Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2009 г. N 05АП-2681/2009

г. Владивосток

Дело

19 августа 2009 г.

N А51-11767/2008 42-366 N 05АП-2681/2009

Резолютивная часть постановления оглашена 12 августа 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 августа 2009 года

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: И.Л. Яковенко

судей: Л.Ю. Ротко, С.В. Шевченко

при ведении протокола секретарем судебного заседания: А.А. Госпаревич

при участии:

от администрации Приморского края - представитель Пламадяла С.В. (удостоверение N 2985 от 31.12.2010, доверенность N 11-25/4218 от 17.06.2009),

от СГУ "Фонд имущества Приморского края" - представитель Федюнина Е.Н. (удостоверение N 015 от 11.11.2008, доверенность от 17.11.2008).

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрация Приморского края

на решение от 08 мая 2009 года

судьи А.К. Калягина

по делу N А51-11767/2008 42-366 Арбитражного суда Приморского края

по иску (заявлению) Администрация Приморского края

к КГУП "Госнедвижимость", ООО "РОУЗ"

третьи лица: Управление Федеральной регистрационной службы по ПК, Специализированное государственное учреждение "Фонд имущества ПК"

о признании недействительным торгов, протокла, договора

УСТАНОВИЛ:

Администрация Приморского края обратилась к ответчикам - Краевому государственному унитарному предприятию "Госнедвижимость" (далее КГУП "Госнедвижимость"), Обществу с ограниченной ответственностью "РОУЗ" (далее ООО "РОУЗ") с исковыми требованиями о признании недействительными проведенных 18.01.2007 торгов (далее спорные торги) по продаже объекта недвижимости - здания библиотеки общей площадью 922,40 квадратных метра (лит. А, А1-пристройка), расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 119, этажность: 3; о признании недействительными протокола N 2/4 о результатах аукциона по продаже имущества от 18.01.2007 (далее протокол от 18.01.2007) и заключенного ответчиками по итогам указанных торгов договора купли-продажи от 18.01.2007 (далее спорный договор).

Арбитражный суд в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков Управление Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю (далее УФРС), Специализированное государственное учреждение "Фонд имущества Приморского края" (далее Фонд имущества).

Решением от 08.05.2009 Арбитражный суд Приморского края отказал в удовлетворении исковых требования.

Администрация Приморского края обжаловала данное решение, указав, что суд неправильно применил нормы материального права.

В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представители КГУП "Госнедвижимость", ООО "РОУЗ", УФРС по Приморскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст. 156 АПК РФ рассмотрел доводы жалобы в отсутствие не явившихся лиц.

Законность и обоснованность судебного акта проверяется в порядке и пределах статей 268-271 АПК РФ.

Как установлено материалами дела, 26.02.2006 распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Приморского края N 85-р (далее Распоряжение от 26.02.2006) являющееся памятником истории и культуры регионального значения здание библиотеки общей площадью 922,40 квадратных метра (лит. А, А1-пристройка), расположенное по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 119, этажность: 3, (спорное имущество), было изъято из оперативного управления Государственного учреждения культуры "Приморская государственная публичная библиотека имени А.М. Горького" и закреплено на праве хозяйственного ведения за ответчиком - КГУП "Госнедвижимость", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 25-АА N 735639 от 07.06.2006.

Факт передачи спорного имущества в хозяйственное ведение ответчика - КГУП "Госнедвижимость" подтвержден актом о приеме-передаче здания (сооружения) от 15.05.2006.

18.12.2006 третье лицо - Фонд имущества, как агент ответчика - КГУП "Госнедвижимость", действующее от имени и по поручению указанного ответчика на основании заключенного с указанным ответчиком агентского договора N 23 от 27.11.2006 (далее договор от 27.11.2006), разместило в журнале "Товары и цены" N49 извещение о проведении 18.01.2007 торгов в форме открытого аукциона (спорные торги) по продаже спорного имущества, начальная цена которого составила 5 204 621 рубль, шаг аукциона составил 53 000 рублей.

Установленная на торгах начальная цена спорного имущества соответствует установленной в составленном ЗАО "Дальневосточное консалтинговое агентство" отчете об оценке N 542 (17/07-06) рыночной стоимости этого имущества, которая на 01.08.2006 составляла 5 003 000 рублей.

Продажа спорного имущества ответчиком согласована письмом Управления культуры администрации Приморского края N 01-22/1682 (далее Письмо N 01-22/1682), распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Приморского края от 09.11.2006 N 431-р (далее Распоряжение от 09.11.2006).

18.01.2007 по итогам проведенных торгов, участие в которых также принимали Зверев Алексей Иванович, Общество с ограниченной ответственностью "Атлантис", победителем был признан ответчик - ООО "РОУЗ", предложивший за спорное имущество максимальную цену среди других участников этих торгов в размере 5 416 621 рубль.

18.01.2007 третье лицо - Фонд имущества, действующий от имени и по поручению ответчика - КГУП "Госнедвижимость", и ответчик - ООО "РОУЗ" в силу ст. 447 ГК РФ заключили спорный договор, по условиям которого третье лицо обязалось передать в собственность названного ответчика спорное имущество, а данный ответчик обязался в срок до 28.01.2007 уплатить за упомянутое имущество, за вычетом уже внесенного ответчиком - ООО "РОУЗ" задатка в сумме 2 090 000 рублей, цену в сумме 3 326 621 рубль. Спорное имущество передано ответчиком - КГУП "Госнедвижимость" ответчику - ООО "РОУЗ" по акту приема-передачи здания от 02.02.2007.

27.06.2007 ответчик - ООО "РОУЗ" и Управление культуры администрации Приморского края заключили охранное обязательство N 1262-07 по недвижимому памятнику истории и культуры в отношении спорного имущества - Здания библиотеки имени А.М. Горького, первой публичной библиотеки на Дальнем Востоке, 1906, принятого под государственную охрану решением исполкома Приморского Совета народных депутатов от 27.02.1987 N 125.

Считая торги, проведенными с нарушением ст.447-449 ГК РФ в связи с ненадлежащим извещением потенциальных покупателей о публичных торгах, участия в торгах заинтересованных лиц, привлечением аукциониста с нарушением требований Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив доводы заявителя, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

По правилам п.п. 1, 2 ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Пунктом 2 ст.448 ГК РФ предусмотрено, что извещение о проведении торгов должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Отказывая в иске, суд исходил из отсутствия оснований для признания оспариваемых торгов недействительными.

Под средством массовой информации в ст. 2 ФЗ "О средствах массовой информации" понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации.

Согласно выписке с официального сайта издательства "Деловой мир", выпускающего журнал "Товары и цены", выкопировке из названного журнала, данный журнал является еженедельным рекламно-справочным изданием, в котором публикуются предложения о продаже и покупке товаров, тираж указанного журнала составляет 100 000 экземпляров, данное издание распространяется на территории Приморского края, в частности, на территории г. Владивостока, свидетельство о регистрации ПИ N 77-17893 этого издания, как средства массовой информации, выдано Министерством Российской Федерации по печати, телерадиовещанию и средствам массовой информации

Суд правомерно пришел к выводу о том, что опубликованное в журнале "Товары и цены" извещение о торгах не противоречит требованиям ст. 448 ГК РФ, предъявляемым к организации и порядку проведения торгов и реально обеспечивает интерес потенциальных участников торгов, тогда как заявитель не представил доказательств, что тираж газеты способ распространения информации, целевая аудитория не обеспечили доступность участия в торгах иных потенциальных покупателей.

Суд первой инстанции обоснованно не принял доводы истца об участии в спорных торгах заинтересованных, аффилированных между собой или с организаторами спорных торгов лиц, о предварительном согласовании данными лицами цены спорного объекта и победителя спорных торгов

В силу ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Однако, доводы истца о заинтересованности, аффилированности, предварительном сговоре участников спорных торгов не подтверждены доказательствами.

Как установлено материалами дела, в спорных торгах приняли участие более одного участника, в том числе Алексей Иванович, Общество с ограниченной ответственностью "Атлантис", что не нарушает требования норм ст.ст. 447 - 448 ГК РФ, других положений законодательства.

Само по себе обстоятельство участия указанных лиц в ранее проводимых торгах по реализации иного имущества Приморского края не свидетельствует о заинтересованности, аффилированности, предварительном сговоре этих лиц, а свидетельствует лишь о заинтересованности названных лиц в приобретении нескольких объектов недвижимости. То обстоятельство, что начальная цена спорного имущества была повышена на сумму413 621 рублей , также не позволяет, в отсутствие доказательств обратного, сделать вывод о наличии по настоящему делу вышеуказанной заинтересованности, аффилированности, предварительном сговоре участвовавших в спорных торгах лиц.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 448 ГК РФ в открытом аукционе и открытом конкурсе может участвовать любое лицо.

В связи с этим ответчик - КГУП "Госнедвижимость", а также ответчик - Фонд имущества, как организатор спорных торгов, были не вправе ограничить доступ к участию в открытых спорных торгах, как участвовавших в этих торгах ответчика так и любых иных лиц.

Доказательства ограничения прав других лиц на участие в спорных торгах в материалы дела не представлены.

Суд первой инстанции правомерно пришел также к выводу, что несоблюдение ответчиками - КГУП "Госнедвижимость", Фондом имущества при организации, проведении спорных торгов требований норм Положения о об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.08.02г. N 585 не свидетельствует о незаконности, и, как следствие, о недействительности этих торгов, спорного договора.

По смыслу гражданского законодательства торги могут быть признаны недействительными в случае, когда допущены такие существенные нарушения, которые могли повлиять на определение результата торгов, что не доказано заявителем.

С учетом изложенного решение от 08 мая 2009 года следует признать законным и обоснованным, оснований для отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 08 мая 2009 года по делу N А51-11767/2008 42-366 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

И.Л. Яковенко

Судьи

Л.Ю. Ротко С.В. Шевченко