Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 6 августа 2008 г. N 02АП-2908/2008

06 августа 2008 г.

Дело N А28-3060/2008-138/30

(объявлена резолютивная часть).

06 августа 2008 года

(изготовлен полный текст)

Второй арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Тетервака А.В.,

судей Кобелевой О.П., Самуйлова С.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Тетерваком А.В.,

при участии в заседании представителя истца - Мышкина С.В., доверенность N 12 от 01.05.08г.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика государственного научного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт охотничьего хозяйства и звероводства имени профессора Б.М. Житкова"

на решение Арбитражного суда Кировской области от 17.06.2008 по делу N А28-3060/2008-138/30, принятое судом в составе судьи Мартынова С.В.

по иску открытого акционерного общества "Кировские коммунальные системы"

к государственному научному учреждению "Всероссийский научно-исследовательский институт охотничьего хозяйства и звероводства имени профессора Б.М. Житкова"

о взыскании 1144 руб. 46 коп.,

установил:

ОАО "Кировские коммунальные системы" (далее - ОАО "ККС", истец) обратилось в суд с иском о взыскании с государственного научного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт охотничьего хозяйства и звероводства имени профессора Б.М. Житкова" (далее - ГНУ "ВИИОЗ им. профессора Б.М. Житкова", ответчик) задолженности по договору на отпуск воды и прием сточных вод N 41-0226 от 04.02.2004г. за 2005 г. в размере 1144 руб. 46 коп. Исковые требования мотивированы тем, что долг образовался ввиду невключения ответчиком в перечисляемые им суммы платы за оказанные истцом услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ в горколлектор налога на добавленную стоимость.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 17.06.2008 требования истца удовлетворены: взыскана с ГНУ "ВИИОЗ им. профессора Б.М. Житкова" в пользу ОАО "ККС" задолженность по договору на отпуск воды и прием сточных вод N 41-0226 от 04.02.2004г. за 2005 г. в размере 1144 (одна тысяча сто сорок четыре) руб. 46 коп.

При вынесении решения судом первой инстанции установлено, что плата ГНУ "ВИИОЗ им. профессора Б.М. Житкова" за сброс сточных вод и загрязняющих веществ является платой за услуги по гражданско-правовому договору, абонент в силу требований пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации, обязан оплачивать оказанные ему услуги с учётом налога на добавленную стоимость. Судом отклонены доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности.

Не согласившись с принятым решением, ГНУ "ВИИОЗ им. профессора Б.М. Житкова" обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Кировской области отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе ОАО "ККС" в удовлетворении иска.

Ответчик, не оспаривая факт и объем оказанных ему истцом услуг, указывает, что истец в нарушение норм налогового законодательства (статей 168, 169 Налогового кодекса Российской Федерации) не выставлял счета-фактуры, не согласен с выводом арбитражного суда о праве истца требовать доплаты впоследствии, по истечении срока для выставления счёта-фактуры.

ГНУ "ВИИОЗ им. профессора Б.М. Житкова" указывает на неприменение судом пункта 6 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации, указа Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации, которыми был бы определён порядок расчётов за энергию, в нарушение требований статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом применён не подлежащий применению Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населённых пунктов области, утверждённый постановлением Правительства Кировской области от 03.02.2004N 1/6. Также указывает, что судом не учтено соглашение сторон (пункт 4.6. договора), что привело к неправильному выводу об отклонении доводов ответчика о пропуске истцом срока исковой давности.

ОАО "ККС" в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения; считает решение Арбитражного суда Кировской области законным и справедливым, вынесенным при учёте всех обстоятельств, имеющих значение для дела.

ГНУ "ВИИОЗ им. профессора Б.М. Житкова" заявлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном в статьях 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителя истца, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что правовые основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения арбитражного суда отсутствуют в силу следующего.

Как следует из материалов дела, ОАО "Кировские коммунальные системы" (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ГНУ "ВИИОЗ им. профессора Б.М. Житкова" (абонент) заключили договор от 04.02.2004 N 41-0226, по условиям которого ОАО "ККС" обеспечивает питьевой водой из системы водоснабжения и принимает сточные воды в систему канализации, а абонент оплачивает оказанные услуги.

Согласно пункту 4.1 договора расчеты за отпущенную воду, принятые сточные воды (из всех источников водоснабжения) и загрязняющие вещества осуществляются по тарифам, утвержденным решением органа местного самоуправления. Плата за сброс загрязняющих веществ в городской коллектор рассчитывается и вносится абонентом в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами.

Из материалов дела видно, что истец в 2005 году оказал ответчику услуги по приему загрязняющих веществ в системы канализации города Кирова. По факту и объему оказанных услуг у сторон разногласий нет.

Основанием для предъявления ОАО "Кировские коммунальные системы" настоящего иска послужила оплата ГНУ "ВИИОЗ им. профессора Б.М. Житкова" оказанных услуг в спорный период без учета налога на добавленную стоимость.

Истцом в адрес ответчика выставлена счёт-фактура N 456 от 15.05.2007 с указанием стоимости оказанных в 2005 году услуг и выделением суммы налога на добавленную стоимость.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий в силу статьи 310 Кодекса не допускаются.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

При определении стоимости оказанных услуг истец руководствовался базовыми нормативами платы, утвержденными постановлением Правительства Кировской области от 03.02.2004 N 1/6. Базовый норматив платы за сброс загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов установлен в рублях без учета налога на добавленную стоимость.

Согласно пункту 13 статьи 40 Налогового кодекса Российской Федерации при реализации товаров (работ, услуг) по государственным регулируемым ценам (тарифам), установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, для целей налогообложения принимаются указанные цены (тарифы).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения налогом на добавленную стоимость признается реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

При определении налоговой базы выручка от реализации товаров (работ, услуг), передачи имущественных прав определяется исходя из всех доходов налогоплательщика, связанных с расчетами по оплате указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав, полученных им в денежной и (или) натуральной формах, включая оплату ценными бумагами (пункт 2 статьи 153 Налогового кодекса Российской Федерации).

Плата ГНУ "ВИИОЗ им. профессора Б.М. Житкова" за сброс сточных вод и загрязняющих веществ является платой за услуги по гражданско-правовому договору.

Согласно пункту 1 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав налогоплательщик (налоговый агент, указанный в пунктах 4 и 5 статьи 161 настоящего кодекса) дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг), передаваемых имущественных прав обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг), имущественных прав соответствующую сумму налога.

Из приведенных норм следует, что абонент обязан оплачивать оказанные ему услуги с учетом налога на добавленную стоимость в силу прямого указания закона.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям в части взыскания задолженности за 1 и 2 квартал 2005 года.

В соответствии со статьёй 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктами 1 и 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 и от 12.02.1999 N 167 Правительство Кировской области постановлением от 03.02.2004 N 1/6 утвердило Порядок взимания платы за сбор сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населённых пунктов области.

Пунктом 15 указанного Порядка установлено, что перечисление абонентами платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов области осуществляется ежеквартально на специальный счет организации, осуществляющей прием сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов области.

Платежи за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов области согласовываются абонентами до 15 числа и перечисляются до 20 числа следующего за отчетным кварталом месяца.

Условиями заключённого между сторонами договора определён иной порядок расчетов по договору: согласно пункту 4.6. договора оплата за поставленную питьевую воду и услуги водоотведения производится абонентом в течение расчётного периода (15 (16) дней календарного месяца) самостоятельно, исходя из договорного объема водохозяйственного баланса абонента за соответствующий период в следующие сроки: до 15 числа расчётного месяца - 50% от заявленного объема или лимита водохозяйственного баланса, до 30 (31) числа расчётного месяца - 100%, до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором происходила подача воды - окончательный расчёт.

Согласно пункту 1 Порядка взимания платы за сбор сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населённых пунктов области Порядок взимания платы обязателен дня организаций, осуществляющих прием сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов области, а также для их абонентов независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

При таких условиях арбитражным судом первой инстанции правомерно определён срок исполнения обязательств по внесению платы за сбор загрязняющих веществ в систему канализации за 1 квартал 2005 года - до 20.04.2005, за 2 квартал 2005 года - до 20.07.2005 и обоснованно установлено, что к моменту обращения истца с заявленными требованиями (21.04.2008) срок исковой давности не истёк.

Суд первой инстанции установил, что ответчик в нарушение требований статей 308, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации ненадлежащим образом исполнял принятые им обязательства по договору на отпуск воды и прием сточных вод, исключая из цены договора налог на добавленную стоимость. При таких обстоятельствах удовлетворение иска является правомерным.

Доводы ответчика о неисполнении ОАО "ККС" норм налогового законодательства о выставлении счетов-фактур не позднее пяти дней, считая со дня отгрузки товара (выполнения работ, оказания услуг) или со дня передачи имущественных прав (пункт 3 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации) отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку невыполнение истцом указанных требований и выставление ОАО "ККС" счета-фактуры по истечении установленного срока не освобождает ответчика от исполнения обязательств, установленных действующим законодательством и соглашением сторон и не может являться основанием для отказа во взыскании стоимости оказанных ответчику услуг.

С учетом изложенного оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм права, содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Апелляционная жалоба ГНУ "ВИИОЗ им. профессора Б.М. Житкова" удовлетворению не подлежит.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, уплаченная заявителем при обращении с апелляционной жалобой, возмещению не подлежит.

При обращении в суд с апелляционной жалобой ответчик дважды уплатил государственную пошлину.

Государственная пошлина в сумме 500 руб., уплаченная по платёжному поручению N 605 от 09.07.2008г., подлежит возврату из федерального бюджета на основании пункта 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Кировской области от 17.06.2008 по делу N А28-3060/2008-138/30 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного научного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт охотничьего хозяйства и звероводства имени профессора Б.М. Житкова" - без удовлетворения.

Выдать государственному научному учреждению "Всероссийский научно-исследовательский институт охотничьего хозяйства и звероводства имени профессора Б.М. Житкова" справку на возврат из федерального бюджета 500 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по платёжному поручению N 605 от 09.07.2008г.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий

А.В. Тетервак

Судьи

О.П. Кобелева С.В. Самуйлов