Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 22 августа 2003 г. N КА-А40/5855-03 Поскольку органы Пенсионного фонда РФ управомочены на взыскание штрафа со страхователей, с общества взыскан штраф за нарушение срока регистрации в территориальном органе фонда (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 22 августа 2003 г. N КА-А40/5855-03
(извлечение)

Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее - ОПФ РФ по г. Москве и Московской области) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Экзотик-Центр" (далее - ООО "Экзотик-Центр") 5.000 руб. штрафа за нарушение срока регистрации в территориальном органе Фонда.

Решением от 18.04.03 в удовлетворении заявления отказано. В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ОПФ РФ по г. Москве и Московской области подало кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконный.

Отзыв на жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит обжалованное решение суда первой инстанции подлежащим отмене ввиду неправильного применения норм права.

ООО "Экзотик-Центр", прошедшее 25.09.02 государственную регистрацию в налоговом органе, заявление о регистрации его в качестве страхователя подало в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации 09.12.02.

По факту нарушения срока регистрации ОПФ РФ по г. Москве и Московской области 25.12.02 вынесено решение о взыскании 5.000 руб. штрафа на основании Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В связи с неуплатой штрафа в добровольном порядке ОПФ РФ по г. Москве и Московской области обратилось в суд с заявлением о взыскании его в принудительном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, Арбитражный суд г. Москвы исходил из отсутствия у органов Пенсионного фонда Российской Федерации правомочий на взыскание штрафа со страхователей.

Данный вывод суда является ошибочным.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" и др. федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 9, п. 1 ч. 2 ст. 12, Федерального закона от 16.07.99 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страхователи обязаны зарегистрироваться в органах страховщика в сроки, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В статье 11 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлено, что регистрация страхователей по обязательному пенсионному страхованию в территориальных органах Пенсионного фонда осуществляется в 30-дневный срок со дня государственной регистрации (получения лицензии на осуществление определенной деятельности) по месту жительства или по месту осуществления деятельности.

За нарушение страхователем указанного срока регистрации п. 1 ст. 27 вышеупомянутого Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5.000 руб., а за нарушение срока более чем на 90 дней - 10.000 руб.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 16.07.99 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" указанный штраф налагается страховщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 5 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховщиком по обязательному пенсионному страхованию в Российской Федерации является Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

При изложенных обстоятельствах утверждение суда об отсутствии у ОПФ РФ по г. Москве и Московской области правомочий на обращение в суд с требованием о взыскании штрафа за нарушение срока регистрации является неверным.

В связи с чем принятое по делу решение суда подлежит отмене по правилам п. 2 ч. 1 ст. 287 АПК РФ.

Учитывая, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены первой судебной инстанцией полно, но судом неправильно применены нормы материального права, суд кассационной инстанции считает возможным вынести новое решение по делу о взыскании с ООО "Экзотик-Центр" 5.000 руб. штрафа за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда Российской Федерации.

По правилам ст. 110 АПК РФ с общества подлежит взысканию в федеральный бюджет 375 руб. госпошлины по делу за рассмотрение дела в суде первой (250 руб.) и кассационной (125 руб.) инстанциях.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.04.03 по делу А40-10196/03-107-147 отменить.

Взыскать ООО "Экзотик-Центр" в пользу Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области 5.000 руб. штрафа и в доход федерального бюджета 375 руб. госпошлины по делу.