийся в оперативном управлении Управления федеральной регистрационной службы по Пермскому краю.

Согласно пункту 1 "Правил_N 167" "граница балансовой принадлежности" - это линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации и сооружений на них между владельцами по признаку собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления;

Исходя из положений "Правил_N 167", в случае отсутствия соглашения сторон граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности, то есть по линии раздела элементов систем водоснабжения и канализации между владельцами по признаку собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления.

Поскольку ОАО "Пермгипроводхоз" не владеет наружными уличными сетями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также не является их собственником, следует признать, что судом первой инстанции сделан правильный, основанный на нормах права и материалах дела вывод об установлении границы эксплуатационной ответственности Абонента ОАО "Пермгипроводхоз" за состояние и обслуживание сетей водопровода и канализации - по вводу в здание (наружной стене дома) по адресу: г. Пермь, ул. Крылова, 36.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным арбитражным судом, как противоречащие материалам дела и положениям "Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации" утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999г. N 167, регулирующим договорные отношения между сторонами.

Решение Арбитражного суда Пермского края от 12 марта 2009 года по делу N А50-20028/2008 является законным и обоснованным, отмене либо изменению по основаниям, установленным ст. 270 АПК РФ, не подлежит.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ судебные расходы по апелляционной жалобе относятся на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 12 марта 2009 года по делу N А50-20028/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Н. Г. Шварц

Судьи

Л. В. Рубцова Н. Г. Масальская