Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25 марта 2009 г. N 05АП-3053/2008

г. Владивосток

Дело

25 марта 2009 г.

N А51-9716/2008 46-119 N 05АП-3053/2008

Резолютивная часть постановления оглашена 24 марта 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 марта 2009 г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: И.Л. Яковенко

судей: С.В. Шевченко, Л.Ю. Ротко

при ведении протокола судебного заседания судьей С.В. Шевченко

при участии:

от истца: Забродин А.А., доверенность N 1-03/09 от 04.03.2009.

от ответчика: Ворошилова Т.П., доверенность N 1-3/57 от 12.01.2009, удостоверение N 2678, выдано 23.12.2008

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Владивостока

на решение от 07 ноября 2008 года

судьи С.Н. Горбачевой

по делу N А51-9716/2008 46-119 Арбитражного суда Приморского края

по иску ООО "Корвет"

к Администрации города Владивостока

о взыскании 558 817 рублей

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Корвет" обратилось в суд с иском к Администрации г.Владивостока о взыскании 850 929 рублей, в том числе 548 289 рублей, перечисленных в счет обеспечения заявки на участие в аукционе, 2 640 рублей процентов по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации и 300 000 рублей упущенной выгоды.

В порядке статьи 49 АПК РФ до принятия решения истец уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика 548 289 рублей перечисленных в обеспечение заявки на участие в аукционе, 10 528 рублей процентов по статье 395 Гражданского кодекса РФ за период с 26.08.2008 по 28.10.2008, а также 20 000 рублей расходов на оплату услуг представителя. От исковых требований в части взыскания 300 000 рублей упущенной выгоды истец отказался.

Решением от 07.11.2008 Арбитражный суд Приморского края исковые требования удовлетворил, взыскал с администрации г. Владивостока в пользу общества с ограниченной ответственностью "Корвет" 548 289 рублей основного долга, 10 387 рублей процентов, а также 5 000 рублей расходов на оплату услуг представителя и 12 085 рублей 76 копеек расходов по госпошлине.

Не согласившись с данным решением, Администрация города Владивостока обжаловала его в апелляционном порядка, указав в жалобе, что суд неправильно применил нормы материального права, дал неверную оценку обстоятельствам дела.

По мнению заявителя суд неправомерно удовлетворил исковые требования, поскольку законом установлен исчерпывающий перечень случаев, когда внесенный лицом задаток на участие в аукционе подлежит возврату.

Кроме этого, Администрация г. Владивостока считает, что истцом не доказан факт пользования ответчиком денежными средствами истца.

В судебном заседании представитель заявителя доводы жалобы поддержал в полном объеме, считает решение подлежащим отмене.

Представитель истца доводы апелляционной жалобы опроверг, считает решение не подлежащим отмене.

Законность и обоснованность судебного акта проверяется в порядке статей 268-271 АПК РФ.

Как установлено судом из материалов дела, администрацией г. Владивостока в июле 2008 года объявлен открытый аукцион на право заключить муниципальный контракт на выполнение подрядных работ по текущему ремонту асфальтобетонного покрытия по проспекту 100 лет Владивостоку: остановки Молодежная; от остановки Постышева до остановки "Искра"; от остановки Постышева до остановки 2-ая Речка; остановки фабрика "Заря"; путепровода по проспекту 100 лет Владивостоку (через ул.Русскую); подъезда к гостинице от проспекта 100 лет Владивостоку.

Пунктом 2.8.1 документации открытого аукциона на право заключить муниципальный контракт установлено обязательное требование о внесении денежных средств в обеспечение заявки на участие в аукционе в размере 1% от начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении, что составляет 548 289 рублей.

ООО "Корвет", имея намерение принять участие в аукционе, перечислило денежные средства в указанном размере на расчетный счет Администрации г. Владивостока, что подтверждается платежным поручением N 96 от 14.08.2008.

Согласно протоколу заседания единой комиссии по размещению заказов Администрации г.Владивостока от 18.08.2008 N 324.1 ООО "Корвет" по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе признано участником аукциона и допущено к участию в нём.

Открытый аукцион проведен администрацией г. Владивостока 20.08.2008. ООО "Корвет" участие в аукционе не приняло, что подтверждается протоколом N 324.2 от 20.08.2008 и не оспаривается истцом.

Поскольку администрация города денежные средства, полученные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвратила ООО "Корвет", последнее обратилось с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения заявителя, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Согласно п. 1 ст. 447 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Параграфом 4 данной статьи установлено, что торги могут проводиться в форме аукциона или конкурса.

В силу п. 4 ст. 448 ГК РФ участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов.

В соответствии со статье 37 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005г. N 94-ФЗ в случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, заказчик, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола аукциона обязаны возвратить внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе денежные средства участникам аукциона, которые участвовали в аукционе, но не стали победителями аукциона,

В п. 4 ст. 448 ГК РФ установлено, что задаток возвращается лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их.

Материалами дела подтверждается, что истец внес установленную ответчиком денежную сумму и был признан участником аукциона в соответствии пунктом 4.2. протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе N 324.1 от 18.08.2008.

Не явка участника аукциона (истца) не является основанием для отмены ранее принятого решения о признании его участником аукциона.

Таким образом, суд апелляционной инстанции отклоняет доводы заявителя в данной части и считает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что не явка представителя ООО "Корвет" на аукцион не освобождает ответчика от обязанности возвратить задаток, поскольку истец являлся участником аукциона, но не выиграл его.

Действующее законодательство не регулирует отдельно вопросы возврата задатка в случаях, когда лицо, признанное участником аукциона, не является на торги.

Исходя из общих норм гражданского законодательства, принимая во внимание недопущение неосновательного обогащения за счет другого лица, суд апелляционной инстанции считает обоснованной ссылку суда первой инстанции на статью 448 ГК РФ, как основание для возврата задатка.

Доводы заявителя о том, что действующее законодательство содержит исчерпывающий перечень оснований для возврата задатка судом апелляционной инстанции не принимаются как необоснованные.

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы заявителя о недоказанности факта пользования им чужими денежными средствами и незаконности взыскания процентов в порядке статьи 395 ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Учитывая, что Администрация г. Владивостока в нарушении действующего законодательства в установленные сроки не вернула сумму, заплаченную в качестве обеспечения заявки аукциона, суд правомерно взыскал проценты по ст. 395 ГК РФ.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно и обоснованно удовлетворил исковые требования, правильно применил нормы материального права, оснований для отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 07 ноября 2008 года по делу N А51-9716/2008 46-119 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

И.Л. Яковенко

Судьи

С.В. Шевченко Л.Ю. Ротко