Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 июля 2008 г. N 17АП-2734/08

29 июля 2008 г.

г. Пермь Дело N А60-34479/2007

Резолютивная часть постановления вынесена 22 июля 2008 года.

постановление в полном объёме изготовлено 29 июля 2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Романова В.А,

судей Масальской Н.Г,

Снегура А.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Фарбазовой О.Ф, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России N 11

по Челябинской области

к ООО "Пегас",

ООО "Уральские горные разработки",

Лабазину Алексею Анатольевичу,

Гинтеру Эвальду Владимировичу,

Сивириной Александре Леонидовне

о ликвидации общества "Пегас" и возложении обязанностей по ликвидации на его учредителей,

(лица, участвующие в деле, о дате и времени судебного разбирательства извещены

надлежащим образом, в судебное заседание их представители не явились),

установил:

Межрайонная инспекция ФНС России N 11 по Челябинской области (далее истец) обратилось в арбитражный суд с иском о ликвидации Общества с ограниченной ответственностью "Пегас" (далее общество) в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 61 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ), в связи с осуществлением деятельности залов игровых автоматов в нарушение Закона Челябинской области от 30.05.2007 N 145-ЗО "О запрете деятельности залов игровых автоматов на территории Челябинской области". Также истец просит суд обязанности по ликвидации общества возложить на его учредителей ООО "Уральские горные разработки" и Лабазина Алексея Анатольевича, указать порядок и сроки ликвидации общества.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 26.02.2008 (судья Артепалихина М.В.) в иске отказано.

Истцом подана апелляционная жалоба на решение от 26.02.2008.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2008 обжалуемое решение суда первой инстанции отменено на основании п. 4 ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) в связи с тем, что оно принято о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле. Таковым лицом апелляционный суд установил Гинтера Эвальда Владимировича, который на момент принятия решения судом первой инстанции являлся единственным учредителем общества "Пегас". В связи с отменой решения апелляционный суд перешёл к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции. Установив, что согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) от 29.05.2008 и от 23.06.2008 единственным учредителем общества "Пегас" является в Сивирина Александра Леонидовна апелляционный суд по собственной инициативе на основании ч. 2 ст. 46 АПК РФ привлек в качестве ответчиков по делу Гинтера Эвальда Владимировича и Сивирину Александру Леонидовну, в целях надлежащего извещения ответчиков апелляционный суд отложил рассмотрение дела на 22.07.2008.

От ответчиков, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения исковых требований, отзывы на исковое заявление не поступили, их представители в судебное заседание не явились.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, которое апелляционным судом удовлетворено.

Исследовав доводы истца и материалы дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, арбитражный апелляционный суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части ликвидации общества "Пегас" и возложении обязанностей по его ликвидации на учредителя Сивирину А.Л. в связи со следующим.

Согласно пункту 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда, в том числе в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

При этом требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 61 ГК РФ, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом (пункт 3 статьи 61 ГК РФ).

Право налогового органа предъявлять в суд иски о ликвидации организации любой организационно-правовой формы по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации, предусмотрено пунктом 11 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации".

Учитывая данные положения, истец имеет право на подачу настоящего иска.

Федеральным законом от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" определены правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации. При этом статьёй 2 указанного Федерального закона правовое регулирование такой деятельности отнесено к полномочиям как Российской Федерации, так и субъектов Российской Федерации. Положениями частей 7 и 10 статьи 16 вышеназванного Федерального закона определено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять до 01.07.2007 решение о запрете начиная с 01.07.2007 на территории субъекта Российской Федерации (за исключением игорных зон) деятельности по организации и проведению азартных игр (в том числе в отношении к отдельных видов игорных заведений); принятие нормативных правовых актов, необходимых для реализации положений указанного Федерального закона возложено на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

В рамках предоставленных полномочий в Челябинской области принят Закон от 30.05.2007 N 145-ЗО "О запрете деятельности залов игровых автоматов на территории Челябинской области" (далее Закон области). Согласно статье 1 Закона области на территории Челябинской области запрещается деятельность залов игровых автоматов, расположенных в пределах границ населенных пунктов. Действие Закона области вступает в силу с 01.07.2007 (статья 3 Закона области).

Как следует из материалов дела, по состоянию на 01.07.2007 в Межрайонной инспекции ФНС России N 11 по Челябинской области у общества "Пегас" было зарегистрировано 2 игровых автомата, являющихся объектом налогообложения на игорный бизнес. В последствии, 02.07.2007 и 04.07.2007 общество "Пегас" представило истцу заявления о регистрации изменений количества налогообложения на игорный бизнес, согласно которым зарегистрировало 97 и 1 игровой автомат соответственно (л.д. 18-22 и 27-28).

Таким образом, на 09.07.2008 на учете в Межрайонной инспекции ФНС России N 11 по Челябинской области находилось 100 игровых автоматов, принадлежащих обществу "Пегас" и зарегистрированных налоговым органом, о чём обществу выдано свидетельство о регистрации объекта (объектов) налогообложения налогом на игорный бизнес от 09.07.2008 N 113. При этом 50 игровых автоматов находились в г. Верхний Уфалей и 50 - в г. Касли Челябинской области (л.д. 29-32).

Осуществление обществом "Пегас" деятельности зала игровых автоматов в г. Касли по ул. Ленина, 59А после 01.07.2007 подтверждается составленным налоговым органом протоколом осмотра (обследования) от 29.10.2007 (л.д. 35), а также письмом Каслинского городского прокурора от 17.01.2008 (л.д. 51-52).

Уведомлением от 19.10.2007 исх. N 12-08/5567 налоговый орган разъяснил обществу "Пегас" о том, что последним в нарушение Закона области после 01.07.2007 осуществляется деятельность залов игровых автоматов в пределах границ населенных пунктов, в связи с чем обществу предложено в срок до 01.11.2007 прекратить такую деятельность в нарушение Закона области. Уведомление вручено представителю общества 26.10.2007 (л.д. 33-34).

Из приложения к выданному обществу "Пегас" свидетельству о регистрации объекта (объектов) налогообложения налогом на игорный бизнес от 09.07.2008 N 113 следует, что 29.01.2008 на основании заявления о регистрации изменений (уменьшения) количества объектов налогообложения налогом на игорный бизнес снять с регистрации в инспекции ФНС 50 игровых автоматов, установленных в г. Верхний Уфалей Челябинской области (л.д. 67-69).

Как следует из письма Каслинского городского прокурора от 17.01.2008, игровое заведение общества "Пегас" в г. Касли по ул. Ленина, 59А в январе 2008 года продолжало работать (л.д. 51-52).

Вышеизложенные доказательства подтверждают то обстоятельство, что общество "Пегас" в период после 01.07.2008 в пределах границ населенных пунктов длительное время осуществляло деятельность залов игровых автоматов, запрещенную Законом области. Доказательств прекращения такой деятельности суду не представлено.

В связи с этим исковые требования в части ликвидации общества "Пегас" подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 61 ГК РФ обязанности по ликвидации юридического лица могут быть возложены решением суда на его учредителей либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами.

Принимая во внимание обстоятельства дела и отсутствие в учредительных документах общества "Пегас" указания на орган, специально уполномоченный на его ликвидацию, апелляционный суд полагает возможным возложить такие обязанности на единственного учредителя общества, которым, согласно выписки из ЕГРЮЛ, является Сивирина Александра Леонидовна.

Поскольку иные ответчики к настоящему моменту учредителями общества не являются, в отношении них в иске следует отказать.

Возложение обязанностей по ликвидации на учредителя в соответствии с нормами пункта 2 статьи 62 ГК РФ части 2 статьи 174 АПК РФ подразумевает определение судом порядка и сроков осуществления такой обязанности.

Порядок и сроки ликвидации юридического лица указаны в статье 63 ГК РФ. Исходя из положений данной правовой нормы, апелляционный суд полагает необходимым установить следующий порядок ликвидации Сивириной А.Л. общества "Пегас":

- в месячный срок поместить в "Вестнике государственной регистрации" публикацию о ликвидации общества "Пегас" с указанием адреса Сивириной А.Л. и двухмесячного срока для предъявления кредиторами общества на этот адрес своих требований к обществу;

- в течение месяца после окончания срока для предъявления требований кредиторами составить промежуточный ликвидационный баланс, содержащий сведения о составе имущества общества "Пегас", перечень предъявленных кредиторами требований, а также результат их рассмотрения;

- в случае недостаточности у общества "Пегас" денежных средств для удовлетворения заявленных кредиторами требований осуществить продажу имущества общества с публичных торгов в сроки и порядке, установленном для исполнения судебных решений;

- в течение месяца с момента составления промежуточного ликвидационного баланса либо продажи имущества с публичных торгов произвести выплаты кредиторам общества в порядке очередности, установленной статьёй 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом;

- после завершения расчетов с кредиторами составить ликвидационный баланс и обратиться в налоговый орган по месту государственной регистрации общества "Пегас" с заявлением о снятии с учета и представлением документов для государственной регистрации при ликвидации юридического лица.

Госпошлина по иску и апелляционной жалобе подлежит взысканию за счет ответчиков в соответствии со ст. 110 АПК РФ. При подаче иска истцом заявлено два неимущественных требования (о ликвидации юридического лица, а также о возложении обязанностей на учредителей), каждое из которых в соответствии со ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации облагается пошлиной в размере 2.000 руб. Также рассмотрена апелляционная жалоба, подача которой облагается государственной пошлиной в размере 1.000 руб. Следовательно, с общества "Пегас" и Сивириной А.Л. подлежит взысканию с каждого в доход федерального бюджета по 2.500 руб.

Руководствуясь статьями 170, 176, 258, 266-269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Исковые требования удовлетворить частично.

Ликвидировать Общество с ограниченной ответственностью "Пегас" (ОГРН 10466047782696).

Возложить обязанности по его ликвидации на Сивирину Александру Леонидовну 06.02.1983 года рождения, уроженку г. Свердловск, проживающую в г. Екатеринбург по ул. Шмидта, дом 101 кв. 4-5.

Установить следующий порядок ликвидации Сивириной Александрой Леонидовной Общества с ограниченной ответственностью "Пегас":

- в месячный срок поместить в "Вестнике государственной регистрации" публикацию о ликвидации Общества с ограниченной ответственностью "Пегас" с указанием адреса Сивириной Александры Леонидовны и двухмесячного срока для предъявления кредиторами общества на этот адрес своих требований к обществу;

- в течение месяца после окончания срока для предъявления требований кредиторами составить промежуточный ликвидационный баланс, содержащий сведения о составе имущества Общества с ограниченной ответственностью "Пегас", перечень предъявленных кредиторами требований, а также результат их рассмотрения;

- в случае недостаточности у Общества с ограниченной ответственностью "Пегас" денежных средств для удовлетворения заявленных кредиторами требований осуществить продажу имущества общества с публичных торгов в сроки и порядке, установленном для исполнения судебных решений;

- в течение месяца с момента составления промежуточного ликвидационного баланса либо продажи имущества с публичных торгов произвести выплаты кредиторам общества в порядке очередности, установленной статьёй 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом;

- после завершения расчетов с кредиторами составить ликвидационный баланс и обратиться в налоговый орган по месту государственной регистрации Общества с ограниченной ответственностью "Пегас" с заявлением о снятии с учета и представлением документов для государственной регистрации при ликвидации юридического лица.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Пегас" в доход федерального бюджета 2.500 рублей государственной пошлины за подачу иска и апелляционной жалобы.

Взыскать с Сивириной Александры Леонидовны в доход федерального бюджета 2.500 рублей государственной пошлины за подачу иска и апелляционной жалобы.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

В.А. Романов

Судьи

Н.Г. Масальская А.А. Снегур