Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2008 г. N 05АП-2083/2008

г. Владивосток

Дело N А51-3959/2008 28-66

"15" декабря 2008 г.

05АП-2083/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 декабря 2008 г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Н.И. Фадеевой

судей: Н.А. Скрипки, С.В. Шевченко.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Лотоцкой С.В.

при участии в судебном заседании представителей:

от ТСЖ "Толстовцы": Белозерский С.А. паспорт 05 03 675315, доверенность от 07.04.2008;

от Администрации г. Владивостока: Четвертакова Р.Р., доверенность от 10.07.2008 N 1-3/3424, удостоверение N 2236;

от "ИСК "Аркада"- Сулейманова А.Е. паспорт 05 01 353964, доверенность от 01.09.2008

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ТСЖ "Толстовцы" на решение от "20" августа 2008 г. по делу N А51-3959/2008 28-66 Арбитражного суда Приморского края судьи Е.В. Кобко

по иску Товарищества собственников жилья "Толстовцы"

к Администрации г. Владивостока

третье лицо: Обществу с ограниченной ответственностью "Инвестиционно - строительная компания "Аркада"

о признании права на земельный участок

установил: Товарищество собственников жилья "Толстовцы" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к Администрации г.Владивостока о признании за ТСЖ "Толстовцы" права на формирование границ земельных участков придомовой территории домов 38, 40, 44 по ул.Толстого в г.Владивостоке не ниже минимальных пределов, установленных в соответствии с п. 3. ст. 33 ЗК РФ, ППр РФ N 1223 от 26.09.1997, Постановлением Губернатора ПК N575 от 18.08.2000 и Приложением 7 СНиП 2.07.01-89; о признании за ТСЖ "Толстовцы" исключительного права на приватизацию земельных участков, составляющих придомовую территорию домов NN38, 40, 44 по ул.Толстого в г.Владивостоке в границах, определенных согласно выписок из кадастровой карты (плана) г. Владивостока за NN 701-703 от 04.09.2007.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 17.06.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Инвестиционно-строительная компания "Аркада".

Истец в судебном заседании 17.06.2008 в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил первую часть заявленных требований и просил признать за ТСЖ Толстовцы право на то, чтобы земельные участки придомовых территорий домов N N 38, 40, 44 по ул.Толстого в г.Владивостоке были сформированы в установленном законом порядке не ниже минимальных пределов площади, установленных в соответствии с п.3. ст.33 ЗК РФ, п.4 ст.43 Градостроительного кодекса РФ, Постановлением Правительства РФ N 1223 от 26.09.1997, Постановлением Губернатора ПК N 575 от 18.08.2000 и Приложением 7 СНиП 2.07.01-89.

Решением от 20 августа 2008 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, ТСЖ "Толстовцы" обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. В обоснование своих доводов указывает, что избранный истцом способ защиты его права предусмотрен статьей 12 ГК РФ, в частности путем признания права собственности на земельный участок в заявленных границах. Указывает, что основанием для обращения в суд послужило то обстоятельство, что земельный участок, на который оно имеет право, так и не был оформлен. Полагает, что доказательством нарушения его прав является то, что в соответствии с письмами г. Владивостока от 19.10.2007г. N 14845, 14846, 14847 определенные границы земельных участок домов N 38, 40, 44 по ул. Толстого будут изменены в связи с тем обстоятельством, что испрашиваемые участки не свободны от прав третьих лиц.

В судебном заседании Представитель ТСЖ "Толстовцы" изложил доводы по апелляционной жалобе. Пояснил, что земельный участок не сформирован. Земельный участок, на котором расположен дом, озеленен и благоустроен. В Администрацию г. Владивостока было подано заявление на формирование и оформление земельного участка, однако Администрация г. Владивостока своих обязанностей так и не исполнила. Просил решение Арбитражного суда Приморского края отменить, исковые требования удовлетворить.

Представитель Администрации г. Владивостока с доводами, изложенными в апелляционной жалобе не согласился, в судебном заседании пояснил, что бездействие Администрации г. Владивостока было обжаловано и ТСЖ "Толстовцы" в иске было отказано. Указал, что признавать право собственности на земельный участок, который не сформирован не возможно. Решение Арбитражного суда Приморского края просил оставить без изменения.

Представитель "ИСК "Аркада" пояснила суду, что решение Арбитражного суда Приморского края вынесено в соответствии с законом. Требование истца не обосновано, так как земельный участок не сформирован. Решение суда просила оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Правильность принятого судебного акта проверяется в порядке и пределах ст.ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, выслушав доводы сторон, коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ТСЖ "Толстовцы" создано на основании решения от 16.01.2008 общего собрания собственников помещений многоквартирных домов по ул. Толстого, 38, 40, 44 в результате реорганизации в форме слияния ТСЖ "Голубинка", ТСЖ "Голубинка 1" и ТСЖ "Голубинка 2", и зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 17.03.2008.

При этом ТСЖ "Толстовцы" является правопреемником ТСЖ "Голубинка", ТСЖ "Голубинка 1" и ТСЖ "Голубинка 2".

14.12.2006 представители домов N 38, 40, 44 по ул.Толстого в г.Владивостоке Лазаренко Е.Н., Мирная Е.Н.. Соловых Л.В. обратились в Управление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока (далее УМИГА администрации г.Владивостока) с заявлениями N N 2821, 2822, 2820 об изготовлении проекта границ земельных участков, на которых расположены указанные многоквартирные дома, с приложением выписок из дежурной кадастровой карты (плана) г.Владивостока.

Письмами от 19.10.2007 N 14846д(06), N 14847д(06), N 14845д(06) УМИГА администрации г. Владивостока уведомила заявителей о том, что указанные заявки направлены в Комитет по архитектуре и градостроительству города для изменения границ указанных земельных участков в связи с тем, что испрашиваемые участки не свободны от прав третьих лиц.

25.10.2007 указанные лица повторно обратились в УМИГА администрации г.Владивостока с заявлениями N N 3505, 5025, 3506 об утверждении проекта границ земельных участков, составляющих придомовую территорию в следующих размерах, определенных согласно приложению 7 СНиП 2.07.01-89: 7700 кв.м. для дома N 38 по ул.Толстого, 9100 кв.м. для дома N 40 по ул.Толстого, 5500 кв.м. для дома N 44 по ул.Толстого.

Однако утверждение проектов границ в указанных заявителями размерах до настоящего времени не произведено, поскольку на испрашиваемые земельные участки придомовой территории налагается земельный участок площадью 7864 кв.м., расположенный по адресу: г.Владивосток, ул.Толстого, 38 (участок находится примерно в 25 м. по направлению на север от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, г.Владивосток, ул.Толстого, 38), предоставленный ООО ИСК "Аркада" в аренду для строительства жилого комплекса на основании договора N 01-Ю-10008 от 30.07.2007, зарегистрированного в установленном законом порядке, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРП) внесена запись N 25-25-01/142/2007-322.

Истец, полагая, что предоставление земельного участка для жилищного строительства ООО ИСК "Аркада" до окончания формирования участков придомовых территорий указанных домов, а также уменьшение границ земельных участков, составляющих придомовую территорию, противоречит требованиям действующего законодательства и нарушает его права и законные интересы как представителя собственников помещений в многоквартирных домах, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения дома, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, а также земельный участок, на котором расположен данный дом и иные предназначенные для его обслуживания, эксплуатации и благоустройства объекты, расположенные на указанном земельном участке. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно статье 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, подлежит переходу бесплатно в общую долевую собственность собственников квартир.

Из приведенных норм следует, что собственники квартир в многоквартирном доме приобретают право собственности на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, границы и размер которого подлежат определению в соответствии с действующим законодательством.

Согласно статье 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, ТСЖ в силу закона вправе претендовать на формирование земельных участков, составляющих придомовые территории домов N N 38, 40, 44 по ул. Толстого в г.Владивостоке, в границах не ниже установленных минимальных пределов площади, на основании соответствующего заявления ТСЖ "Толстовцы" как представителя собственников помещений в многоквартирном доме, а также на бесплатное приобретение сформированных участков придомовых территорий в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирных домах.

Суд первой инстанции при вынесении решения правильно указал, что по смыслу части 1 статьи 1, части 1 статьи 11, статьи 12 ГК РФ и пункта 1 статьи 2, части 1 статьи 4, статьи 65 АПК РФ лицо, обращающееся с соответствующим заявлением, должно доказать возможность восстановления своего права избранным способом защиты, однако таковых доказательств суду предоставлено не было и, поскольку судом было установлено что избранный истцом способ защиты предполагаемых нарушенных прав не приведет к их восстановлению, так как право, о признании которого просит истец, установлено законом и не требует специального признания или подтверждения в судебном порядке и не может быть предметом рассмотрения в суде, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы заявителя жалобы о том, что избранный истцом способ защиты его права предусмотрен статьей 12 ГК РФ, в частности путем признания права истца на формирование земельных участков в заявленных границах, судом отклоняется, поскольку заявителем не приведено доказательств, свидетельствующих о том, что избранный способ защиты приведет к восстановлению нарушенных прав.

При этом суд полагает, что указанный в апелляционной жалобе такой способ защиты нарушенного права как признание за истцом права собственности на земельный участок в заявленных границах не может быть избран истцом, поскольку земельный участок, на который истец просит признать свои права, не сформирован в установленном действующим законодательством порядке, кадастровый план на него не составлялся. Учитывая, что выполнение указанных действий является необходимым условием введения земельного участка в оборот и придания ему свойств объекта гражданских прав, суд не принимает ссылку заявителя жалобы на данный способ защиты его прав по данному иску.

Ссылка заявителя на то, что доказательством нарушения его прав является то, что в соответствии с письмами г. Владивостока от 19.10.2007г. N 14845, 14846, 14847 определенные границы земельных участок домов N 38, 40, 44 по ул. Толстого будут изменены в связи с тем обстоятельством, что испрашиваемые участки не свободны от прав третьих лиц, судом отклоняется, поскольку вопрос о законности предоставления земельного участка для жилищного строительства ООО ИСК "Аркада" предметом данного спора не является.

Довод о том, что договор аренды земельного участка N 01-Ю-10008 от 30.07.07г., заключенный между ООО ИСК "Аркада" и Департаментом земельных ресурсов и землеустройства ПК прекратил свое действие, судом не принимается, поскольку истцом в подтверждение своих доводов не представлено надлежащих доказательств. Кроме того, истцом не указано каким образом данное обстоятельство влияет на законность вынесенного решения.

При изложенных обстоятельствах, апелляционная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от "20" августа 2008 г. по делу N А51-3959/2008 28-66 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в двухмесячный срок через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Н.И. Фадеева

Судьи

Н.А. Скрипка С.В. Шевченко