Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 6 июля 2006 г. N КА-А40/5858-06 Поскольку предоставление санаторно-курортного обеспечения, возмещение расходов на приобретение путевок и проезд к месту отдыха и обратно, а также выплата установленных компенсаций, связанных со статусом государственного служащего, предусмотрены законодательным актом субъекта РФ и не противоречат федеральному законодательству, суммы денежных компенсаций государственным служащим не должны облагаться ЕСН как компенсации, связанные с выполнением работником трудовых обязанностей (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 6 июля 2006 г. N КА-А40/5858-06
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2006 г.

Муниципалитет внутригородского муниципального образования Кузьминки в городе Москве обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к Инспекции ФНС России N 21 по городу Москве о признании недействительным ее решения от 30.03.2005 N 17-08/26-4 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату единого социального налога, ст. 123 Кодекса за неперечисление в бюджет сумм налога на доходы, об уплате налога на доходы физических лиц, единого социального налога, пени за несвоевременную уплату налогов по акту выездной налоговой проверки от 10.03.2005 N 17-08/4 за период с 01.01.2002 по 28.02.2005; о признании недействительным требования Инспекции об уплате налога N 17-08/26-4 по состоянию на 30.03.2005.

Решением от 18.01.2006 Арбитражного суда г. Москвы, оставленным без изменения постановлением от 21.03.2006 Девятого арбитражного апелляционного суда, требования Муниципалитета удовлетворены, поскольку в перечень доходов, не подлежащих налогообложению, включены компенсационные выплаты, связанные с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей.

Законность и обоснованность судебных актов проверена в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой Инспекции ФНС России N 21 по г. Москве, в которой налоговый орган ссылался на то, что выплаты за неиспользованные санаторно-курортные путевки муниципальным служащим не входят в перечень выплат, освобождаемых от налогообложения.

Муниципалитет в отзыве на кассационную жалобу и в заседании суда кассационной инстанции возражал против кассационной жалобы по мотивам, изложенным в судебных актах.

Согласно п. 3 ст. 217 НК РФ (глава 23 "Налог на доходы физических лиц") не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) все виды установленных действующим законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Аналогичная норма права закреплена в подпункте 2 п. 1 ст. 238 НК РФ, регулирующем порядок взимания единого социального налога.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" законами субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования могут быть предусмотрены дополнительные гарантии для муниципального служащего.

На основании данного Закона принят Закон г. Москвы от 21.10.98 N 24 "О муниципальной службе в районах города Москвы", согласно подпункту 4 п. 1, п. 5 ст. 22 муниципальному служащему гарантируются предоставление ежегодно бесплатной или льготной путевки с оплатой проезда к месту отдыха и обратно или соответствующей компенсации. Расходы, связанные с предоставлением гарантий муниципальным служащим и их семьям, предусмотренных частями 1 (за исключением пункта 9), 2 и 3 настоящей статьи, производятся за счет средств бюджета.

Аналогичные нормы права закреплены в подпункте 4 п. 1, п. 6 ст. 27 Закона г. Москвы от 24.03.2004 N 15 "О муниципальной службе в городе Москве".

Поскольку расходы, связанные с пре