Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10 марта 2009 г. N 07АП-1485/09

г. Томск

Дело N 07АП-1485/09

10.03.2009 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего Хайкиной С.Н.

судей: Кулеш Т.А., Залевская Е.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ломиворотовым Л.М.

при участии:

от заявителя: без участия

от ответчика: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Новосибирска на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 19.12.2008 года по делу N А45-16584/2008-45/429 по заявлению Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Новосибирска к ООО "Инженерно-эксплуатационная компания" о взыскании задолженности в Пенсионный фонд,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Новосибирска (далее - УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Новосибирска, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к Обществу с ограниченной ответственностью "Инженерно-эксплуатационная компания" (далее - ООО "Инженерно-эксплуатационная компания", общество) о взыскании задолженности в размере 251261 руб. 11 коп., в том числе 203185 руб. 11 коп. задолженности по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии 46254 руб. 30 коп. пени за неуплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, 1821 руб. 80 коп. пени за неуплату страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.

Решением от 19.12.2008 года по делу N А45-16584/2008-45/429 Арбитражный суд Новосибирской области в удовлетворении заявленных требований отказал.

Не согласившись с указанным решением, УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Новосибирска обратилось с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Новосибирской области от 19.12.2008 года по делу N А45-16584/2008-45/429 отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на то, что пенсионным фондом не был нарушен срок обращения в суд, так как последним днем подачи заявления в арбитражный суд о взыскании недоимки по страховым взносам за 2007 год и соответствующих пеней следует считать 25.01.2009 года.

Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Лица, участвующие в деле о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились. Дело рассмотрено в отсутствии лиц участвующих в деле в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, в соответствии со статьей 6 ФЗ от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" (далее - Закон N 167-ФЗ) ООО "Инженерно-эксплуатационная компания" относится к категории страхователей по обязательному пенсионному страхованию, как организация, производящая выплаты физическим лицам.

Согласно декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007 года (по факту образования задолженности за 4 квартал) общая сумма задолженности страховых взносов на страховую и накопительную части трудовой пенсии составила 474792 руб.

В связи с неуплатой страховых взносов в Пенсионный фонд ООО "Инженерно-эксплуатационная компания" начислена сумма пени за период с 22.04.2008 по 09.07.2008 в общей сумме 50587 руб.

УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Новосибирска выставлено требование N 545 по состоянию на 09.07.2008 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации со сроком исполнения до 27.07.2008 года, которое обществом исполнено не было.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Новосибирска в арбитражный суд с вышеуказанным требованием.

Отказывая в удовлетворении, суд первой инстанции указал на пропуск срока для обращения в суд с данным требованием.

Данный вывод суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, а сам судебный акт признается Седьмым арбитражным апелляционным судом законным и обоснованным, на основании следующего.

В силу статьи 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством РФ о налогах и сборах, если иное не предусмотрено Законом.

В силу абзаца 4 пункта 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате согласно расчету (декларации), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период. При этом под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (пункт 1 статьи 23 закона).

Страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом (пункт 6 статьи 24 Закона).

В соответствии со статьей 70 Налогового Кодекса требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Исходя из содержания пункта 2 статьи 48 Налогового Кодекса исковое заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течении шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Поскольку в пункте 2 статьи 48 Налогового Кодекса срок обращения в суд с аналогичным иском в отношении юридического лица не определен, согласно принципу всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК) давность взыскания в судебном порядке недоимки по налогам, установленная статей 48 НК в отношении физических лиц, распространяется и на взыскание недоимок с юридических лиц.

Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменение порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней. Поэтому срок на обращение в суд должен исчисляться по истечении 10 дней (определенных в требовании) со дня окончания установленного статьей 70 Кодекса трехмесячного срока на направление требования.

При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с юридического лица недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование следует учитывать трехмесячный срок, предусмотренный статей 70 Кодекса, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании (10 дней), а так же шестимесячный срок, установленный пунктом 2 статьи 48 НК.

При этом, сроки для принудительного взыскания задолженности, установленные ст.ст. 48, 70 НК РФ должны исчисляться начиная с установленного законом срока уплаты налога, а не с даты выставления требования в которое включена вся сумма задолженности за предыдущие налоговые периоды нарастающим итогом ( 1, 2, 3 кварталы 2007 г.).

На основании изложенного доводы апелляционной жалобы о том, что УПФР выполнило процедуру взыскания недоимки по страховым взносам за 2007 г. и соответствующих пени, направив требование N 545 от 09.07.2008г., а суд обратилось в пределах совокупности сроков, предусмотренных ст.ст. 48, 70 НК РФ являются не состоятельными.

Как установлено судом первой инстанции и следует из расчета, представленного в материалы дела, задолженность по страховым взносам возникла за период 1 квартал, полугодие, 9 месяцев 2007 года.

Срок уплаты страховых взносов за 1 первый квартал 2007 года - 16.05.2007, за полугодие 2007 года - 11.08.2007, за 9 месяцев 2007 года -14.11.2007.

Таким образом, срок на обращение в суд в данном случае должен исчисляться с учетом трехмесячного срока на направление требования и срока, установленного для добровольного исполнения обязанности налогоплательщика по уплате задолженности ( 10 дней).

С учетом вышеизложенного шестимесячный срок для обращения с требованием о взыскании задолженности составляет: за 1 квартал 2007 года - 26.02.2008; за полугодие 2007 года - 21.05.2008; за 9 месяцев 2007 года-24.08.2008.

Тогда как, заявитель обратился в суд с заявлением 09.10.2008, то есть с пропуском срока, установленного законодательством.

На основании изложенного, судом первой инстанции, с учетом установленных законом сроков уплаты страховых взносов, обоснованно был сделан вывод о пропуске налоговым органом срока для взыскания задолженности в судебном порядке.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы, направленные на переоценку правильно установленных и оцененных судом первой инстанции обстоятельств и доказательств по делу, не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции, в том числе и безусловных, установленных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у апелляционного суда не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 19.12.2008 года по делу N А45-16584/2008-45/429 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Хайкина С. Н.

Судьи

Залевская Е.А. Кулеш Т.А.