Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 4 июля 2006 г. N КА-А40/5911-06-П Не является основанием для отказа в предоставлении налоговых вычетов непредставление одновременно с налоговой декларацией документов, подтверждающих права на вычеты, поскольку налоговым законодательством такой обязанности налогоплательщика не установлено (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 4 июля 2006 г. N КА-А40/5911-06-П
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2006 г.

Общество с ограниченной ответственностью Внешнеторговая организация "Автотехноимпорт" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения ИФНС РФ N 9 по г. Москве (далее - Инспекция) фот 20.08.04 г. N 19-05\1901.

Решением от 25.08.05 г. Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил заявленные требования.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.11.05 г. решение суда было изменено в части удовлетворения требования о признании незаконным решения. В удовлетворении требований Обществу в указанной части отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 25.01.06 г. постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от было отменено. В части права на применение ставки 0% оставлено в силе решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.08.05 г. В части требований, касающихся права на возмещение НДС дело передано на новое рассмотрение в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Суду апелляционной инстанции предлагалось установить, направлялось ли Инспекцией в адрес Общества требование о представлении документов, уточнить какие именно истребовались документы, установить, на основании каких норм НК РФ, налоговый орган считает возможным истребовать не все документы, которые необходимы для проверки правомерности заявления вычетов по налогу на добавленную стоимость.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.03.06. решение Арбитражного суда г. Москвы оставлено без изменения в части, переданной на новое рассмотрение.

Не согласившись с данным постановлением, инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Московского округа, просит отменить в оспариваемой части судебные акты, отказать в данной части в удовлетворении заявленных требования. В обоснование жалобы указывает на то, что из статей 172, 88 НК РФ следует обязанность налогоплательщиком одновременно с декларацией по НДС представлять документы, подтверждающие право на вычеты. По мнению Инспекции, данная обязанность подтверждается также Определением Конституционного Суда РФ от 15.02.05 г. N 93-О.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель Общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы, поскольку полагает, что постановление апелляционной инстанции законно и обоснованно.

Заслушав доводы сторон по кассационной жалобе, проверив законность и обоснованность судебных актов, в порядке, установленном ст. 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции полагает, что оснований к отмене судебных актов не имеется.

Как видно из материалов дела, по результатам камеральной проверки декларации по нулевой ставке по НДС за апрель 2004 г. Инспекцией было принято решение, которым отказано в применении ставки 0% в связи с тем, что документы, приставленные в обоснование экспорта, не отвечают требованиям ст. 164, 165 НК РФ. Кроме того, не приняты налоговые вычеты в связи с тем, что не представлены счета-фактуры в обоснование вычетов.

При вынесении решения об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что налогоплательщиком подтверждено право на налоговые вычеты надлежащими документами.

Кроме того, в постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.03.06 г. отмечено, что исходя из норм НК РФ у налогоплательщиком отсутствует обязанность представлять документы одновременно с декларацией, а у налогового органа есть право истребовать необходимые для проведения проверки документы.

Данный вывод отвечает требованиям Налогового кодекса РФ.

Статьи 171, 172 НК РФ устанавливают порядок применения налоговых вычетов. Из данных статей следует, что у налогоплательщика возникает право на налоговые вычеты при соблюдении определенных условий. Однако, данные нормы не устанавливают обязанность налогоплательщика представлять в налоговый орган одновременно с декларацией документы, подтверждающие право на налоговые вычеты.

Само по себе непредставление одновременно с налоговой декларацией документов, подтверждающих права на вычеты, не является основанием для отказа в предоставлении вычетов.

В силу ст. 31, 88 НК РФ налоговый орган при проведении камеральной проверки в случае возникновения необходимости, может запросить документы у налогоплательщика.

Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку со стороны Инспекции имеет место неправильное толкование норм НК РФ. Из определения Конституционного Суда РФ, на которое указывает Инспекция, не следует обязанность представить именно с декларацией документов, подтверждающие право на применение налоговых вычетов.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановил:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.03.05 г. N 09 АП-12363/05-АК-291 по делу N А40-37599/05-07-291 оставить без изменения, а кассационную жалобу ИФНС России N 9 по г. Москве без удовлетворения.