Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2009 г. N 05АП-3212/2008

г. Владивосток

Дело N А24-2528/2008

"30" января 2009 г.

05АП-2500/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 января 2009 г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: И.Л. Яковенко

судей: И.С. Чижикова, С.В. Шевченко

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Лотоцкой С.В.

при участии в судебном заседании представителей:

стороны не явились, надлежаще извещены

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу заместителя Прокурора Камчатского края на решение от 03 декабря 2008 г. по делу N А24-2528/2008 Арбитражного суда Камчатского края, судьи Е.В. Лосевой

по иску Заместителя прокурора Камчатского края

к ответчикам Администрации Запорожского сельского поселения, Федеральному государственному унитарному предприятию "Камчатский центр связи и мониторинга", Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Камчатскому краю

третьи лица: Администрация Усть-Большерецкого муниципального района, Управление Федеральной регистрационной службы по Камчатскому краю

о признании недействительным договора аренды земельного участка

установил: заместитель прокурора Камчатского края обратился в арбитражный суд с иском, в котором просил, с учетом уточнений исковых требований, признать недействительным договор N 16 аренды земельного участка от 03.10.2005 г., заключенный между главой Администрации села Запорожье Усть-Большерецкого районного муниципального образования Камчатской области и ФГУП "Камчатский центр связи и мониторинга", на основании п. 10 ст. 3 ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс РФ", указывая на то, что поскольку с 01.07.2006г. органы местного самоуправления сельских поселений утратили право распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, то договор аренды, заключенный Администрацией села Запорожье Усть-Большерецкого районного муниципального образования, как арендодателем, является ничтожным в силу ст. 168 ГК РФ.

Определением суда от 06.10.2008г. по ходатайству истца к участию в деле в качестве другого ответчика привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Камчатскому краю.

Решением суда от 03.12.2008г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, заместителя прокурора Камчатского края обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить. В обоснование своих требований указал, что договор зарегистрирован в установленном порядке только 05.07.2007г., в силу ст. 131, п. 1 ст. 164, п. 3 ст. 433, п.2 ст. 609, ст. 168 ГК РФ, п.2 ст. 25, п.2 ст. 26 Земельного кодекса РФ, п. 10 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" он является недействительным.

В судебное заседание стороны не явились, ТУ ФАУФИ просило рассмотреть жалобу без участия представителя. Поскольку в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения сторон о времени и месте судебного заседания, дело слушается в отсутствие указанных лиц по правилам ст. 156 АПК РФ.

Правильность принятого судебного акта проверяется в порядке и пределах ст.ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, на основании постановления главы Администрации с. Запорожье N 46 от 30.09.2005г., Администрацией с. Запорожье и ФГУП "Камчатский центр связи и мониторинга" 03.10.2005г. заключен договора N 16 аренды земельного участка. Согласно п. 1.1. договора Администрация с. Запорожье (арендодатель) предоставляет в аренду сроком на 5 лет ФГУП "Камчатский центр связи и мониторинга" (арендатор) земельный участок из земель поселений, общей площадью 3,2137га, расположенный по адресу: район Усть - Большерецкий, с. Запорожье, под строительство Базовой станция морского района А2 ГМССБ. Срок аренды установлен с 03.10.2005г. по 02.10.2010г. (п. 2.1. договора).

Данный договор был зарегистрирован Управлением федеральной регистрационной службы 05.07.2007г. за номером 41-41-01/003/2007-814.

Истец, указывая на то, что договор считается заключенным в момент его регистрации, то есть 05.07.2007г., а поскольку Администрация с. Запорожье на данную дату уже обладала правом по распоряжению земельным участком, обратился в суд настоящими требованиями.

В силу положений ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. И он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 608 Гражданского кодекса РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику, а арендодателями могут быть лица, уполномоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Суд первой инстанции, указав, что в соответствии с п. 10 ст. 3 Закона N 137-ФЗ от 25.10.2001г. "О введении в действие Земельного кодекса РФ" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, до 01.07.2006г. осуществлял орган местного самоуправления, пришел к правомерному выводу о том, что на момент подписания договора аренды Администрация с.Запорожье обладала правом распоряжения земельным участком, являющимся предметом спорного договора.

Согласно пункту 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

В пункте 1 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Как следует из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц Администрации с. Запорожье ликвидирована и исключена из реестра 03.07.2008г. N 208414018476.

Суд первой инстанции, руководствуясь принципами состязательности и равноправия сторон при осуществлении судопроизводства и учитывая положения статей 153, 154, 166 и 420 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также то обстоятельство, что сторонами оспариваемой сделки являются Администрация с. Запорожье и ФГУП "Камчатский центр связи и мониторинга", правильно указал, что признание сделки недействительной возможно только при предъявлении иска к обеим сторонам сделки.

Таким образом, поскольку спор о признании сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности не может быть рассмотрен без участия одного из ее контрагентов, а иск предъявлен к Администрации Запорожского сельского поселения, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Камчатскому краю, не являющимися надлежащими ответчиками по делу, суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных исковых требований.

Доводы заявителя апелляционной жалобы судом отклоняются, поскольку, как было указано ранее, судом установлено, что на момент подписания спорного договора Администрация с. Запорожье обладала правом на распоряжение земельным участком, являющимся предметом спорного договора, сторонами были соблюдены требования закона, в связи с чем у суда отсутствуют правовые основания для признания данной сделки недействительной.

При изложенных обстоятельствах, апелляционная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатской области от 24 октября 2008 г. по делу N А59-2546/08 С16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в двухмесячный срок через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

И.Л. Яковенко

Судьи

С.В. Шевченко И.С. Чижиков