Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29 июля 2008 г. N 05АП-537/2008

г.Владивосток

29 июля 2008 г.

4-113

05АП-537/2008

Резолютивная часть постановления оглашена 23.07.2008. Полный текст постановления изготовлен 29.07.2008.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Г.А. Симоновой

судей Н.В. Алфёровой, З.Д. Бац

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гуцалюк С.В.

от ООО "Эф-Джей-Вуд" - Бобришова Т.В., по доверенности со специальными полномочиями б/н от 15.05.2007, паспорт 0500 N 162939, Бобришов И.В. адвокат по доверенности со специальными полномочиями б/н от 25.05.2007, уд.N 1109 от 22.10.03;

от Находкинской таможни - главный государственный таможенный инспектор правового управления Ким О.В., по доверенности со специальными полномочиями N 11-31/1400 от 31.01.2008, уд.N 140816.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Эф-Джей-Вуд" на решение Арбитражного суда Приморского края от 12 мая 2008 г. по делу N А51-3180/08 4-113, принятое судьей Нестеренко Л.П. по заявлению ООО "Эф-Джей-Вуд" к Находкинской таможне

о признании требования недействительным

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Эф-Джей-Вуд" обратилось в суд с заявлением о признании недействительным требования Находкинской таможни об уплате таможенных платежей от 24.12.2007 N 456.

Решением суда от 12.05.2008г. в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что материалами дела доказан факт реализации товара ввезённого ООО "Эф-Джей-Вуд" в качестве вклада в уставный капитал общества, вследствие чего у последнего возникла обязанность по уплате таможенных платежей, причитающихся к уплате на дату условного выпуска.

Общество, не согласившись с решением суда, подало апелляционную жалобу, и просит судебный акт отменить. По мнению заявителя жалобы суд не учёл, что формирование уставного капитала ООО является самостоятельным и отдельным процессом, порождающим соответствующие права и обязанности его участников имеющим ограничение во времени. И только в период данного процесса применимо понятие имущества, являющегося вкладом в уставной капитал. В данном случае, товар был ввезён в целях передачи его в уставный капитал общества, в связи с чем заявителю была предоставлена льгота по освобождению от таможенных платежей. Ввезённое оборудование передано на баланс общества как вклад в уставный капитал иностранного учредителя и отнесено бухгалтерским учётом к основным фондам заявителя. Следовательно, факт нецелевого использования оборудования не доказан. На момент его декларирования оно уже было передано по акту приёма-передачи, что свидетельствует о формировании уставного капитала. Таким образом, все условия по предоставлению таможенной льготы были выполнены. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.07.1996 N 883, товары, возимые на территорию РФ в качестве вклада иностранного учредителя в уставный капитал и относящиеся к основным фондам освобождаются от обложения таможенными пошлинами. На основании изложенного заявитель полагает, что ввезённое оборудование выпущено на территорию РФ в свободное обращение, т.к. все условия для этого были соблюдены, в связи с чем оно утратило статус иностранных товаров и не подлежит дальнейшему таможенному контролю, следовательно, оспариваемое требование незаконно.

Представители ООО "Эф-Джей-Вуд" доводы жалобы поддержали в полном объёме, а также представили дополнительные пояснения.

Представитель Находкинской таможни с жалобой не согласился, считает решение суда законным и обоснованным, представил письменный отзыв.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что решение отмене не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в июне 2003 на таможенную территорию Российской Федерации ООО "Эф-Джей-Вуд" ввезло лесопильное и деревообрабатывающее оборудование 11 наименований (коносамент FSCOCR BUVS134014).

В целях таможенного оформления ввезённого товара, общество подало в Находкинскую таможню ГТД N 10714040/180603/0003271. Согласно отметке в ГТД 26.06.2003 задекларированный товар выпущен в соответствии с заявленным таможенным режимом.

По договору купли-продажи от 03.11.2006 ООО "Эф-Джей-Вуд" передало ввезённое оборудование ООО "Стимул Трейд Ко", оформлен акт приема-передачи.

Оперативно-розыскная часть N 6 по налоговым преступлениям УВД по Приморскому краю письмом от 14.12.2007 N 4716/7 известила Находкинскую таможню о факте реализации оборудования с направлением документов, подтверждающих состоявшуюся сделку.

Указанные обстоятельства послужили основанием для проведения таможенным органом проверки в порядке статей 361, 363, 367 Таможенного кодекса РФ сведений и документов после выпуска товара. В ходе проверки ввезенное оборудование было обнаружено в помещениях и на территории пользователем, которого является ООО "Партизанский деревообрабатывающий комбинат", представивший договор на аренду оборудования с ООО "Стимул Трейд Ко".

Посчитав, что ООО "Эф-Джей-Вуд" в связи с реализацией товара, ввезённого в качестве вклада в уставный капитал не уплачены таможенные пошлины и налоги в общей сумме 1 662 458,42 руб., из которых 334 480,65 руб. ввозной таможенной пошлины, 1 327 977,77 руб. налога на добавленную стоимость, требованием от 24.12.2007 Находкинская таможня известила общество о необходимости уплаты таможенных платежей на сумму 1 662 384,28 руб. с указанием на то, что задолженность возникла в связи с нецелевым использованием товаров, задекларированных по ГТД N 10714040/180603/0003271.

Не согласившись с выставленным Находкинской таможней требованием, общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии со статьей 28 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами, перемещаемыми через таможенную границу Российской Федерации, осуществляются в соответствии с их таможенными режимами и настоящим Кодексом.

В пункте 14 статьи 18 Кодекса определено, что условный выпуск - выпуск товаров и транспортных средств, сопряженный с обязательствами лица о соблюдении установленных ограничений, требований или условий.

Согласно статье 29 Кодекса условно выпущенные товары, в отношении которых предоставлены льготы по таможенным платежам, могут использоваться только в целях, в связи с которыми предоставлены такие льготы. Использование указанных товаров и транспортных средств в иных целях допускается с разрешения таможенного органа Российской Федерации при условии уплаты таможенных платежей и выполнения других требований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства Российской Федерации.

По данному спору условно выпущенным товаром является технологическое (деревообрабатывающее оборудование), поступившее в качестве вклада в уставный капитал ООО "Эф-Джей-Вуд" от имени иностранного учредителя.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 23.07.1996 N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями" товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами.

Как следует из материалов дела, при декларировании товара, общество письмом от 18.06.2003 и гарантийным письмом N 1-24/06/03 указало, что ввезённый товар предназначен в качестве вклада в уставный капитал ООО "Эф-Джей-Вуд" от имени иностранного учредителя - компании "Интернэшел Трединг Сервисиз Лдт".

Таким образом, Находкинская таможня при таможенном оформлении товара в соответствии с заявленными декларантами сведениями и на основании требований законодательства предоставила декларанту таможенную льготу, освободив его от уплаты таможенных пошлин. С учетом того, что заявитель самостоятельно исчислил таможенные платежи, они были начислены ем условно.

Приказом Государственного таможенного комитета РФ от 05.11.2001 N 1043 утверждена Инструкция о порядке контроля целевого использования условно выпущенных товаров и транспортных средств (действовавшая на момент спорных правоотношений), в отношении которых предоставлены льготы по уплате таможенных платежей, в пункте 1 которой указано, что настоящая Инструкция разработана на основании статей 29, 180, 182 и 193 Таможенного кодекса РФ, а также пункта 2 статьи 30 и статей 87 и 87.1 Налогового кодекса РФ.

Согласно пункту 20 Инструкции установлено, что в случае выявления фактов использования товаров, в отношении которых предоставлены льготы по уплате таможенных платежей, в целях, отличных от тех, в связи с которыми предоставлены такие льготы, таможенные платежи, начисленные в отношении таких товаров, не уплаченные в связи с применением льгот, подлежат уплате (взысканию) в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком.

При перемещении через таможенную границу Российской Федерации и в других случаях, установленных Таможенным кодексом РФ, уплачиваются таможенные платежи, в том числе таможенная пошлина, налог на добавленную стоимость, таможенные сборы за таможенное оформление.

При этом условно выпущенные товары и транспортные средства, по которым предоставлены льготы по таможенным платежам, должны использоваться только в тех целях, в связи с которыми предоставлены такие льготы. Использование указанных товаров и транспортных средств в иных целях допускается с разрешения таможенного органа Российской Федерации при условии уплаты таможенных платежей и выполнения других требований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, факт реализации товара ввезённого и задекларированного обществом в качестве вклада иностранного учредителя в уставный капитал ООО "Эф-Джей-Вуд" подтверждается договором купли-продажи оборудования от 03.11.2006, актом приёма-передачи от 03.11.2006, счетом-фактурой N 94 от 03.11.2006, платёжными поручениями от 07.11.2006 N 3311 и N 3303, выписками из журнала проводок ООО "Стимул Трейд и Ко" и по существу не оспаривается самим обществом.

Между тем за нарушение порядка пользования и распоряжения условно выпущенными товарами и транспортными средствами, в отношении которых предоставлены льготы по таможенным платежам, лицо подлежит привлечению к ответственности в соответствии с законодательством о таможенном деле.

В связи с тем, что льготы предоставляются в отношении ввозимых товаров, которые должны использоваться в определённых законом целях, что является обязательным условием предоставления льготы, следовательно, у ООО "Эф-Джей-Вуд" возникла обязанность по уплате таможенных платежей.

Довод жалобы о том, что отнесение имущества на баланс организации в качестве вклада в уставный капитал влечёт освобождение от соблюдения условий предоставления льготы, по мнению коллегии, основан на неверном толковании норм материального права.

По смыслу вышеприведённых норм, законодатель связывает предоставление льгот по освобождению от уплаты таможенных пошлин не с моментом завершения формирования уставного капитала, а с вкладом иностранного инвестора (учредителя) в уставный капитал предприятия технологического оборудования и участием иностранных инвестиций (вклада в уставный капитал) в деятельности организации в качестве основных производственных фондов.

В графе 36 ГТД имеется отметка о предоставлении льготы по уплате ввозной таможенной пошлины и НДС в связи с ввозом технологического оборудования, в качестве вклада в уставный капитал общества. В связи с тем, что предоставление таможенной льготы неразрывно связано с условием об обязательном использовании товара в качестве производственных фондов предприятия, довод жалобы об отсутствии ограничений по использованию и распоряжению товара необоснован.

Кроме того, установлено, что в отношении ввезённого оборудования предоставлено условное полное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов. В этой связи необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 319 Таможенного кодекса РФ, в случае если в отношении товаров предоставлено условное полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, эти пошлины, налоги не уплачиваются в период действия такого освобождения и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение.

Несоблюдение таких условий послужило основанием для начисления ООО "Эф-Джей-Вуд" подлежащих уплате таможенных платежей.

В силу пункта 2 постановления Правительства РФ N 883 от 23.07.1996 в случае реализации товаров, ввезенных на таможенную территорию РФ в качестве вклада иностранного учредителя в уставный капитал, причитающиеся к уплате на дату условного выпуска таможенные пошлины уплачиваются в соответствии с таможенным законодательством РФ.

В связи с тем, что на момент выставления оспариваемого требования задекларированный товар не утратил статус находящегося под таможенным контролем, Находкинская таможня имела законные основания проводить в отношении него проверку в соответствии с требованиями 361,363,367 Таможенного кодекса РФ и по её результатам выставить обществу требование об уплате таможенных платежей.

В силу изложенного, доводы апелляционной жалобы признаются несостоятельными и отклоняются.

Оснований для отмены судебного акта у коллегии не имеется.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение от 12 мая 2008 г. по делу N А51-3180/08 4-113 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Председательствующий

Г.А. Симонова

Судьи

З.Д. Бац Н.В. Алфёрова