Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16 октября 2008 г. N 05АП-1587/2008

г. Владивосток

Дело N А24-3197/2005

"16" октября2008 г.

N АП-1587/2008

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: С.В. Шевченко

судей: Н.А. Скрипки, И.С. Чижикова

при ведении протокола судебного заседания: судьей И.С. Чижиковым

при участии в судебном заседании представителей:

от Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 2 по Камчатскому краю - Кравцова Ю.В. (уд. УР N 299029, дов. от 14.02.2008).

от компания "Азия Пасифик Ассест ЛТД" - Нигматулин А.А. (уд. N 1380, дов. от 12.12.2007).

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу внешнего управляющего ООО "Самотлор-рыба" О.С. Воронцовой

на определение от 14.08.2008 по делу N А24-3197/2005

Арбитражного суда Камчатской области в составе судей Л.А. Барвинской, Д.А. Никулина, В.И. Решетько

по заявлению Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 2 по Камчатскому краю о признании недействительным решения собрания кредиторов ООО "Самотлор-рыба" от 26.06.2008 в части заключения мирового соглашения

установил:

Определением Арбитражного суда Камчатской области от 27.12.2006 в отношении ООО "Самотлор-рыба" введена процедура внешнего управления, внешним управляющим назначен Воронцов О.С.

10.07.2008 ФНС России в лице Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 2 по Камчатскому краю обратилась в Арбитражный суд Камчатской области с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов ООО "Самотлор-рыба" от 26.06.2008 в части заключения мирового соглашения, как не соответствующего нормам действующего законодательства.

Определением от 14.08.2008 решение собрания кредиторов ООО "Самотлор-рыба", принятое 26.06.2008, признано недействительным в части принятия решения о заключении мирового соглашения в рамках дела N А24-3197/2005.

Не согласившись с определением суда, временный управляющий ООО "Самотлор-рыба" обратился в суд с апелляционной жалобой.

Обжалуя определение суда, заявитель жалобы просит его отменить, как принятое с нарушением норм материального права. Считает, что ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не содержит прямой обязанности внешнего управляющего ознакомить всех конкурсных кредиторов с материалами по вопросу заключения мирового соглашения. Полагает, что отсутствие полномочий у иных кредиторов ООО "Самотлор-рыба" не может служить основанием для признания недействительным собрания кредиторов, поскольку суд при рассмотрении споров обязан принимать меры для заключения сторонами морового соглашения, содействовать примирению сторон. Учитывая свободу договора, а также тот факт, что выплата 50 % суммы с отсрочкой направлена на восстановление платежеспособности должника, никаких противоречий мирового соглашения законодательству РФ нет. По мнению заявителя, представленная мировым соглашением рассрочка по погашению задолженности по обязательным платежам не является изменением сроков уплаты налога, поскольку последние уже наступили, а приостановлением на определенный срок прав налоговых органов на принудительное взыскание задолженности.

Федеральная налоговая служба России в лице Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 2 по Камчатскому краю в отзыве на апелляционную жалобу не согласна с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, считает определение законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

ОАО "Южные электрические сети Камчатки" в отзыве также не согласно с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, указывая на их необоснованность.

Представитель кредитора компания "Азия Пасифик Эссетс Лтд." возразил на апелляционную жалобу, считает определение законным и обоснованным.

Остальные лица, участвующие в деле о банкротстве, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 156 АПК РФ, коллегия рассматривает дело в отсутствие неявившихся сторон.

Определение проверяется в порядке ст. 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, апелляционная инстанция считает, что определение не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, внешним управляющим ООО "Самотлор-рыба" было созвано собрание кредиторов, которое состоялось 26.06.2008.

Большинством голосов собранием кредиторов приняты решения, в том числе заключить мировое соглашение и обратиться в Арбитражный суд с заявлением об его утверждении.

Уполномоченный орган, ссылаясь на незаконность и экономическую необоснованность решения собрания кредиторов в части принятия решения о заключении мирового соглашения, поскольку условия, содержащиеся в решении и касающиеся порядка, срока и размера удовлетворения требований кредиторов, в частности, освобождения должника от уплаты половины суммы задолженности и процентов, противоречат законодательству РФ, обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с п. 4 ст. 15 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Удовлетворяя заявление уполномоченного органа и признавая недействительным решение собрания кредиторов в части заключения мирового соглашения, суд признал его несоответствующим пункту 1 статьи 156 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", а также общим положениям о заключении мирового соглашения, предусмотренным пунктом 2 статьи 150 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Поскольку в силу пункта 2 статьи 150 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" полномочия представителя конкурсного кредитора на голосование по вопросу заключения мирового соглашения должны быть специально предусмотрены в его доверенности, суд правомерно не признал полномочия представителей кредиторов, участвовавших в собрании кредиторов 26.06.2008, ненадлежащими при отсутствии специального указания в доверенностях правомочий на голосование по вопросу заключения мирового соглашения. Право на голосование по вопросу заключения мирового соглашения в деле о банкротстве имели только представители двух кредиторов Компания "Азия Ассетс Лтд." и ООО "Прибой".

Согласно ст. 2 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" мировое соглашение - процедура банкротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами.

По условиям текста мирового соглашения должник обязуется с отсрочкой на 17 лет выплатить кредиторам 209 654 662 руб. 77 коп., что составляет 50 % от общей суммы требований кредиторов. Однако доказательств того, что исполнение условий мирового соглашения должником не нарушит его платежеспособность, в материалы дела не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 156 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" условия мирового соглашения, касающиеся погашения задолженности по обязательным платежам, взимаемым в соответствии с законодательством о налогах и сборах, не должны противоречить требованиям законодательства о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 64 НК РФ отсрочка или рассрочка по уплате налога представляет собой изменение срока уплаты налога на срок, не превышающий один год, с единовременной или поэтапной уплатой суммы задолженности. Отсрочка или рассрочка по уплате федеральных налогов в части, зачисляемой в федеральный бюджет, на срок более одного года, но не превышающий три года, может быть предоставлена по решению Правительства Российской Федерации.

Данная норма устанавливает четкие сроки погашения задолженности, направленные на пресечение неисполнения должником обязательств по уплате налогов, сборов и обязательных платежей в бюджет Российской Федерации в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником условий мирового соглашения. Прощение долга или же части долга перед бюджетной системой Российской Федерации законодательством не предусмотрено.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно признал решение собрания кредиторов в части принятия решения о заключении мирового соглашения несоответствующим пункту 1 статьи 156 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", а также общим положениям о заключении мирового соглашения, предусмотренным пунктом 2 статьи 150 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

При изложенных обстоятельствах определение суда признается законным, у суда апелляционной инстанции не имеется оснований для отмены определения суда первой инстанции, предусмотренных ст. 270 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Камчатской области от 14.08.2008 по делу N А24-3197/2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить внешнему управляющему ООО "Самотлор-рыба" О.С. Воронцову из федерального бюджета госпошлину в размере 1 000 руб., ошибочно уплаченную квитанцией N 45663 от 28.08.2008.

Выдать справку на возврат госпошлины.

Постановление обжалованию не подлежит.

Председательствующий:

С.В. Шевченко

Судьи

И.С. Чижиков Н.А. Скрипка