Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 12 августа 2009 г. N 03АП-2863/2009

г. Красноярск

"12" августа 2009 г.

Дело N А74-1469/2009-03АП-2863/2009

Резолютивная часть постановления объявлена "12" августа 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен "12" августа 2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Магда О.В.,

судей: Бабенко А.Н., Кирилловой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ахметшиной Г.Н.,

без явки лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу уполномоченного органа - Федеральной налоговой службы, в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Хакасия

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия

от "03" июня 2009 года по делу N А74-1469/2009, принятое судьей Хабибулиной Ю.В.,

установил:

Федеральная налоговая служба обратилась в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании несостоятельным (банкротом) отсутствующего должника - индивидуального предпринимателя Карамчаковой Елены Викторовны.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от "03" июня 2009 года в удовлетворении заявления Федеральной налоговой службы отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, Федеральная налоговая служба обратилась в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Как полагает заявитель апелляционной жалобы, решение арбитражного суда первой инстанции является незаконным и подлежит отмене, в связи со следующим:

- согласно ответам регистрирующих органов, принадлежащие предпринимателю магазин промышленных товаров, земельный участок, жилой дом по адресу: г. Абакан, ул. Аскизская, 197A, зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество с ограничением права - ипотека. Транспортные средства за предпринимателем не зарегистрированы;

- у индивидуального предпринимателя Карамчаковой Е.В. отсутствует имущество, на которое можно было бы обратить взыскание;

- судебным приставом-исполнителем установлено, что должник по адресу: г. Абакан, ул. Аскизская, 197A, отсутствует, имущества, принадлежащего должнику, на которое можно обратить взыскание не выявлено;

- имущество должника заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве;

- индивидуальный предприниматель Карамчакова Е.В. обладает признаками отсутствующего должника; заявителем доказан факт наличия финансирования из федерального бюджета процедуры банкротства отсутствующего должника, указанный факт установлен расходным расписанием Федеральной налоговой службы от 13.01.2009 N 182/33516/001. а также письмом Управления федеральной налоговой службы России по Республике Хакасия от 22.01.2009 NСД-10-12/0374.

Лица, заинтересованные в рассмотрении апелляционной жалобы, извещенные надлежащим образом о времени и месте ее рассмотрения, в судебное заседание не явились. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение апелляционной жалобы проводится в отсутствие представителей сторон, в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Карамчакова Елена Викторовна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 07.07.2003 Регистрационной палатой администрации города Абакана, о чем 07.10.2004 Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Республике Хакасия внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, выдано свидетельство серии 19 N 0158974.

Согласно справке налогового органа на дату обращения уполномоченного органа с заявлением в арбитражный суд задолженность индивидуального предпринимателя Карамчаковой Е.В. по налоговым платежам составила 77 847 рублей 12 копеек, в том числе: 74 560 рублей - налоги, 3287 рублей 12 копеек - пени.

По сведениям регистрирующих органов (Департамента градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации г.Абакана от 03.02.2009 N 380, Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Хакасия от 02.02.2009 N 01/004/2009-252, МРЭО УГИБДД МВД РХ от 09.02.2009 N 22/73) у Карамчаковой Е.В. имеется в собственности земельный участок расположенный по адресу г. Абакан, ул. Аскизская, 197А. Карамчаковой Е.В. принадлежит магазин промышленных товаров, жилой дом по адресу: г. Абакан, ул. Аскизская, I97A, зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество с ограничением права - ипотека. Транспортные средства за предпринимателем не зарегистрированы.

Согласно сведениям Абаканского городского отдела УФССП по Республике Хакасия (ответ на запрос от 23.03.2009 N 19/6427) в отношении Карамчаковой Е.В. на исполнении находятся исполнительные производства N 95/10/23462/1/2009, N 95/10/19721/1/09, N 95/10/17041/1/08, в ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник по адресу: г. Абакан, ул. Аскизская, 197A, отсутствует, имущества, принадлежащего должнику, на которое можно обратить взыскание не выявлено.

Полагая, что индивидуальный предприниматель Карамчакова Е.В. является неплатежеспособной и ей присущи признаки отсутствующего должника, уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В силу статьи 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее также - Закон) дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом. Особенности рассмотрения дел о банкротстве, установленные настоящей главой, применяются, если иное не предусмотрено другими главами настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 227 Закона установлено, что заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

Правила о банкротстве отсутствующего должника являются специальными по отношению к общим правилам Закона, касающимся возбуждения производства по делу о несостоятельности, в частности, в отношении заявления конкурсного кредитора или уполномоченного органа. При принятии заявления конкурсного кредитора или уполномоченного органа о банкротстве отсутствующего должника правила пунктов 2 и 3 статьи 6, пункта 2 статьи 7, пункта 2 (пункта 6 в редакции Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ) статьи 41 Закона не применяются.

Согласно статье 230 Закона в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника, подлежат применению положения, предусмотренные параграфом 2 "Банкротство отсутствующего должника" главы XI Закона.

Поскольку положения статьи 230 Закона применяются к должнику - юридическому лицу, применение упрощенной процедуры банкротства отсутствующего должника к должнику - индивидуальному предпринимателю возможно лишь при наличии у него признаков отсутствующего должника, установленных пунктом 1 статьи 227 Закона, однако таким признакам, как правильно установил суд первой инстанции, Карамчакова Е.В. не отвечает.

Фактическое прекращение деятельности предпринимателя Карамчаковой Е.В. материалами дела не доказано.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 07 апреля 2009 года и сведениям Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Хакасия об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях, у предпринимателя имеются расчетные счета в ООО "Хакасский муниципальный банк", ОАО АКБ "Росбанк".

По смыслу статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для определения признаков индивидуального предпринимателя в качестве недействующего следует исходить из того, что в случае наличия у индивидуального предпринимателя нескольких банковских счетов операции не должны производиться ни по одному из них.

В соответствии с представленными в материалы дела выписками по операциям на счетах ООО "Хакасский муниципальный банк" от 27.01.2009 N 7-1/125 и ОАО АКБ "Росбанк" от 28.01.2009 N 222 предпринимателем Карамчаковой Е.В. в период с 19.01.2008 по 19.01.2009 осуществлялось движение денежных средств по счетам в банках.

Из материалов дела также следует, что предпринимателем в налоговый орган в течение 2004-2008 гг. регулярно и в установленные сроки представлялась налоговая отчетность: расчеты по авансовым платежам на обязательное пенсионное страхование, налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход. Как следует из реестра деклараций, последняя декларация по единому налогу на вмененный доход за 3 квартал 2008 года представлена предпринимателем в налоговый орган 15.10.2008.

Неполучение предпринимателем Карамчаковой Е.В. направляемой в ее адрес корреспонденции не свидетельствует о ее постоянном отсутствии и невозможности установить ее место нахождение. Доказательства отсутствия должника уполномоченным органом не представлено.

Данное обстоятельство является достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявления уполномоченного органа о признании должника банкротом по упрощенной процедуре отсутствующего должника.

Поскольку должник не отвечает признакам отсутствующего, вопрос о наличии у заявителя средств для финансирования процедуры, применяемой в деле о банкротстве, правильно не рассмотрен судом первой инстанции.

С учетом изложенного, приведенные в апелляционной жалобе доводы подлежат отклонению в силу их несостоятельности и ошибочности толкования норм права.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы, который от ее уплаты освобожден в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от "03" июня 2009 года по делу N А74-1469/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение в первой инстанции.

Председательствующий судья

О.В. Магда

Судьи

А.Н. Бабенко Н.А. Кириллова