Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 24 августа 2009 г. N 03АП-2616/2009

г. Красноярск

"24" августа 2009 г.

Дело N А33-5455/2009-03АП-2616/2009

Резолютивная часть постановления объявлена "17" августа 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен "24" августа 2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Первухиной Л.Ф.,

судей: Дунаевой Л.А., Колесниковой Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания Скрипниковой И.П.,

при участии:

от Сибирского территориального управления Росрезерва: Соколовой Т.Г. - представителя по доверенности от 16.12.2008,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЭРА Терминал" (г. Красноярск)

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 29 мая 2009 года по делу N А33-5455/2009, принятое судьей Е.М. Чурилиной,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ЭРА Терминал" обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по наложению ареста на дебиторскую задолженность по сводному исполнительному производству N 4378/08 и недействительным постановления судебного пристава-исполнителя об аресте дебиторской задолженности от 18.03.2009.

Должником по указанному исполнительному производству N 4378/2008 является ОАО "Аэропорт Красноярск", взыскателями являются: Сибирское территориальное управление Росрезерва, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 17 по Красноярскому краю, Государственная инспекция труда в Красноярском крае, Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Емельяновском районе Красноярского края, ОАО Акционерный коммерческий Сберегательный банк РФ в лице Восточно-Сибирского банка Сбербанка России, Управление Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому фед. округу в лице филиала Красноярского территориального отдела, ООО "Енисейзолотоавтоматика", Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю, ООО "ПолимерМонтажСервис", ГУ Управление вневедомственной охраны при ГУВД Красноярского края.

Определением от 20.04.2009 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество "Аэропорт Красноярск", Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Емельяновском районе Красноярского края, Сибирское территориальное управление Росрезерва, Государственная инспекция труда в Красноярском крае; Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 17 по Красноярскому краю; открытое акционерное общество АКБ "Сбербанк".

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 29 мая 2009 года в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество обратилось с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, мотивируя следующими доводами:

- процедура наложения ареста на дебиторскую задолженность представляет собой отдельный этап обращения взыскания на указанную задолженность, судом не учтено, что принятые судебным приставом-исполнителем меры по аресту имущества произведены не в целях исполнения исполнительного документа, а в рамках общего порядка обращения взыскания на дебиторскую задолженность,

- действия по наложению ареста на дебиторскую задолженность общества и постановление об аресте дебиторской задолженности от 18.03.2009 нарушают права и законные интересы заявителя, поскольку запрещают совершение любых действий, приводящих к изменению или прекращению прав требования должника по дебиторской задолженности.

Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю не согласился с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в возражениях на жалобу.

По результатам проверки явки лиц, участвующих в деле, суд установил, что в судебное заседание не направили своих представителей стороны и иные третьи лица, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом (приложение к протоколу от 29.07.2009 и телефонограммы N 21 от 04.08.2009, N 23 от 04.08.2009, N 24 от 04.08.2009, N 35 от 04.08.2009, N 36 от 04.08.2009, N 37 от 04.08.2009, N 28 от 06.08.2009). От Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие сторон и неявившихся третьих лиц.

Представитель Сибирского территориального управления Росрезерва изложил доводы отзыва на апелляционную жалобу, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к делу приобщены материалы сводного исполнительного производства N 4378/08 в количестве 47 листов, поступившие с сопроводительным письмом от 21.07.2009 от судебного пристава-исполнителя Т.В. Махныхиной.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

Общество с ограниченной ответственностью "ЭРА Терминал" зарегистрировано в качестве юридического лица 01.12.2005 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы 17 по Красноярскому краю за основным государственным регистрационным номером 1052411031496.

18.03.2009 судебным приставом-исполнителем по акту описи и ареста имущества от 18.03.2009 N 341 произведена опись имущества, принадлежащего должнику - открытому акционерному обществу "Аэропорт Красноярск", а именно: дебиторской задолженности общества с ограниченной ответственностью "ЭРА Терминал" перед открытым акционерным обществом "Аэропорт Красноярск" на общую сумму 124 901,28 рублей.

Согласно названному акту дебиторская задолженность на сумму 11 373,68 рублей подтверждается договором N 3214/ОУ-06 от 14.12.2006, актом сверки взаимных расчетов по состоянию на 31.10.2008, счетами-фактурами от 30.11.2007 N 173/5, от 31.12.2007 N 388, от 02.04.2008 N 724/13, актами об оказании услуг N 4 от 30.11.2007, N 10 от 31.12.2007, N 48 от 22.01.2008;

дебиторская задолженность на сумму 69 677,42 рублей подтверждается договором на оказание услуг в области защиты государственной тайны N 35/ОУ-08/10-ЭТ/08, актом сверки взаимных расчетов по состоянию на 31.10.2008, счетами-фактурами от 02.04.2008 N 724/31, от 10.04.2008 NN 747/1, 753, от 30.04.2008 N 742, от 31.03.2008 N 001164, от 30.06.2008 N 1419, от 31.07.2008 N 1853, от 31.08.2008 N 2199, от 30.09.2008 N 2420, от 31.10.2008 N 2859, актами об оказании услуг N 49 от 31.01.2008, N 50 от 29.02.2008, N 51 от 31.03.2008, N 73 от 30.04.2008, N 45 от 31.05.2008, N 74 от 30.06.2008, N 64 от 31.07.2008, N 80 от 31.08.2008, N 88 от 30.09.2008, N 96 от 31.10.2008;

дебиторская задолженность на сумму 43850,18 рублей подтверждается договором N ЭГ-06/2529/АП-07 от 02.08.2007, актами сверок взаимных расчетов по состоянию на 31.10.2008, счетами-фактурами от 30.04.2008 N 000925, от 31.05.2008 N 1187, от 30.06.2008 N 1489, от 31.07.2008 N 001787, от 31.08.2008 N 2172, от 30.089.2008 N 2487, актами об оказании услуг N 17 от 30.04.2008, N 17 от 31.05.2008, N 17 от 30.06.2008, N 17 от 31.07.2008, N 17 от 31.08.2008, N 17 от 30.09.2008., N 64 от 31.07.2008, N 80 от 31.08.2008, N 88 от 30.09.2008, N 96 от 31.10.2008.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Ивановой Т.С. (далее по тексту -судебный пристав - исполнитель) об аресте дебиторской задолженности от 18.03.2009 при рассмотрении материалов сводного исполнительного производства N 4378/08 в отношении открытого акционерного общества "Аэропорт Красноярск" наложен арест на дебиторскую задолженность общества с ограниченной ответственностью "ЭРА Терминал" по договору N 3214/ОУ-06 от 14.12.2006 на сумму 11 373,68 рублей и по договору N 35/ОУ-08/10-ЭТ/08 на сумму 69 677,42 рублей; объявлен запрет на совершение любых действий, приводящих к изменению либо прекращению прав требования должника по указанным обстоятельствам, а равно на передачу соответствующих прав требований третьим лицам.

Документы, подтверждающие наличие дебиторской задолженности, представлены в материалы дела судебным приставом-исполнителем.

Уведомлением об аресте дебиторской задолженности от 19.03.2009 N 04103-17321 (17322) судебный пристав-исполнитель известил общество с ограниченной ответственностью "ЭРА Терминал" о наложении ареста на дебиторскую задолженность общества с ограниченной ответственностью "ЭРА Терминал" перед открытым акционерным обществом "Аэропорт Красноярск" на общую сумму 81 051,10 рублей. При этом общество с ограниченной ответственностью "ЭРА Терминал" информировано о том, что с момента получения уведомления до момента реализации прав требования данной задолженности (получения дебитором уведомления о переходе прав требования к новому кредитору), осуществление любых расчетов по данной задолженности может осуществляться путем перечисления денежных средств на депозитный счет Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю.

Считая действия судебного пристава-исполнителя по наложению ареста на дебиторскую задолженность общества с ограниченной ответственностью "ЭРА Терминал" перед открытым акционерным обществом "Аэропорт Красноярск" "Аэропорт Красноярск" и вынесение постановления об аресте дебиторской задолженности от 18.03.2009 не соответствующими действующему законодательству, нарушающими права, общество с ограниченной ответственностью "ЭРА Терминал" обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав доводы участвующих в деле лиц, оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации Федеральным и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде.

В предмет доказывания по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц входят следующие обстоятельства:

- несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту;

- нарушение оспариваемым ненормативным правовым актом, решением и действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность и обоснованность вынесенного судом первой инстанции решения, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя по наложению ареста на дебиторскую задолженность открытого акционерного общества "Аэропорт Красноярск" по сводному исполнительному производству N 4378/2008 и постановление об аресте дебиторской задолженности от 18.03.2009 являются законными и обоснованными, исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона N 118-ФЗ от 21.07.1997 "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положениям пункта 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее Закон) в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу положений статьи 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Порядок обращение взыскания на дебиторскую задолженность предусмотрен статьей 76 Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 76 Закона обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, но не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания, и на тех же условиях.

Обращение взыскания на дебиторскую задолженность производится: при наличии согласия взыскателя - путем внесения (перечисления) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет подразделения судебных приставов; при отсутствии согласия взыскателя или невнесении (неперечислении) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет подразделения судебных приставов - путем продажи дебиторской задолженности с торгов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 76 Закона об обращении взыскания на дебиторскую задолженность судебный пристав-исполнитель выносит постановление, в котором указывает порядок внесения (перечисления) денежных средств дебитором на депозитный счет подразделения судебных приставов. Указанное постановление не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется дебитору и сторонам исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель своим постановлением обязывает дебитора исполнять соответствующее обязательство путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов, а также запрещает должнику изменять правоотношения, на основании которых возникла дебиторская задолженность. Со дня получения дебитором постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на дебиторскую задолженность исполнение дебитором соответствующего обязательства осуществляется путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов. Такое исполнение обязательства дебитором считается исполнением надлежащему кредитору. Права дебитора по отношению к должнику при этом не изменяются.

Дебитор обязан незамедлительно информировать судебного пристава-исполнителя и должника о внесении (перечислении) денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

По смыслу приведенных выше положений статьи 76 Закона во взаимосвязи со статьями 64, 68 Закона обращение взыскания на дебиторскую задолженность является самостоятельным действием, не подменяющим процедуру ареста дебиторской задолженности, при этом постановление о наложении ареста предшествует процедуре обращения взыскания на задолженность, которая, по сути, является этапом ее реализации.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования и других факторов.

Согласно статье 83 Закона об исполнительном производстве, арест дебиторской задолженности состоит в объявлении запрета на совершение должником и дебитором любых действий, приводящих к изменению либо прекращению правоотношений, на основании которых возникла дебиторская задолженность, а также на уступку права требования третьим лицам.

О наложении ареста на дебиторскую задолженность судебный пристав-исполнитель выносит постановление и составляет акт, в котором указывает перечень документов, подтверждающих наличие дебиторской задолженности. В случае необходимости производятся изъятие указанных документов и передача их на хранение.

Копии постановления о наложении ареста и (или) акта о наложении ареста на дебиторскую задолженность направляются судебным приставом-исполнителем не позднее дня, следующего за днем его вынесения (составления), дебитору и сторонам исполнительного производства.

Со дня получения дебитором уведомления о наложении ареста на дебиторскую задолженность и до дня реализации прав требования или получения дебитором уведомления о переходе прав требования к новому кредитору дебитор не вправе изменять правоотношения, на основании которых возникла дебиторская задолженность.

Исходя из указанных выше положений Закона об исполнительном производстве, такая мера как арест имущества (в данном случае дебиторской задолженности) принимается в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа. Наложение ареста как мера обеспечения исполнения требований исполнительного документа и обращение взыскания на дебиторскую задолженность являются самостоятельными стадиями исполнения исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, на основании решений Арбитражного суда Красноярского края от 30.05.2007 по делу N А33-21881/2005, от 25.03.2008 по делу N А33-11418/2007, от 17.11.2008 по делу N А33-11911/2008, от 26.09.2008 по делу N А33-8512/2008, от 24.10.2008 по делу N А33-15744/2007, от 17.02.2009 по делу N А33-16551/2008, от 02.03.2009 по делу N А33-18000/2008, от 14.11.2008 по делу N А33-9612/2008, от 16.10.2008 по делу N А33-12477/2008, от 17.11.2008 по делу N А33-11911/2008 выданы соответственно исполнительные листы N 241815, N 255182, N 255505, N 263241, N 265042, N 0267115, N 0266192, N 0265728, N 263892, N 255501.

В соответствии с данными исполнительными листами, а также на основании постановления об административном правонарушении N 4-163-08ППР/3/2 от 10.12.2008, вынесенного Государственной инспекцией труда в Красноярском крае, постановления об административном правонарушении N 3695 от 16.03.2009, вынесенного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю, в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств возбуждены исполнительные производства, которые постановлением судебного пристава-исполнителя Ивановой Т.С. от 30.04.2009 объединены в сводное исполнительное производство N СД4378/08.

В рамках данного сводного исполнительного производства 18.03.2009 судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю Т.С.Ивановой вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника - открытого акционерного общества "Аэропорт Красноярск", согласно которому наложен арест на дебиторскую задолженность в сумме 81 051,1 рублей и составлен акт описи и ареста имущества.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем совершены действия по наложению ареста на дебиторскую задолженность, предусмотренные статьей 83 Закона об исполнительном производстве. Действия по обращению взыскания на дебиторскую задолженность, предусмотренные статьей 76 Закона, судебным приставом-исполнителем не производились.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции отклоняет как несостоятельный довод заявителя жалобы о том, принятые судебным приставом-исполнителем меры по аресту имущества произведены не в целях исполнения исполнительного документа, а в рамках общего порядка обращения взыскания на дебиторскую задолженность. При этом, факт наличия и размер дебиторской задолженности обществом не оспаривается.

Судебным приставом - исполнителем при наложении ареста на дебиторскую задолженность и вынесении постановления от 18.03.2009 соблюдены требования, предусмотренные статьей 83, частью 1 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с чем действия судебного пристава - исполнителя по наложению ареста на дебиторскую задолженность открытого акционерного общества "Аэропорт Красноярск" по сводному исполнительному производству N 4378/2008, и постановление об аресте дебиторской задолженности от 18.03.2009 являются законными и обоснованными.

Довод заявителя жалобы о нарушении оспариваемыми действиями по наложению ареста на дебиторскую задолженность общества и соответствующим постановлением от 18.03.2009 прав и законных интересов заявителя является необоснованным, поскольку арест дебиторской задолженности произведен судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве, права дебитора по отношению к должнику при этом не изменяются.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции не установлено. Следовательно, согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции от 29 мая 2009 года следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 29 мая 2009 года по делу N А33-5455/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

Л.Ф. Первухина

Судьи

Л.А. Дунаева Г.А. Колесникова