Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19 марта 2009 г. N 04АП-550/09

г. Чита

Дело N А58-2312/2008

19 марта 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 17.03.2009.

Полный текст постановления изготовлен 19.03.2009.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Скажутиной Е.Н.,

судей Бурковой О.Н., Куклина О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Красильниковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" филиал "Нерюнгринская ГРЭС" на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 18 декабря 2008 г. по делу N А58-2312/2008 по иску открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" филиал "Нерюнгринская ГРЭС" к Комитету земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района о внесении изменений в договор аренды,

(суд первой инстанции: Петрова О.В.),

при участии в судебном заседании:

от истца - не было,

от ответчика - не было,

установил:

Открытое акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к Комитету земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района (далее - ответчик) о внесении изменений в пункт 2.4 договора аренды земельного участка N 35 от 09.01.2007 года.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) решением от 18 декабря 2008 года в удовлетворении иска отказал, указав, что истцом не доказано использование арендуемого земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, в связи с чем статья 3 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности" в статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в части установления размера арендной платы на год в пределах 2% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков применению не подлежит.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение от 18.12.2008 и принять по делу новый судебный акт. Указывает на то, что общество, являясь естественным монополистом, правомерно требовало внести изменения в пункт 2.4 договора по размеру арендной платы за использование земельного участка в размере ставки 2% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков в соответствии со статьей 2 ФЗ N 212-ФЗ от 24.07.2007 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности".

Ответчик представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором отклонил доводы апелляционной жалобы.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, вместе с тем своих представителей в судебное заседание не направили.

В соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, неявка лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, в совокупности и взаимосвязи с собранными по делу доказательствами, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, 09 января 2007 года между сторонами был заключен договор N 35 аренды земельного участка.

В соответствии с пунктом 1.1 договора, распоряжением главы муниципального образования "Нерюнгринский район" N 2634-р от 31.12.2006 ответчик передает, а истец принимает в аренду земельный участок из земель поселений под кадастровым номером 14:19:102019:0040, находящийся по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Нерюнгри, район водогрейной котельной НГРЭС, 300 м на юго-восток от трубы водогрейной котельной НГРЭС, общей площадью 1146 кв.м. в границах, указанных в кадастровом плане участка, являющегося неотъемлемой частью настоящего договора.

При заключении с ответчиком договора аренды земельного участка N 35 от 09.01.2007 для истца установлена арендная плата в размере 5 % кадастровой стоимости земельного участка, в соответствии с Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.02.2003 N 95 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений и сельскохозяйственных угодий, пунктом 4.7 Решения N 7-4 от 03.03.2006, утвержденного 4 сессией депутатов Нерюнгринского городского совета.

Истцом было направлено ответчику письмо N 1-09-50/281 от 18.02.2008 с предложением о внесении изменений в пункт 2.4 договора аренды земельного участка N 35 от 09 января 2007 года, устанавливающий, что ставка арендной платы и сумма платы за используемый участок приводятся в Приложении 1, являющееся неотъемлемой частью договора.

Истец просил данный пункт изложить в следующей редакции:

"Ставка арендной платы за используемый участок производится в размере 2% от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, т.е. 2,661 руб. за 1 кв.м. (1146 кв.м. *2,661 руб. = 3050, 00 руб. в год). Приложение N 1 является неотъемлемой частью настоящего договора, столбцы 3 и 4 Приложения N 1 применять согласно измененной ставке арендной платы".

Ответчиком направлен ответ истцу N 33 от 03.03.2008, из которого следует, что расчет арендной платы за земельные участки на 2008 год будет производиться по ранее утвержденным ставкам арендной платы.

Данное обстоятельство послужило для истца основанием для обращения в арбитражный суд с вышеуказанным иском.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24.07.2007г. N 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности" статья 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" N 137-ФЗ от 25.10.2001 года устанавливает, что юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 января 2010 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2013 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 ст. 2 настоящего Федерального закона.

Арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с п.3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с п. 10 настоящей статьи. При этом размер арендной платы на год устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

По смыслу приведенной нормы права, изложенные в ней положения подлежат применению при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

Из материалов дела следует, что истец не обладает правом постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, истец и ответчик состоят в правоотношениях по договору аренды с 09.01.2007 года.

Изменения в части определения размера арендной платы в пределах 2% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков вступили в силу 30.10.2007.

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

На момент заключения договора аренды земельного участка N 26 от 09.01.2007 законодательством не был определен размер арендной платы в пределах 2% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) N 95 от 27.02.2003 решением 4-й сессии депутатов Нерюнгринского городского Совета N 7-4 от 03.03.2006 были утверждены ставки арендной платы за пользование земельными участками на территории Городского поселения "Город Нерюнгри", которые составили 5% от кадастровой стоимости земельного участка.

В силу пункта 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникающие из ранее заключённых договоров.

Федеральный закон N 212-ФЗ от 24.07.2007 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности" не содержит положений о распространении его действия на отношения, возникающие из ранее заключённых договоров.

В связи с изложенным, суд первой инстанции правомерно посчитал требования истца о внесении изменений в пункт 2.4 договора аренды земельного участка от 09 января 2007 года по установлению ставки арендной платы исходя из 2% от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка не подлежащими удовлетворению.

Довод подателя апелляционной жалобы о рассмотрении дела в отсутствие истца несостоятелен, поскольку материалы дела содержат уведомление о надлежащем извещении истца ( том 1 л.д. 85), в связи с чем дело рассмотрено по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах апелляционная инстанция приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 258, 268-271 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 18 декабря 2008 года по делу N А58-2312/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий:

Скажутина Е.Н.

Судьи

Буркова О.Н. Куклин О.А.